机关各办、各行政村（社区）：

为保障群众住宅房屋使用安全，深入开展房屋安全隐患排查、加快推进我镇危旧房治理改造工作，根据《浙江省房屋使用安全管理条例》、《杭州市萧山区城乡危旧房屋治理改造实施方案》（萧政办发〔2017〕45号）文件要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、治理改造目标

在前期排查的基础上，在2024年12月底之前，完成全镇危房的治理改造。

二、治理改造对象

农村存量C、D级危旧住宅房屋、2024年新增危旧住宅房屋。

三、治理改造方式

改造方式原则上为原址重建、维修加固、产权置换三种方式。

1.维修加固，根据安全鉴定结论和房屋实际情况，不改变房屋主体结构，采取修缮或加固等安全技术措施，解除房屋安全隐患的治理改造方式。

由各村（社区）汇总后向镇统一提出申请，镇安排专业机构按加固方案进行加固。

2.产权置换，在坚持“一户一宅”的前提下，由所在村（社区）将危房户调剂、置换到本村（社区）集体所有的其他房屋，同时将原危旧房收归村（社区）集体进行拆除或者加固的治理改造方式。

由各村（社区）汇总后向镇统一提出申请，经镇相关部门进行审核，完成调剂、置换后，原危旧房由镇统一安排拆除。

3.拆除重建，是指对危旧房实施拆除，并原址重建或者异地新建的治理改造方式。

原址重建、异地新建的农村危旧住宅房屋按农民建房有关规定进行。

4.世居房一次性回购。

由各村（社区）汇总后向镇统一提出申请，统一进行回购、拆除。

四、改造补助标准

1.维修加固，以实际加固费用为准，费用由镇、村、户按50%、25%、25%进行承担，镇级补助最高2万元，超出部分由户主自行承担。

2.产权置换，按每户2万元进行补助。

3.原址重建、异地新建按每户2万元进行补助。

4.拆除未建，按每户800元/月过渡费进行补助（补助期限最长不得超过两年，且后续不享受原址重建、异地新建相关补助）。

5.属于世居房的，以建筑面积按500元/㎡进行一次性回购，最高不超过5万元，世居房一次性回购，不再享受其他镇、村安置政策。

6.困难家庭危房改造户（包括置换、修缮、拆建、新建），依照区级政策，上级部门验收通过后，进行一次性补助（省级15000元、区级30000元、镇级30000元、村级200元）。

7.以上政策补助为镇级补助，区级补助按区相关部门政策进行落实。

五、资金支付政策

1.申请补助时间：本实施方案自施行之日起至2024年12月31日。

2.申请补助流程：

①维修加固：户主申请→村级公示→村级审核→专业机构出具加固方案、加固费用→签订协议→户主缴纳相应费用→进行加固→出具解危报告

②产权置换：房屋置换→原房屋拆除→户主申请→村级公示→村级审核→镇级公示→镇级审批→资金拨付

③原址重建、异地新建：房屋拆除→房屋建造（完成一层及以上建造为准）→户主申请→村级公示→村级审核→镇级公示→镇级审批→资金拨付

④拆除未建：房屋拆除→户主申请→村级公示→村级审核→镇级公示→镇级审批→资金拨付

⑤世居房回购：户主申请→测量面积→村级公示→村级审核→镇级公示→镇级审批→房屋拆除→资金拨付

⑥已解危户：户主申请→村级公示→村级审核→镇级公示→镇级审批→资金拨付

六、特殊条款

1.属于“一户多宅”、违法建筑的危旧房一律拆除，不享受政策补助。

2.危旧房系世居房的，原则上以政府回购的方式进行治理，以其他方式进行解危的世居房，不享受政策补助。

3.涉及各级文物保护单位（文物保护点）、历史建筑以及历史文化街区、具有保存价值的危旧房治理改造，由各村（社区）上报改造治理方案至镇相关职能部门，原则上采取政府回购的方式进行改造，具体按相关法律法规和有关政策执行。

4.因上级部门相关政策变动，对已进行加固并专业机构出具过渡性报告的，由镇里完成后续加固，费用由镇承担。

5.农村困难家庭危房改造，包括农村低保户、分散供养特困人员、困难残疾户、低保边缘户4类人员的危房改造，按区相关部门的政策进行补助。上级有关危旧房治理改造补助政策与本政策不一致的，按上级政策执行，补助由村（社区）统一进行汇总、上报、申请资金。

6.本《方案》自2024年7月25日起施行。本《方案》最终解释权归杭州市萧山区楼塔镇人民政府负责解释。

七、工作要求

1.加强领导，明确责任。镇政府负责危旧房治理改造的统筹协调、政策制定和指导监督工作。各行政村（社区）作为危旧房治理改造工作的牵头和监管主体，要建立实体化运作的工作班子。村（社区）主要领导要亲自抓落实，制定本辖区内危旧房治理改造行动计划，切实把危旧房治理改造工作抓好，并加强日常监管巡查，在治理改造完成前，做好危旧房屋“四上”措施。

2.加强考核，确保实效。严格落实各行政村（社区）作为用地责任主体职责，将危旧房治理改造目标列入年度考核计划，对治理改造工作进度依法采用抽查、通报、约谈等方式进行督查。对失职、渎职的，将严格按照相关规定予以问责；对工作开展措施不力、进展缓慢的，将按照相关规定予以通报批评。

3.加强审核，公平公正。申报的每个阶段，不得弄虚作假，加大审查力度，确保公开透明。凡有弄虚作假行为的，一经查实取消其补助资格；涉嫌犯罪的，移送有关机关依法处理。

附件：危旧房改造申请表

《关于加快推进楼塔镇危旧房治理改造工作实施方案》.pdf

杭州市萧山区楼塔镇人民政府

2024年6月17日