各镇人民政府、街道办事处：

        现将《萧山区乡村治理积分制模式推广补助资金使用管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

杭州市萧山区民政局           杭州市萧山区财政局

2023年12月19日

萧山区乡村治理积分制模式推广补助资金使用管理办法

        乡村治理是推动乡村振兴实现共同富裕的关键要素，为持续提升乡村治理效能，进一步迭代升级乡村治理积分制，并通过数字赋能积分制不断提高乡村治理的效率和质量。根据《杭州市萧山区深化新时代“千万工程”打造和美乡村萧山范例的行动方案（2023—2027年）》（萧委发〔2023〕39号）和《萧山区推广“五和众联”乡村治理模式实施方案》(萧委办发〔2019〕31号)要求，对乡村治理积分制模式推广给予补助，为规范专项资金使用、提升绩效，特制定本办法。

        一、补助对象及标准

        本办法补助对象为萧山区的农村社区社会组织，补助标准分为基础型4万元、示范型6万元和引领型8万元三档。

        二、补助原则

        (一)专款专用的原则。资金只用于补助推广乡村治理积分制模式。

        (二)突出重点的原则。重点补助有亮点、有特色，示范性、创新性较强或带动作用明显的。

        (三)公开公平的原则。坚持公平、公开、公正的原则，扩大资金补助覆盖面，兼顾区域平衡，合理分配资金。

        三、申报条件

        农村社区社会组织为申请补助资金的主体，具体需要满足以下条件：

        基础型：

        （1）组织情况:在萧山区民政局登记，近二年年检合格，具有健全的法人治理结构和完善的内部管理等制度。

        （2）积分形式：数字化实现乡村治理积分制。

        （3）积分内容：有积分管理机制，积分内容需包含规范日常行为、维护生产秩序、维护生活环境、维护社会治安、开展志愿服务、参与村庄治理、倡导新风新尚等，并贯穿积分获取、积分评议、积分结果运用全过程，不可仅涉及垃圾分类、美丽庭院等单一内容。

        （4）积分参与度：农户参与度50%以上（注册平台户数/农户总数）。

        （5）运用场景：积分除兑换实物，还能兑换邻里互助服务、获得享受公益服务资格、享受市场服务优惠等，运用场景3处以上。

        （6）队伍建设：组建有评议成员库、“仲裁”小组；培育若干支志愿者队伍。

        （7）评议方式：依托数字化平台动态开展线上积分评议，确有需要线下评议的，需组建评议小组，开展线下评议。

        （8）积分使用：积分使用率60%以上（当年度村民积分兑换使用量/当年度村积分发放总量）。

        （9）服务项目：社区社会组织运营良好，在一个实施周期内开展不少于4个服务项目。

        示范型：

        在基础型条件上，从积分获得途径将积分类型分为“信用类积分”“治理类积分”等不同类型的。

        引领型：

        在示范型基础上，乡村治理积分制经验获得区级以上（不含）领导批示，或获得省级及以上主流媒体报道，或省级部门录用为典型案例的。

        资金补助按照就高不重复原则确定。

        四、申报程序

        1.农村社区社会组织填写《萧山区农村社区乡村治理积分制模式补助资金申报表》(见附件),经村民委员会审核，上报至所在镇(街道)审核，所在镇(街道)于每年的11月30日前择优推荐至区民政局，逾期未申报的视为放弃。

        2.区民政局邀请相关部门、领域专家组建评审小组，对申报材料进行评审，根据评审结果择优确定补助名单，原则上示范型档和引领型档数量不超过补助总数量的30%。

        3.区民政局、区财政局以联合文件形式，次年将补助资金一次性全额拨付至相应农村社区社会组织。

        4.各镇(街道)需加强对农村社区社会组织的监管。对有 虚报项目、骗取补助资金行为的，将依法依规予以处理，并收回全部补助资金。

        五、其他

        1.乡村治理积分制模式补助资金不得同福彩公益金扶持项目、区级“公益创投”扶持项目等重复补助。

        2.补助资金的使用范围包括积分兑换、志愿者补贴、服务项目开展、社区社会组织运营等。

        3.本办法由区民政局负责解释，自2024年1月19日施行。

        附件：萧山区农村社区乡村治理积分制模式补助资金申报表

        附件

        《萧山区乡村治理积分制模式推广补助资金使用管理办法》.pdf