各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

《关于推进红十字关爱生命工作的实施意见》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

杭州市萧山区人民政府办公室

2025年6月6日

关于推进红十字关爱生命工作的实施意见

为加快构建新时代红十字关爱生命工作体系，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，践行红十字会“保护人的生命和健康”宗旨，根据《关于加强红十字生命教育工作的意见》（中红字〔2024〕13号）、《浙江省红十字会条例》等文件精神，结合我区实际，特制定本实施意见。

一、将生命教育深度融入红十字主责主业

（一）实施“救在身边+生命教育”行动。

大力普及应急救护知识和技能，扩大培训覆盖面。充分发挥红十字会在组织公众参与应急救护培训中的主体作用，坚持公益培训为主，加大普及培训力度。规范应急救护培训工作流程，严格“四统一”（统一技术标准、统一大纲、统一考核标准、统一证书管理）标准，确保培训质量。大力推进公安、综合行政执法、教育、文旅、应急救援、消防、体育、交通运输、养老等重点行业应急救护培训。统筹推进全区公共场所及人群密集地区自动体外除颤仪（AED）设置单位应急救护培训工作，鼓励社会公众学急救、会急救、敢急救。

（二）实施“防灾减灾+生命教育”行动。

不断筑牢生命安全防线，定期开展防范灾害风险宣传教育系列活动。在“5·8红十字博爱周”“5·12国家防灾减灾日”“11·9消防宣传日”和“国际减灾日”等重要节日，举办各类活动，面向广大群众开展防灾减灾技能培训，提升宣教工作科学性、权威性，增进社会公众安全知识普及。针对各类水域风险防范，开展防溺水专项行动。

（三）实施“爱心相髓+生命教育”行动。

开展无偿献血和造血干细胞捐献公益宣传，倡导健康、科学、文明的生命理念。切实做好造血干细胞捐献登记入库和慰问救助等工作。不断提高捐献活动的知晓率，吸引更多的志愿者加入“中国造血干细胞捐献者资料库”（中华骨髓库）。依法落实造血干细胞捐献者及其直系亲属的临床用血政策。进一步将生命教育融入志愿服务工作，推动知识普及进校园、进村（社）。

（四）实施“生命接力+生命教育”行动。

完善人体器官（角膜、遗体）捐献者缅怀纪念和困难家庭人道救助等社会褒奖激励政策，努力扩大人体器官（角膜、遗体）捐献协调员和志愿者队伍。推动人体器官捐献宣传进医院、进高校、进企业、进村（社），倡导生命接续理念，增强群众参与感认同感，培育公众健康向上的生命价值观。

（五）实施“养老服务+生命教育”行动。

在养老服务中融入生命教育，面向老年人、养老服务从业者广泛传播健康、科学、文明的生命理念和人道价值，努力提升老年群体生命质量。在养老志愿服务、关爱行动中开展生命教育。

（六）实施“人道救助+生命教育”行动。

统筹人道力量，动员社会资源，支持帮助受自然灾害等影响群众及大病人群弱势群体，保障广大群众生命健康安全。积极动员各类社会资源，合理拓展救助项目和救助规模，特别是要各级联动做好“博爱萧然互助基金”项目等救助类项目。

二、保障救助、捐献（赠）者权益

（一）红十字救护员。

1.红十字救护员应经过应急救护培训并取得《红十字救护员证》。红十字救护员在工作时应佩戴红十字相关标识，在参加志愿服务活动时可享受《浙江省志愿服务条例》规定的待遇。红十字救护员在参加红十字会组织的救援活动时，各级红十字会应给予救护员一定的物质补贴，并为其购买意外伤害保险。

2.依据《中华人民共和国民法典》《浙江省红十字会条例》《杭州市院前医疗急救管理条例》和市卫生健康行政主管部门制定的有关急救技能培训实施细则，鼓励具备应急救护技能的个人参与应急救护服务。自愿实施应急救护的行为受法律保护。造成受助人损害的，救助人依法不承担民事责任。

3.根据《浙江省红十字会办公室关于褒扬红十字应急救护现场施救者的通知》（浙红办〔2020〕3号）、《杭州市见义勇为基金会章程》有关规定，对实施现场施救的红十字救护员、红十字应急救护培训师进行精神褒扬，予以慰问、赠送鲜花、荣誉证书、锦旗等，对施救者救护行为和典型事迹进行采访报道，按程序推荐申报“自然人公共信用评价加分”，推荐各级各行业先进。红十字救护员、师资且非医护专职人员，实施现场心肺复苏应急救护并施救成功，由区红十字会给予奖励1000元。被确认为见义勇为行为的，按相关规定给予奖励。

（二）造血干细胞捐献者。

1.做好造血干细胞捐献者慰问工作。

（1）造血干细胞捐献者慰问。给予捐献者一次性慰问金4000元（捐献者为民政在册的低保人员的，慰问金为8000元）和因捐献需要产生的必要的交通差旅补助。

（2）全程做好关心关爱。造血干细胞捐献者捐献过程中，区红十字会做到全程关心陪同，并给予实物慰问。

（3）爱心回访。区红十字会对造血干细胞捐献者进行捐献后“爱心回访”；每年9月世界骨髓捐献者日开展全体造血干细胞捐献志愿者慰问活动。

2.切实关心捐献者家庭。对捐献者或其配偶生育后看望慰问。对捐献者、捐献者家庭遭遇意外（患重疾或其他困难情况）及时开展走访慰问。

3.关爱捐献者身体健康，捐献前及捐献后半年进行体检。

4.符合申请资格的捐献者，同等条件下优先纳入公共租赁住房（廉租住房）保障范围。

5.捐献者享受“荣获国家无偿献血奉献奖献血者”的待遇。

6.捐献者在同等条件下可优先推荐“萧山好人”、区美德标兵等宣传选树活动。

（三）人体器官（角膜、遗体）捐献者。

1.凡在本区行政区域范围内，由红十字会和卫健系统参与完成人体器官（角膜、遗体）捐献的捐献者，联合上级红十字会对其家庭进行人道慰问：人体器官捐献者家庭，每户给予慰问金2万元；角膜或遗体捐献者家庭，每户给予慰问金1万元。定期做好慰问，做好缅怀纪念活动。

2.按照浙江省红十字会、浙江省民政厅、浙江省财政厅《关于做好人体器官捐献者丧葬服务有关工作的通知》（浙红〔2012〕19号）精神，捐献者免费享受殡葬基本服务项目，捐献者家庭享受相应补助政策。

3.捐献者的直系亲属如需接受器官移植手术，在轮候时给予合理的优先权。

4.对捐献者发生家庭生活困难或遭遇突发事件确需救助的，纳入年度红十字博爱送温暖活动慰问。

（四）爱心捐赠者。

企业和个人向红十字会捐赠的爱心款，按照有关规定，享受所得税税前扣除政策。

三、明确工作要求

（一）加强组织领导。

深入开展“红十字关爱生命”工程，并作为宣传“最美精神”的重要抓手，统一认识，加强领导，精心部署，形成合力，切实落实各项保障措施，共同推进关爱生命工作。

（二）加大宣传力度。

大力弘扬和传播“人道、博爱、奉献”的红十字精神，将红十字救护员、造血干细胞和人体器官（遗体）捐献者、爱心捐赠个人纳入各级各行业先进评选范畴。将红十字精神纳入全区精神文明建设宣传教育工作，与弘扬中华传统美德、“最美精神”紧密结合，以“寻找最美红十字人”为主题，选树一批救护员、捐献者、捐赠者等最美典型，广泛宣传其感人事迹，使更多的爱心人士关心、支持和参与“红十字关爱生命”工程等活动。

（三）加强统筹推进。

将“红十字关爱生命”工程纳入重点工作计划，按照属地管理原则，落实辖区、系统活动所需的各项经费，明确工作任务，密切协作配合，形成工作合力，共同推进关爱生命工作健康发展。

本意见自2025年7月7日起施行，由区红十字会负责牵头组织实施。

萧政办发〔2025〕26号（杭州市萧山区人民政府办公室印发《关于推进红十字关爱生命工作的实施意见》的通知）.pdf