一、起草背景

为深入贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，全面推进全域技能型社会建设，保障《关于深化“新萧匠”高技能人才队伍建设的意见》全面贯彻实施，推动相关政策措施有效落地，区人社局联合区委人才办和区财政局配套制定了此细则。

二、起草过程及依据

区人力社保局牵头负责起草工作，联合区委人才办、区财政局等相关职能部门开展专题研讨，按照行政规范性文件制发流程规定，完成相关部门及公众公开征求意见、通过合法性审查和公平竞争性审查，完善后形成最终细则。

本文件起草依据主要为《关于深化“新萧匠”高技能人才队伍建设的意见》（萧人社〔2025〕3号）（以下简称意见）。

三、适用对象和实施时间

适用范围：萧山区范围内的企事业单位、村社、职业（技工）院校、职业技能培训机构、行业（学会）、劳动者、学生。

实施时间：本细则从2025年11月20日起实施。

四、主要内容

《细则》旨在将《意见》的宏观政策导向，转化为清晰、明确、可操作的具体规定，具体通过“政策内容、资助对象、资助标准、申请材料、业务流程”五个方面，提升政策执行的规范性和透明度。一是政策内容具体化。《细则》对《意见》中的高技能人才培养政府资助、院校学生高技能人才资助、区级技师工作室资助、萧山区青年实训基地资助、萧山区公共实训基地资助、萧山区乡村（社区）技能实训基地资助、企业职业技能等级认定奖励、数字高技能人才资助、区级首席技师（萧然青年技师）培养津贴、职业技能竞赛奖励10项政策的认定条件、申领要求作出了明确规定。二是资助对象精准化。坚持“区域＋产业”双导向，将资助对象聚焦为经区人力社保局备案的培训机构及职业技能等级认定（试点）企业、区属职业院校（技工学校）、在萧参保劳动者、萧山户籍或办理居住证城乡劳动者、萧山区职业院校学生等重点群体，并对每一类群体做细化要求。三是资助标准阶梯化。《细则》通过构建多要素支撑的阶梯化资助与奖励体系，系统性推动高技能人才培养水平提质增效。高技能人才培养政府资助与技能等级挂钩，从高级工到高级技师阶梯式递增。乡村（社区）技能实训基地资助、职业技能等级认定（试点）企业星级评估奖励以考核评估结果给予差异化资金奖励。职业技能竞赛奖励围绕国家、省、市、区四级竞赛体系，将获奖名次与奖金标准对应，强化赛事成果转化。技术比武项目以参赛人员规模分别给予2万元或3万元经费资助。四是申请材料精简化。针对区级技师工作室、公共实训基地等存量政策进行集约化管理，在区级现行文件规范的基础上梳理并压缩申报材料清单。针对青年实训基地、乡村（社区）技能实训基地、企业职业技能等级认定奖励等新增（调整）政策进行精准化设计，构建“一策一表一附件包”。通过设计要素完备、逻辑清晰的申报表格并配套附件清单，明确材料提交规范与要求。五是业务流程透明化。《细则》对各项资助、奖励事项全流程进行明确规范，清晰界定通知发布、申请受理、材料审核、专家评审、结果公示等关键环节的操作要求。同时在资金拨付环节，进一步明确将联合财政部门制定专项文件，确保流程合规与拨付时效。

五、关键词解释

青年公共实训基地是指经区人力社保局认定，由我区符合条件的职业（技工）院校、企业、行业协会、职业技能培训机构等单位建立，聚焦先进制造业、数字产业等重点扶持产业与新兴产业需要，面向全区45周岁以下青年群体开展公益性职业技能培训、青年高技能人才培养、职业技能竞赛承办、技能交流等服务的公共服务平台。

数字高技能人才是指依据国家相关职业技能标准，取得《数字职业工种目录》所列数字职业对应的高级工（三级）及以上职业技能等级证书（职业资格证书），具备数字领域专业技术能力与实操水平，能在数字经济相关岗位发挥关键技术作用的技能人才。

职业技能等级认定（试点）企业是指经区人力社保局备案，依据国家职业技能标准或职业技能评价规范，对本单位劳动者的技能水平进行考核评价，并对通过评价的人员核发职业技能等级证书的企业。

六、新旧政策差异

调整区级首席技师培养津贴资助对象，按照年龄分为“萧山区首席技师”和“萧然青年技师”2类；

新增青年实训基地、区级乡村（社区）技能实训基地的认定条件、资助标准、申请材料和业务流程；

新增高技能人才公共实训基地新建和扩建的差异化标准和实训资助申请条件、标准、材料和流程；

新增企业职业技能等级认定奖励、数字高技能人才资助、职业技能竞赛奖励的申请条件、材料和流程。

七、注意事项

施行过程中如遇上级有法律法规和重大政策变化，将适时对《细则》进行调整。原有政策按照原文件执行，调整或新增政策具体申报指南另行制定。

八、解读机关及解读人

解读机关：杭州市萧山区人力资源和社会保障局

解读人：就业培训科科长 金铃林

联系电话：0571-89653720