萧山区所前镇人民政府于2023年12月15日印发了《所前镇人民政府关于村集体资产资源承包租赁管理的指导意见》（所镇政字〔2023〕6号），现将有关制定情况作出以下说明：

一、制定意图和背景

农村集体资产是社会主义生产资料公有制在农村的主要表现形式，是发展农村集体经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。为切实维护全镇农村集体经济组织和农民群众的合法权益，深化清廉村社建设，经研究，决定进一步规范和加强村集体资产资源承包租赁管理。

二、制定依据

《杭州市萧山区村股份经济联合社财务管理制度》（萧农〔2021〕65号）

《关于进一步规范和加强全区农村集体资产租赁管理的通知》（萧农经〔2023〕131号）

三、起草说明

起草的必要性：村集体资产资源承包租赁收入是我镇村股份经济联合社的主要来源，应切实加强管理，防止资产资源收益流失，缩小当前各村资产资源租金标准差距，完善租赁程序等。

四、主要内容

文件明确了村集体资产资源承包租赁的管理范围、程序要求、指导起始价建议、合同的签订和期限等内容，主要内容包括：

一是管理范围。

资源性资产：土地、森林等；

经营性资产：建筑物、构筑物等；

以及其他有形和无形资产。

二是程序要求。

根据承包租赁面积、年租金、资产价值等情况，分档明确程序要求。

三是指导起始价建议。

明确各种类型的资产资源承包租赁租金的指导起始价建议，规范村集体资产资源承包租赁。

种植用地建议不低于每年1500元/亩；林地建议不低于每年500元/亩；荒山建议不低于每年300元/亩等。

四是合同的签订和期限。

明确合同签订、租赁期限、租金缴纳、特殊情况等问题。

承包租赁必须签订书面合同；资源类和资产类承包租赁期限不得超过五年，如有产业扶持等特殊情况需要延长期限，经村三委讨论并提交社员代表大会通过后，提交镇班子会讨论同意，可适当延长期限，最长不超过15年；承包款租金缴纳实行“先交后用”的方式。

五、适用范围

本意见适用于所前镇村集体资产资源承包租赁。

六、实施时间

自2024年1月20号起实施。

七、解读机关、解读人及其联系方式

解读机关：萧山区所前镇人民政府

解读人：汤科平

联系方式：0571-82773046