各有关镇人民政府、街道办事处相关办公室：

为深入推进我区未来乡村建设工作，特制定《萧山区未来乡村建设项目资金管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

杭州市萧山区农业农村局       杭州市萧山区财政局

2025年9月28日

萧山区未来乡村建设项目资金管理办法

为持续深化新时代“千万工程”，加快建设诗画浙江和美乡村，根据农业农村部《和美乡村建设项目管理导则》、《关于以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”推进共同富裕先行示范的实施方案》、《杭州市萧山区深化新时代“千万工程”打造和美乡村萧山范例的行动方案（2023－2027年）》、《关于印发深化新时代“千万工程”八大工作方案的通知》和《萧山区现代社区（农村社区）场景创建导则》等文件精神，结合我区未来乡村建设实际，制定本管理办法。

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记关于“千万工程”重要指示批示精神和考察浙江讲话精神，牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区核心任务，以“千万工程”为牵引，围绕“富民”统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，建设一批生态化、智慧化、现代化、江南味的未来乡村，加快乡村片区组团发展，通过强村帮弱村、先富带后富，实现区域共同富裕，推动美丽乡村、美丽经济和美好生活有机融合。

二、建设目标

根据《杭州市萧山区深化新时代“千万工程”打造和美乡村萧山范例的行动方案（2023－2027年）》和《关于印发深化新时代“千万工程”八大工作方案的通知》，到2027年，每年启动25个左右区级基础型、提升型未来乡村，打造66个区级引领型未来乡村（原示范型未来乡村），建成13条未来乡村组团振兴共富带（原未来乡村组团振兴示范带）。

三、建设对象

（一）未来乡村

《萧山区现代社区建设“五星三色”管理办法（试行）》中明确的农村社区（行政村）。

（二）组团振兴共富带

《萧山区未来乡村组团振兴示范带创建实施方案》中明确的片区组团。

四、建设要求

各镇街和建设村需履行好属地主体责任。各镇街为未来乡村工程类建设项目的实施主体，负责村庄规划编制、项目申报、项目管理、资金监管、工程验收、项目审计、资料归档和信访调处等工作。各村是未来乡村的建设主体（建设单位），负责未来乡村建设全过程管理，同时负责做好环境整治、群众发动、矛盾协调等工作。

（一）未来乡村

基础型未来乡村建设要重点关注生态环境改善和基础设施配套，满足群众生产生活需要。

提升型未来乡村建设要重点推进基本公共服务一体化，完善乡村治理机制，提升乡村风貌品质，让广大群众有更多获得感、幸福感、安全感。

引领型未来乡村建设要重点健全农村人居环境长效管护机制，为特色产业发展提供硬件支撑，建成引领时代潮流、呈现未来元素、彰显江南韵味的现代化乡村。

（二）组团振兴共富带

组团振兴共富带建设要重点深化党建联建、完善片区组团运行机制，支持青年入乡发展，引导推动各类人才向片区流动；推进规划共绘，产业共富，运营共赢，环境共美，服务共享，构建美丽成片、产业成群、服务成网的一体化发展格局。

五、建设流程

（一）基础型、提升型未来乡村

1.村级申请。各村通过村“两委”班子会议等，确定申请开展未来乡村建设的意见，并向属地镇街提交书面建设申请。

2.镇街申报。镇街对照建设要求，对申报村进行审核，向区农业农村局申报推荐名单。

3.编制方案。列入推荐名单的村编制建设实施方案。

4.评审方案。建设实施方案经镇街评审后，书面申请区级评审。由区农业农村局会同区级相关部门和有关专家组织区级评审。

5.确定名单。建设实施方案通过区级评审后，区农业农村局根据《萧山区当年度政府投资建设项目计划》，确定建设名单。

6.编制概算。镇街指导各村根据建设实施方案填写《萧山区未来乡村建设项目计划表》（详见附件1），编制概算出具施工图纸。建设项目概算不低于补助资金。

7.确定计划。区农业农村局会同区发改局、区财政局对各镇街上报的《萧山区未来乡村建设项目计划表》进行审核，确定建设项目，下达建设项目计划。项目建设周期原则上为两年，如遇特殊情况应当书面申请延期，延期时间不得超过一年。

8.项目招标。建设村严格按照各级招投标规定，对照建设项目计划文件开展项目招投标工作。

9.项目管理。在招标完成后，建设村需与施工、监理等相关单位签订合同，督促完成施工组织设计、专项施工和监理规划等方案编制工作，做好安全和技术交底。在项目实施过程中，镇村应加强监督和指导，严格工程质量，严抓安全生产，严控项目进度，同步整理台账资料。工程变更必须按规定出具变更联系单并提交相关会议审议。

10.项目验收。项目竣工后，首先建设主体需组织各参建单位开展竣工验收，出具竣工验收证书。其次镇街开展自验，出具镇街验收报告，并向区农业农村局书面申请区级验收。最后由区农业农村局联合区级相关部门组织区级验收。

11.结算审核。区级验收后，镇街应当督促各村开展工程结算，出具结算审核报告。区农业农村局可以根据实际需要开展专项审计。

（二）引领型未来乡村

1.镇街申报。各有关镇街深入调查摸底，根据名额择优申报推荐名单。

2.确定名单。区农业农村局牵头组织区级部门通过综合评选，确定引领型未来乡村建设名单。

3.其他环节。编制方案至结算审核等环节参照基础型和提升型未来乡村建设标准执行。

（三）组团振兴共富带

1.评审方案。各镇或村为未来乡村组团振兴共富带项目的实施主体，负责组织编制建设实施方案，经镇评审后，书面申请区级评审，由区农业农村局会同相关部门对建设实施方案组织区级评审。

2.其他环节。编制概算至结算审核等环节参照基础型和提升型未来乡村建设标准执行。涉及政府投资项目的，需按照萧山区政府投资项目管理要求执行。

六、资金政策

（一）建设补助。未来乡村和组团振兴共富带需要单独规划设计的，以奖代补给予每村（每条共富带）规划设计费50万元。

1.基础型未来乡村和提升型未来乡村。按照人口规模小村（户籍人口小于2000人）、中村（户籍人口大于等于2000小于3000人）、大村（户籍人口大于等于3000人）分别给予每村上限1200万元、1500万元、1800万元补助资金，对已开展过美丽乡村整治村的补助，应扣除原整治村补助资金。人口规模以立项年度为准。

2.引领型未来乡村。给予每个村上限1500万元补助资金。

3.组团振兴共富带。给予每个组团振兴共富带上限1500万元补助资金。

区级项目同时申报上级美丽乡村建设相关补助类项目（奖励类除外）的，累计补助资金不超过项目审定投资额。

（二）建设奖励。支持各村建设省市级未来乡村，给予前50个建设村奖励。对列入市级未来乡村的，区财政给予每村200万元奖励资金（含市奖励）；对列入省级未来乡村的，区财政按优秀、良好、合格分别给予每村1000万元、600万元、400万元奖励资金（含省、市奖励）。省市级未来乡村在建设完成后按最高标准奖励拨付。

（三）资金拨付。项目开工后，镇街提供项目中标通知书、合同、开工报告，经区农业农村局审核，预拨不超过补助资金的40%；项目整体完工，通过区级验收后，累计拨付不超过补助资金的70%；完成结算审核后，镇街上报《萧山区未来乡村（组团振兴共富带）建设项目补助资金申请表》（详见附件3），拨付剩余补助资金。

（四）资金监管。各镇街要严格执行资金管理有关规定，设立专账核算未来乡村建设专项资金的各项收支情况，做到专款专用。经结算审核后，未达到补助上限的，按实补助。对骗取、套取、挪用、贪污专项资金的，除如数扣回拨付的专项资金外，按相关法律法规予以处理。

七、其他事项

本办法自2025年10月28日起施行。此前出台的相关政策与本办法不一致的，以本办法为准，具体由区农业农村局负责解释。

附件：1.萧山区未来乡村建设项目计划表

2.萧山区未来乡村组团振兴共富带建设项目计划表

3.萧山区未来乡村（组团振兴共富带）建设项目补助资金申请表

附件1

萧山区未来乡村建设项目计划表

镇（街道）     村                                            单位：万元

说明：同时申报不同类型的项目，分表申报；填列明细项目名称时，原则上一合同一项目，此表一式三份，所在村、镇街、区农业农村局各一份。

附件2

萧山区未来乡村组团振兴共富带建设项目计划表

镇                                                      单位：万元

说明：填列明细项目名称时，原则上一合同一项目，此表一式三份，涉及村、镇、区农业农村局各一份。