各村、社区：

为认真贯彻落实中央和省市区委关于乡村振兴战略的文件精神，坚持亚运总牵引，高质量打好“一二八”组合拳，加快赶超跨越发展，实现新时代新蜕变，奋力打造“新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口”的示范样板。经街道党工委、办事处研究决定，特制定如下政策意见：

一、加大现代农业建设，促进农业转型升级

（一）稳定粮食生产，确保粮食安全

1.积极发展粮食生产，对本街道内承包土地种植粮食（水稻、小麦）面积在10亩以上的种植户或农业企业，每亩补贴200元。

2.进一步稳定各村粮食功能区粮食生产，对粮食功能区块内的种粮（水稻、小麦）面积，每亩补贴到各村600元。

3.对于与粮食部门签订购销合同，且售粮5000公斤以上的种植户，按实际售粮给予每公斤补助0.2元。

4.积极推进“退苗还粮”工作，按实际退苗面积（测绘为准），以每亩1600元补助到村，具体补助政策根据《南阳街道防止耕地“非粮化”深化粮食生产功能区“非粮化”整治优化方案》文件执行，区级以上部门有新政策的就高补助，不重复享受。

以上补贴政策可以累加。

（二）规范畜牧业生产，推进“三绿”工程建设

1.规范畜牧业生产，确保各养殖户或企业积极做好畜禽强制防疫工作，畜禽防疫费用根据上级相关规定由街道财政负担。

2.打造美丽（标杆）牧场，对当年度新认定为区级、市级、省级以上美丽（标杆）牧场的，分别补助0.5万元、1万元、1.5万元。

3.鼓励养蜂产业发展，对区级及以上农业龙头企业、二星级及以上农民专业合作社、示范性家庭农场等中从事养蜂的，给予每蜂箱补助30元，最高不超过20000元。

（三）推进农业产业化，提升农业企业竞争力

1.加大对农业企业扶持力度，对当年度认定为区级、市级、省级以上农业龙头企业的，分别补助10000元、20000元、30000元。以上补助就高奖励，不重复享受。

2.鼓励农业企业转型升级，对区级及以上农业龙头企业、二星级及以上农民专业合作社、示范性家庭农场等实施产业提升项目且投资额在20万元以上的，按审定投资额的25%予以补助，最高补助不超30万元（不高于区级补助）。

3.大力发展设施农业，提高农业生产效率。对符合萧政办发〔2014〕22号文件要求的当年度新建成设施农业面积在5亩以上的，经农业农村办验收通过，给予每亩500-2000元的补贴，其中简易大棚每亩500元、普通大棚每亩1000元、智能大棚每亩2000元，以上补助最高不超10万元。

4.打造美丽农业示范工程，对当年度成功创建为区级、市级、省级以上的美丽农业示范项目，分别补助0.5万元、1万元、1.5万元。

5.当年新增注册一只农产品商标的，奖励3000元。当年被评为国家、省、市、区级的农产品著名商标，每只分别奖励20000元、10000元、6000元、4000元。被评为国家、省、市、区级农产品名牌产品的，每只分别奖励20000元、10000元、6000元、4000元。当年参加区级以上涉农综合性展会的奖励省内1000元、省外2000元、境外3000元，被评为市级展会金奖、银奖的分别再奖励3000元、2000元，获省（部）级以上的金奖、银奖的，加倍奖励（不重复奖励）。

6.农业企业新认证ISO、HACCP、QS等质量体系认证的，每项补助3000元；新认证良好农业规范的给予5000元的奖励。制订一个农产品生产、加工标准，奖励10000元。新被认定为有机食品标志使用的，每只奖励5000元，认定为绿色食品或无公害农产品的，每只奖励3000元。

7.新被认定为区级以上（含区级）食用农产品无公害基地的，每个奖励5000元。新被认定为市级以上“菜篮子”基地的，每个奖励5000元。

8.购置区政府补贴范围内的农机具（符合农机补助目录），单项购置金额超过10000元的，根据农机具购置金额，给予购机价15%的补助（单项补助累计不超过10万元）。

9.鼓励和发展农产品电子商务，当年度街道范围内的农业企业（承包大户）电商交易额排在街道前三位的，分别给予10000元、5000元、3000元的奖励。

10.规范农民专业合作社建设管理，被认定为区级星级专业合作社的，一星级补助2000元，二星级补助3000元，三星级补助5000元，市级以上补助8000元。

11.积极推进家庭农场建设，当年度新开办家庭农场并经区级部门认定的，补助5000元。

12.建立新型农业生产社会化服务体系，农业企业（承包大户）对街道范围（含飞地）内其它企业（承包户）开展机械化种植、统防统治等服务的，经街道农业农村办验收后按每亩10元进行补助，此项补助最高不超过10万元。

（四）加强农业基础设施和生态环境建设

1.继续推进农村河道综合整治。实施河道整治工程的村，应落实好沿河堆土场地、清障、用电及相关农户政策处理工作，补助堆土场地青苗费等每方15元（方量按实施工程结算审计数量为准）；河道砌石扶岸坍塌的修复由沿河村负责实施，经农业农村办验收，给予每米1200元的补助，村与施工单位结算按街道相关会议纪要执行。镇建村管的沟渠（池塘）等小微水体石坎坍塌的由相关村负责实施，费用按实结算。

2.加强森林消防管理，对达到使用要求的防火隔离带、消防通道经街道农业农村办验收合格后，每公里补助5000元。对各村当年新建的消防固定设施经街道农业农村办验收通过后，按该工程投入额的15%予以补助，最高不超过10万元。按各村森林面积，给予森林消防专项管理补助，每亩补助30元，最高不超过5万元。

3.当年新造林，经街道农业农村办验收，按项目实际投入额的15%予以补助；生态公益林管理符合要求的除上级补助外，每亩补助25元。

4.积极开展森林村庄创建，对成功创建省级森林村庄的，补助20000元；对成功创建区级森林村庄的，补助10000元。对历年创建的，补助管理费每亩300元。区级一村万树创建成功的补助10000元，成功创建省级以上示范村的再补助10000元。

5.开展“美丽田园”建设，各村对农作物秸秆等农业垃圾进行集中收集的，每亩补助50元（按统计口径）；按要求运送到街道指定地点的，每车（限核载1吨以上运输用机动车）补助80元；上述补助各村合计不超过50万元，经街道农业农村办考核验收后予以补助。对经区农业局认定开展秸秆回收利用的企业，每吨补助100元，该补助最高不超过30万元。

6.推进小微水体治理工作，按上级要求对村级池塘、沟渠等小微水体进行治理。开展清理、修缮、明改暗（非农业生产用）、水质提升等综合整治的，按项目结算审核价的30%予以补助，项目单项最高补助不超过20万元。以上项目在区级以上部门立项并补助的，就高补助，不重复享受。

二、加强农村社会建设，不断提高农民生活品质

围绕建设“数智杭州･宜居天堂”、打造“数字乡村标杆地”目标，大力开展乡村数字化建设工作。在全街道范围内重点扶持培育一批具有南阳特色、样板引领作用明显，可复制推广的数字乡村村。对当年度数字化建设投入资金30万元以上的村社，给予项目审定投资额30%的补助，该项补助最高不超30万元。对当年度成功创建区级以上数字化样板村的，一次性补助10万元。以上补助可累加。

三、推进农村基础设施建设，优化人居环境

鼓励村集体进行公益性民生工程建设。开展民生项目建设，投入在10万元以上的，经街道有关部门审核认定，给予项目审定投资额50%的补助（区级补助除外）。涉及项目建设补助总额最高不超过150万元。

四、规范村级三资管理，推进农村综合改革

1.加强土地承包管理，积极探索土地承包经营权流转办法，加快承包土地流转，促进土地适度规模经营。当年内的土地流转面积在50亩以上，且集中连片的，每亩补助200元。

2.加强村造血功能，鼓励有效开发利用村集体存量资产（资源），对当年度新开发村集体存量房屋（厂房）在1000平方米以上或利用土地面积在5亩以上，并产生经济效益（10万元以上）的村补助20000元，项目取得较大收益（50万元以上）的再补助20000元。

3.加强村级经营管理，创新村集体经营新模式，在村股份经济联合社内部开展现金配股模式，即村股份经济联合社与社员共同合资配股开发经营性项目，取得收益按股分红，实现村集体与村民“互惠双赢”的良好局面。对当年度实行现金配股合资开发的村，奖励10000元。

4.对于出现重大安全生产事故的农业企业和个人，被区级以上部门通报的，无特殊原因未按时缴纳承包款的，对街道开展的相关工作不予支持配合的，一律不予以补助。

5.该文件明确给予各村的各项资金补助，一律不得作为工作经费发放给个人，补助金额应扣除上级部门给予的补助。

6.本政策自2022年10月9日起施行，有效期至2024年10月9日，国家、省、市、区另有规定的遵照执行。

杭州市萧山区人民政府南阳街道办事处

2022年9月8日

南街〔2022〕20号关于推进乡村建设（产业发展）的若干扶持政策意见..pdf