一、背景依据

为加强社区管理，规范社区资金使用，根据《关于印发加强萧山区城市社区财务管理指导意见的通知》（萧社发〔2025〕1号）、《关于调整<宁围街道城市社区经费配备标准和经费管理意见>的通知》（宁街〔2022〕9号）、《关于进一步完善宁围街道机关制度的通知》（宁党政办〔2023〕1号）、《杭州市萧山区人民政府宁围街道办事处关于印发〈宁围街道政府采购内控制度（试行）〉的通知》（宁街〔2025〕4号）、《2025年宁围街道项目全过程管理办法》（宁街〔2025〕6号）等有关文件规定，制定本文件。

二、主要内容和政策举措

文件包括总则、资金账户管理、预决算管理、收入管理、现金管理、收款收据管理、社区经费开支管理、资产管理、支付印鉴管理、财务人员管理、财务结报与档案管理、民主管理与监督以及其他，共十三个部分，以规范财务行为，强化会计核算监督，保障社区各项资金有效落实。

第一章为总则 规定本制度适用对象、工作原则以及工作责任等内容

第二章为资金账户管理 规定各社区基本结算账户有关规定

第三章为预决算管理 规定预算编制和决算编制有关工作规定

第四章为收入管理 规定社区工作经费核定方式

第五章为现金管理 以“非必要不使用现金”的原则，对使用现金、存放现金、现金管理、现金出借、收取现金等作出规定

第六章为收款收据管理 明确社区收款收据的规范形势

第七章为社区经费开支管理 规定各类经费开支标准和审批流程

第八章为资产管理 规定社区固定资产、各类资产、经营用房管理等处置和审批流程

第九章为支付印鉴管理 必须严格实行严格实行账款分管制度，做到日清月结、账款相符。

第十章为财务人员管理 规定社区出纳员的陪白、管理、主要职责以及保密义务

第十一章为财务结报与档案管理 规定社区财务档案的管理

第十二章为民主管理与监督 规定社区财务公开以及审计等方面内容

第十三章为其他 规定本制度实行日期

三、适用对象、实施时间

适用对象：宁围街道城市社区居民委员会，实施时间：自2025年8月11日起施行

四、注意事项

1.各社区一律不准为企业提供资金担保，社区资金一律不得出借。

2.按照“非必要不使用现金”的原则，尽可能压缩现金使用量。

3.社区经费支出实行“限额分级签批”、“预报审核”制度，超限额资金必须做到先审批后使用、按权限审批使用，社区不得巧立名目、化整为零分批报销入账。

五、关键词解释

固定资产：单价资产价格（批量采购资产价格）在1000元及以上的且资产使用寿命大于一个会计年度的，作为固定资产管理。对于原始价值较小、使用年限较短的物品，按照低值易耗品进行登记管理和入账核算。

低值易耗品是指劳动资料中单位价值在10元以上、2000元以下，且使用年限在一年以内，不能作为固定资产的劳动资料。

六、解读机关：

杭州市萧山区人民政府宁围街道办事处，杭州市萧山区宁围街道社区治理服务中心王斌，联系电话：0571-82560105。