一、制定背景

为贯彻落实国家、省市关于文旅融合和旅游业高质量发展的战略部署，推动萧山文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上实现融合，着力培育市场主体，持续加快我区旅游产业发展。

二、制定依据

根据《杭州市人民政府关于加快促进旅游业高质量发展的实施意见》杭政函〔2023〕32号文件精神，结合我区实际，制定本实施细则。

三、主要内容及政策举措

本政策共分为使用范围、政策措施、补助程序、监督管理及其他细则说明五个部分，对推进文旅深度融合发展、推动旅游产业提档升级、拓展旅游客源市场、激发体育产业发展活力、加强文化遗产保护利用五个方面进行扶持。

（一）推进文旅深度融合发展。1.鼓励社会力量开发建设文旅融合项目。对新开发投入的旅游休闲类景区项目以及文旅、农旅、体旅等融合型旅游项目，给予单个项目一般不超过500万元的补助。2.鼓励各类融合示范打造。对新评定为国家、省级文化产业示范基地、公共文化服务创新示范项目、工业旅游示范基地、研学旅游基地、中医药文化养生旅游示范基地等各类产业融合示范基地的，给予最高50万元的补助；对新评定为“味美浙江·百县千碗”省级特色美食旗舰店、示范店、体验店的，给予最高10万元的补助；对新评定为典范级、5A、4A、3A旅游景区城镇的，给予最高100万元的补助；对新评定为国家、省乡村旅游重点村的，给予最高30万元的补助；对新评定为省金3A景区村、省级运动休闲乡镇的给予10万元的补助；对新评定为国家级、省级旅游休闲街区的，给予最高50万元的补助。3.鼓励开发具有本土特色的旅游商品。对当年参加由区文旅部门选送的文化旅游商品赛事，获得市级金奖以上的企业和个人，最高激励10万元。4.培育文旅融合新业态、新场景。对具有较强综合带动作用与良好示范效应的文旅融合新业态、新产品项目，按项目投入给予补助，一般不超过10万元；对以萧山历史文化为内容，开发AI、AR、VR等数字化旅游体验项目，按研发投入给予补助，一般不超过50万元。

（二）推动旅游产业提档升级。1.鼓励旅游行业创强创牌。对新评定为世界级、国家级、省级旅游度假区的，给予最高1000万元的补助；对新评定为5A、4A、3A级旅游景区的，给予最高500万元的补助；对新评定为五星、四星级旅游饭店的，给予最高80万元的补助；对新评定为金树叶级、银树叶级绿色饭店的，给予最高50万元的补助；对新评定为金鼎级、银鼎级特色文化主题酒店的，给予最高50万元的补助；对新评定为金桂、银桂品质饭店的，给予最高50万元的补助；对新评定为五星、四星级旅行社的，给予最高40万元的补助；对首次升规的住宿企业，给予10万元一次性激励。2.鼓励引进品牌酒店。对引进符合条件的国际知名高端品牌酒店，升规后给予100万元的激励，分两年予以拨付。3.鼓励提升旅游从业人员服务技能。对区内新取得外语特级、高级、中级、初级导游资格的导游员，最高给予一次性5万元的激励；对区内新获评国家级、省级、市级金牌导游员称号的，最高给予一次性5万元的激励；对区内新获得国家、省级旅游管理部门主办的各项专业或技能比赛一、二、三等奖的个人给予最高5万元的激励。4.鼓励文化旅游配套设施提升。支持全省入境游先行试点单位、3A级及以上旅游景区、4A及以上景区镇推进外语标识系统和智慧旅游建设，外语标识系统建设给予单个主体一般不超过20万元的补助，智慧旅游建设给予单个主体一般不超过30万元的补助。

（三）拓展旅游客源市场。1.鼓励旅行社输送团队。对组织区外团队来萧游览并住宿的旅行社等单位，给予最高40元/人次的标准补助。对组织境外团队来萧游览并住宿的旅行社等单位，给予最高80元/人次的标准补助。该条政策按季度兑现，年度清算，单个旅行社全年最高补助额不超过100万元。2.鼓励开展研学旅游。年接待量达到1000人次（含）以上的“文旅红”研学点的运营主体，按照10元/人次标准给予补助，预约量达到1000人次及以上的，最高给予8万元的补助。

（四）激发体育产业发展活力。1.支持社会力量参与体育赛事。对落户萧山的国际知名体育赛事，给予最高不超过250万元的补助；在萧山举办国家级体育赛事，给予最高不超过120万元的补助；对在萧山承办国际级、国家级、省级商业赛事的区内外执行单位，给予最高30万元的补助；对纳入萧山区品牌赛事库的体育赛事，给予最高10万元的补助。2.鼓励社会体育俱乐部职业化发展。对设立在萧山区的三大球俱乐部并参加省级及以上联赛的，给予单个俱乐部最高150万元的补助。3.鼓励体育产业提能升级。对新评定为国家级体育产业示范基地、示范单位、示范项目的，给予20万元的补助；新评定为省级体育服务业示范企业、体育用品制造业示范企业的，给予10万元的补助。

（五）加强文化遗产保护利用。鼓励文化遗产保护利用。每年对已认定的市级（含市级）以上非物质文化遗产名录项目进行评估，获优秀、良好等次的，给予最高15万元的补助；新评定为国家和省级“非遗薪传奖”、非遗旅游景区、非遗优秀旅游商品、体验点、非遗保护基地、非遗工坊、非遗酒店（民宿）、非遗茶空间、非遗美学生活馆的，给予最高30万元的补助；新评定为省三星级（含三星级）以上乡村博物馆的，给予最高20万元的补助。

四、补助程序  

（一）项目申报。每年由区文广旅游体育局发布专项扶持政策申报通知，申报单位按照申报通知要求申报。

（二）项目评审。由区文广旅游体育局组织相关部门及专家，对申报项目的内容进行审核，确定资金补助额度及分配初步方案。

（三）补助公示。区文广旅游体育局会同区财政局下达补助计划，并组织公示。

（四）资金拨付。公示无异议后，按照相关规定拨付扶持补助资金。

五、适用对象

用于推进文旅深度融合发展，推动旅游产业提档升级，拓展旅游客源市场，激发体育产业发展活力，加强文化遗产保护利用等。

六、实施时间

本细则自2025年6月30日起施行，有效期至2026年12月31日止。2025年1月1日至2025年6月29日，符合本细则扶持条件的，可参照本细则执行。

七、注意事项

1.同一（同类型）项目按“就高不重复”原则执行，即补助项目同时符合本细则和其他各级政策文件的，按照“从高、补差、不重复”的原则予以补助。各类称号如是复评的不予补助。

2.补助项目由低等次向高等次升级的，实行进档补差。

3.有下列情况之一的取消激励（补助）资格：经查实，由于企业或个人行为被立案查处，或被群众投诉至文旅主管部门，并产生严重不良影响的，取消当年激励（补助）资格；发生旅游安全责任事故的，取消当年激励（补助）资格；申报企业或个人存在提供虚假材料等行为的，一经查实取消激励(补助)资格，三年内，不得享受萧山区旅游业发展扶持政策。

4.如遇上级政策调整，按上级政策执行。本细则由杭州市萧山区文化和广电旅游体育局负责解释。

八、新旧政策差异

（一）加大对入境游和住宿业的扶持力度。一是新增对旅行社等单位招徕国际游客的补助标准，降低招徕境内游客的年送客量门槛，同时此条款按季度兑付。二是完善景区、度假区梯度培育，新增对新评定3A级景区、省级以上旅游度假区等的补助标准，同时加大各级别补助力度。三是加大对招引国际知名高端品牌酒店的补助力度，新增对外语标识系统、外语导游等国际化旅游配套设施和人才的补助。

（二）加大对文旅新业态和新场景的扶持力度。

着力培育一批示范性好、带动效应佳的文旅新业态、新商品。对于聚焦工艺美术、中医药、非遗项目等传统经典产业的文旅新产品，对于开发具有本土特色，并获得市级金奖以上的旅游产品，对于以萧山历史内容为基础，开发AI、AR、VR等数字化旅游体验项目等，都给予一定的扶持。

（三）完善金字塔赛事体系

完善品牌赛事的梯度培养体系，新增对入选区品牌赛事库的赛事补助标准。同时为助推我区俱乐部走向职业化，对设立在萧山区的三大球俱乐部（含男队女队），参加省级及以上联赛的，根据成绩给予阶梯激励。

九、解读机关及解读人

解读机关：杭州市萧山区文化和广电旅游体育局

解读人：杭州市萧山区文化和广电旅游体育局资源开发科   许鑫祺

联系电话：0571-83869027