一、起草背景

    乡村治理是推动乡村振兴实现共同富裕的关键要素，萧山围绕深化新时代“千万工程”打造和美乡村萧山范例行动，根据《萧山区委办公室 区政府办公室关于印发<萧山区推广“五和众联”乡村治理模式实施方案>的通知》文件精神，制定《萧山区乡村治理积分制模式推广补助资金使用管理办法》。

    二、起草说明

    2023年10月，区民政局起草了《萧山区乡村治理积分制模式推广补助资金使用管理办法》。根据要求，整个起草过程严格按照流程规范。区民政局在前期广泛征求各有关部门、各镇街的意见的基础上，于10月30日至11月9日期间向社会公开征求意见，期间未收到公众反馈意见，并经公平竞争审查和合法性审核。按照行政规范性文件制发流程规定，已完成公众参与（公开征求意见）、有关部门和各镇街意见征集、合法性审查、集体讨论等流程，形成了《关于印发<萧山区乡村治理积分制模式推广补助资金使用管理办法>的通知》。

    三、主要内容

    （一）补助对象：萧山区的农村社区社会组织

    （二）补助标准：基础型4万元、示范型6万元、引领型8万元

    （三）申报条件

    申请主体需为农村社区社会组织

    1.申报基础型

    （1）在组织情况方面，申报主体在萧山区民政局登记且近二年年检合格，法人治理结构健全，内部管理等制度完善。

    （2）在积分形式方面，需以数字化形式实现乡村治理积分制

    （3）在积分内容方面，需建立积分管理制度，积分内容不可单一，需要包含规范日常行为、维护生产秩序、维护生活环境、维护社会治安、开展志愿服务、参与村庄治理、倡导新风新尚等等方面，。

    （4）在积分参与度方面，农户参与度需达到50%，即注册平台户数需达农户总数一半以上。

    （5）在运用场景方面，积分除兑换实物外，还应实现3处以上运用场景，如兑换邻里互助服务、获得享受公益服务资格、享受市场服务优惠等。

    （6）在队伍建设方面，需组建积分评议成员库、积分“仲裁”小组；培育若干支志愿者队伍。

    （7）在评议方式方面，需要数字化平台上开展线上的积分评议，如确有需要线下评议的，需组建评议小组开展。

    （8）在积分使用方面，积分使用率需达60%以上，即当年度村民积分兑换使用量需占年度村积分发放总量60%以上。

    （9）在服务项目方面，该社区社会组织需运营情况良好，在本农村社区能开展各类服务项目，在一个实施周期内开展不少于4个服务项目，如组织文艺活动、为老服务等。

     2.申报示范型

    在基础型条件上，将农户参与积分评议获得的积分，按照获得途径不同将积分类型分成不同的类型，比如分为“信用类积分”“治理类积分”等不同类型。

    3.申报引领型

    在示范型基础上，乡村治理积分制经验有获得区级以上（不含）领导批示，或获得省级及以上主流媒体报道，或省级部门录用为典型案例。

   （二）申报程序

    农村社区社会组织主动申报,经村民委员会、镇街审核，镇街于每年11月底前择优推荐至区民政局。区民政局邀请相关部门、领域专家组建评审小组进行评审，根据评审结果择优确定补助名单。区民政局、区财政局以联合文件形式，次年将补助资金一次性全额拨付至相应农村社区社会组织。资金补助就高不重复。

    （三）其他

    1.乡村治理积分制补助资金与福彩公益金扶持项目、区级“公益创投”扶持项目等不重复补助。

    2.补助资金的用于积分兑换、志愿者补贴、服务项目开展、社区社会组织运营等。

    四、实施时间

    本通知自2024年1月19日施行

    五、解读机关

    解读机关：杭州市萧山区民政局

    解读人：丁晶晶  邵雯霞

    联系电话：0571-89616220