一、背景依据

2024年11月，国务院批复同意《中国（浙江）自由贸易试验区大宗商品资源配置枢纽建设方案》。萧山拥有荣盛、恒逸、浙商中拓等大宗贸易龙头企业，自贸试验区、国家级经济技术开发区等开放平台，萧山国际机场等口岸枢纽，发展大宗贸易优势独厚。出台实施意见，旨在进一步发挥龙头企业优势，吸引全国大宗贸易企业落户萧山，做强大宗贸易氛围，持续提升大宗贸易交易额，打造大宗贸易强区。实施方案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，深入落实省委、省政府关于中国（浙江）自由贸易试验区大宗商品资源配置枢纽建设部署和市委、市政府关于打造“大宗商品投资贸易服务创新中心”相关要求，充分发挥区位优势、人才优势、金融优势、创新优势，坚持以制度创新为先导，聚焦有色、能源、化工投资贸易及产业服务，持续提升大宗商品投资贸易交易规模，着力打造大宗贸易强区。

二、主要内容和政策举措

实施方案包括十个方面内容，围绕金融、税收、人才、服务等多个方面支持大宗贸易企业。

涉及方案第一条，综合考虑大宗贸易企业规模大、信誉好、贡献多、风险低的大宗贸易企业，列入“白名单”，给予税务、金融、海关等一揽子服务，帮助其发展壮大。

涉及方案第二条、第三条，银行等金融机构将对“白名单”加大信贷投放力度，降低融资成本。同时，探索设立专门的大宗贸易基金，支持相关项目落地萧山。企业可以开设跨境资金账户（如FT账户、本外币一体化账户），方便国际结算，减少汇率波动带来的风险。

涉及方案第四条，在萧山经济技术开发区、钱江世纪城等地探索设立大宗贸易产业园，吸引企业总部、供应链中心、结算中心等入驻，并提供房租补贴。

涉及方案第五条，支持本地国企与行业龙头企业合作，做大大宗商品交易。

涉及方案第六条，支持在萧山举办全国或全球性的大宗商品贸易大会，提高萧山在大宗贸易领域的知名度。

涉及方案第七条，政府将与海关合作，帮助大宗贸易企业申请AEO认证（海关高级认证企业），享受更快的通关服务。

涉及方案第八条，对在自贸试验区开展离岸转手买卖的大宗贸易企业免征离岸贸易印花税，同时对大宗批发贸易企业进行年度综合评审，给予政策扶持。

涉及方案第九条，推荐符合条件的大宗贸易企业为其员工申请市级高层次人才认定，享受人才补贴。同时，推动行业人才纳入区级F类人才（专业技术人才）认定范围。

涉及方案第十条，探索设立“大宗贸易服务创新中心”，为企业提供信息、物流、融资、数据、合规等一站式服务，优化营商环境。

三、适用对象（适用范围）、实施时间

1.适用范围。本政策适用于在萧山区合法经营，财务管理制度和会计核算体系健全的企业、单位。

2.实施时间。该方案自2025年８月１日起施行，有效期两年。

四、注意事项

施行过程中如遇上级有法律法规和重大政策变化，将适时对实施意见进行调整。

五、关键词解释

1.本外币合一银行账户体系试点:试点通过“一个账户、多币种”模式，实现本外币账户一体化管理，优化营商环境，支持高水平对外开放。

2.NRA账户:NRA账户（Non-Resident Account，境外机构境内账户）是指境外机构（包括企业、政府、非营利组织等）在中国境内银行开立的人民币或外币账户，用于其在中国的贸易、投资及其他合法资金结算。

3.FT账户:FT账户是指银行等金融机构为客户在自贸区分账核算单元开立的规则统一的本外币账户，该账户体系打通了自贸区与离岸市场之间的通道，为目录区内企业涉足海外市场、满足实体经济所需的贸易结算和跨境投融资汇兑便利提供了更有效的方式。

4.本外币一体化资金池:本外币一体化资金池是中国央行（PBOC）和外汇管理局（SAFE）推出的跨境资金管理试点政策，允许跨国企业集团在一个账户体系内统一管理本外币资金，实现跨境调拨、集中收付和汇率风险对冲，大幅提升资金使用效率并降低财务成本。

5.AEO认证：海关AEO（Authorized Economic Operator，经认证的经营者）认证是各国海关对符合国际标准的企业在内部控制、财务状况、守法规范、贸易安全等方面的一种认证。通过认证的企业可享受通关便利，降低贸易成本，提升国际竞争力。

六、新旧政策差异

无旧政策。

七、解读机关

解读机关：杭州市萧山区商务局

解读人：综合协调科科长 郑乐婷

联系方式：0571-89616033