各镇（街道），红山农场，各司法所，各律师事务所：

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》《司法部关于进一步加强和规范村（居）法律顾问工作的意见》和《杭州市司法局关于深化“律师进社区（村）”工作进一步加强公共法律服务体系建设的实施意见》，充分发挥法律服务职能作用，更好地服务农村、社区发展，提高基层社会治理法治化水平，现将相关事项通知如下：

一、进一步规范和创新“律师进社区（村）”工作

优化“律师进社区（村）”遴选工作，采用镇街和律所双向选择的方式，一个镇街确定1-2家律师事务所提供社区（村）法律服务，并协调指导本地区律师事务所，选拔业务能力强、熟悉基层社情民风、善于做基层群众工作的律师承担社区（村）法律服务工作，确保每个社区（村）配备1名律师。社区（村）法律顾问实行一年一聘，由法律顾问所在律师事务所和顾问社区（村）签订《萧山区“律师进社区（村）”工作服务协议书》。积极开展进社区（村）律师素质提升行动，通过集中课堂培训、网络培训、专题研讨、执业纪律学习等方式，努力培育一支严守职业纪律、精通基层法律服务各类业务的“全科医生型”社区（村）法律服务队伍。

二、进一步调整优化法律顾问工作职责

（一）每月提供上门服务（纳入“15分钟公共法律服务圈”建设，通过“浙里办”进行值班签到）。

（二）通过线上或线下的方式，积极开展村务“法治体检”、决策合法性审查、起草修改村规民约等规章制度、起草修改合同、出具法律意见书、参与项目谈判、帮助困难群众获得法律援助、帮助辖区企业解决法律问题、指导参与调解、协助处理信访案件、参与化解涉本辖区村居民行政复议或行政纠纷案件、协助指导社区（村）处理诉讼仲裁案件等矛盾纠纷化解工作、参与群体性事件化解等法律服务事项。

（三）日常通过走访、电话、微信等方式，积极为辖区内市场主体、企业职工、村居民解答法律咨询。

（四）开展对社区（村）干部、村居民等人群的法治讲课、组织或参与属地镇街和社区（村）开展的法治宣传活动。

（五）每半年向顾问社区（村）书记述职一次，接受满意度测评；提供上述（一）、（二）、（四）服务事项，须经社区（村）治保主任核实确认及满意度测评。

（六）做好工作日志，并及时将提供法律服务的时间、对象、内容和结果等详细登记在线上管理平台，接受社区（村）干部审核和评价。

（七）遇到当事人言行过激或发现群体性事件苗头时，坚持正面引导，积极化解矛盾纠纷，并及时和社区（村）、镇街及有关部门联系沟通。

（八）在诉讼与非诉讼案件中，不得担任顾问社区（村）对方当事人的代理人。

（九）应恪守律师的职业道德和执业纪律，对接触、了解到的商业秘密、不宜公开的事项及个人隐私予以保密。

三、进一步明确律师事务所工作职责

（一）与顾问社区（村）签订《萧山区“律师进社区（村）”工作服务协议书》，指派符合条件的律师提供法律顾问服务。

（二）及时了解、掌握指派律师的工作情况，对指派律师进行业务指导、监督，如法律顾问无法正常提供服务，协助镇街做好法律顾问更换工作，并做好团队法律支撑服务。

（三）定期和司法所、顾问社区（村）进行情况交流，协助组织有关法治讲座、法律培训等重要活动。

四、进一步加强“律师进社区（村）”工作的考评

（一）落实工作要求。要加强对数字管理平台的维护升级，督促各法律顾问在系统中规范及时录入工作内容，实行量化考核。“律师进社区（村）”工作纳入“15分钟公共法律服务圈”建设，律师在提供上门服务录入管理系统同时，通过“浙里办”进行值班签到，值班时间纳入律师参与公共法律服务积分。

（二）完善绩效考核。结合萧山实际，研究制定工作服务标准，建立健全以“投入成本、产出质量、效益效果”为核心内容的绩效考核体系，采用按地域、工作量分档补贴等做法，根据考核情况对工作补贴进行上浮或下调，实现奖优罚劣。

（三）加强监督检查。要将群众评价作为衡量工作开展好坏的重要标准，通过顾问村社评价、走访调研等方式，对律师服务日志等进行核查，切实掌握律师服务工作开展的真实情况，防止弄虚作假。

五、进一步严格律师事务所和顾问律师的工作责任

（一）聘期内除发生顾问律师注销执业证等无法继续提供顾问服务的情形，原则上法律顾问不进行调整。

（二）法律顾问在履职过程中存在不作为、弄虚作假、法律服务由助理或其他律师代为提供等行为被顾问社区（村）投诉或满意度测评为不满意，且查证属实的，发现一次进行约谈警示，发现两次以上立即终止服务，并且下一年度不再续聘。

（三）一个服务年度内，同一律师事务所如出现3名及以上指派律师被约谈警示的，由区司法局律工科对律师事务所负责人进行约谈警示；如出现2名及以上律师被顾问社区（村）投诉且终止服务的，该律师事务所及执业律师在下一年度中不再列入我区社区（村）法律顾问服务名单。

杭州市萧山区司法局

2025年4月18日

关于进一步深化“律师进社区（村）”工作的通知.pdf