一、制定依据

为进一步加强农村宅基地管理，规范农村住房建设行为，根据《中华人民共和国土地管理法》、《关于印发农民建房“一件事”办事指南（2020年修订版）的通知》（浙农经发[2020]6号）、《杭州市萧山区农村宅基地和农村住房建设审批管理实施办法》（萧政办发[2022]4号）等法律法规和政策规定，结合新街街道农村住房建设实际，制定本细则。

二、主要内容和政策举措

（一） 适用范围

用于街道绕城范围以外农村宅基地的申请、审批、住房建设（含新建、改建、扩建）、农村住房调剂等。

（二） 基本原则

应当符合国土空间规划、村庄规划和相关管制要求。

（三） 职能划分

由村集体核查建房资格及材料报送，街道城建办负责审批，街道纪工委负责监督。

（四） 申请管理

明确农村宅基地建设使用申请主体，明确是否符合宅基地建设使用要求的情形。

（五） 批建管理

细化审批流程及审批材料。

（六） 建造标准

对农户自建房建设标准进行规范。

（七） 监督管理

落实村级宅基地协管员责任，落实动态巡查监管，坚持“属地管理”原则，实施挂牌施工，实行建房安全生产及文明施工承诺金制度，实行配套费缴纳制度，明确承建责任，加强执纪问责。

三、适用对象（适用范围）、实施时间

本细则适用于街道绕城范围以外农村宅基地的申请、审批、住房建设（含新建、改建、扩建）、农村住房调剂等。

本实施细则自2025年5月1日起施行。

四、注意事项

（一）适用范围中加注了绕城范围以内原则上不再进行建房审批的内容；

（二）职能划分中加注了街道纪工委的监督职能要求；

（三）批建管理中补充及完善了农村建房时应提交的材料内容，补充及完善了建房审批及建设监管内容；

（四）建造标准中增加了底层不得设架空层、原则上不得建造地下室、建设工匠要求、邻间距应该严格服从村庄规划等内容；

（五）监督管理中补充了落实村级宅基地协管员责任、落实动态巡查监管、坚持“属地管理”原则、实施挂牌施工、实行建房安全生产及文明施工承诺金制度、实行配套费缴纳制度等内容。

五、关键词解释（文件术语释义）

四至：为村民建房四至踏勘表中所需填写内容，填写内容多为宅基地东、南、西、北四方向相邻农户、道路、农田等。

联立式住宅：本细则中为两户联建型式住宅。

多户联排：本细则中为两户（不含两户）以上联建型式住宅。

六、新旧政策差异

无

七、解读机关、解读人及其联系方式

解读机关：杭州市萧山区人民政府新街街道办事处

解读人：新街街道城市建设管理办公室副主任 郑袁龙

联系方式：0571-82853227