萧山区所前镇人民政府于2021年 6月 11日印发了《关于印发<萧山区所前镇村级集体资源交易管理暂行办法>的通知》（所镇政字〔2021〕12号），现将有关制定情况作出以下说明：

一、制定意图和背景

为加强萧山区所前镇村级集体资源交易管理，规范村级集体资源交易程序和交易行为，维护交易各方的合法权益，确保村级集体资源交易工作公开、合法、透明，结合本镇实际，制定本办法。

二、政策文件依据

1、《关于印发〈杭州市萧山区公共资源交易管理办法〉的通知》（萧政办发〔2021〕2号）；

2、《关于印发〈杭州市萧山区村股份经济联合社财务管理〉的通知》（萧农〔2021〕65号）；

3、《关于进一步加强村级集体工程项目监督管理的意见》（萧政办发〔2016〕33号）

三、主要内容

村级集体资源交易的范围：除依法必须招标的项目、依法应当公开采购的项目，以及其它有法定交易制度及监管机构的项目以外，萧山区公共资源交易目录（以下简称“交易目录”）中明确的限额以下交易项目，使用村级集体资金项目和村级集体资产资源处置，统一进入所前镇村级集体资源交易中心平台实行公开、公平交易，由所前镇村级集体资源交易管理办公室负责监督。

一、交易项目类型

1、工程类项目

单项合同估算价10万元（含）以上400万元以下的工程施工项目。

2、货物和服务采购

单项合同估算价10万元（含）以上200万元以下货物和服务采购；

3、村集体资产的租赁发包及拍卖转让

10亩（含）以上200亩以下的村级集体资源承包租赁、年租金（标的）在2万元（含）以上200万元以下或资产价值在20万元（含）以上2000万元以下的村级集体资产承包租赁；5万元（含）以上的村级集体资产拍卖、转让。

4、其他村级集体资源交易管理领导小组认为需要进入村级集体资源交易中心集中交易的项目。

5、村建设工程、服务类项目如已有年度招标委托单位，统一在年度服务单位内选定，如有特殊情况实行一事一议。

6、上述规定额度下限以下的项目也可进入村级集体资源交易中心集中交易。

7、特殊专业性项目的设计、施工的，由村级集体资源管理领导小组另行研究决定。

二、 组织机构

1、建立完善以镇行政主要领导为组长，党委副书记为第一副组长、各分管领导为副组长及各办室主任等为成员的村级集体资源交易管理工作领导小组，作为本镇村级集体资源招投标工作的决策、领导机构，镇人大、纪委负责监督。

2、建立村级集体资源交易管理办公室，日常工作由农业农村办公室承担。村级集体资源交易管理办公室是村级集体资源交易活动的监督机构，负责对本镇村级集体资源交易活动实施监督（对违法违规行为的行政处罚除外），承担领导小组的日常工作。

3、建立完善村级集体资源交易中心，日常工作由城市建设和管理办公室承担。交易中心是村级集体资源交易活动的日常操作机构，负责为本镇村级集体资源交易提供进场交易服务。

三、交易方式、评标方法

1、交易方式包括公开类交易（公开招标、公开拍卖、公开竞争、谈判比选）和非公开类交易[预选供应商（承包商）、邀请交易、直接采购]。

2、评标方法主要包括抽签定标法、简易评标法、综合评估法、最低价法和最高价法。

四、解读机关、解读人及其联系方式

解读机关：萧山区所前镇人民政府

解读人：汤科平

联系方式：0571-82773046