索 引 号 | H008/2018-36208 | 成文日期 | 2018-11-23 |
发布机构 | 区民政局 | 统一编号 | AXSD10-2018-0009 |
文 号 | 萧民〔2018〕206号 | 主题分类 | 政务综合类 |
有效性 | 有效 | 解读文件 | 政策解读 |
各镇人民政府、街道办事处,萧山经济技术开发区社发局,红山农场:
为切实提高全区居家养老服务质量,推进专业服务和现实需求有效对接,规范养老服务补贴(原称“政府购买居家养老服务”)使用的针对性、规范性和实效性,现将完善养老服务补贴制度有关事项通知如下:
一、补贴对象和标准
(一)补贴对象
根据《关于印发〈萧山区居家养老服务标准(试行)〉和〈萧山区居家养老服务需求评估办法(试行)〉的通知》(萧民〔2012〕47号)文件精神,结合我区实际,持萧山区户籍并实际居住在萧山的年满60周岁的独居、孤寡、空巢、高龄(80周岁以上)、经济困难和特殊贡献的老年人,在生活不能自理或不能完全自理的情况下,仅凭身份证就可向其户籍所在村(社区)提出申请,经生活自理能力、经济条件、居住环境、年龄和特殊贡献的综合评估,通过者可享受养老服务补贴。
(二)享受标准
根据综合评估,享受养老服务补贴的计算为“评估时长*单价”。2019年,我区将执行25元/小时的新标准,具体如下:
1、评估分值为90分及以上的老年人,每人每月提供价值375元的免费服务;
2、评估分值为85—89分的老年人,每人每月提供价值250元的免费服务;
3、评估分值为80—84分的老年人,每人每月提供价值200元的免费服务;
4、评估分值为60—79分的老年人,每人每月提供150元的免费服务;
5、评估分值为50—59分的老年人,每人每月提供价值100元的免费服务;
6、如标准有调整,按新标准计算执行。
二、补贴使用
养老服务补贴通过提供服务的方式实施,由服务对象在规定的补贴额度内自行选择,试行按月清零。实现“助老员智能手机签到签退”的模式,实施智慧养老平台实时跟踪服务,探索市民卡养老补贴专户结算模式。服务内容主要包括:
1、生活照料类服务(助餐、助浴、助洁等);
2、家政维修类服务;
3、医疗保健康复护理类服务;
4、精神慰藉类服务;
5、其他经市级民政部门认可的服务项目。
三、工作要求
(一)加强领导,宣传到位。各镇(街道)、村(社区)及服务机构要高度重视、加强领导,做好相关业务对接和宣传工作,并告知老人养老服务补贴项目化的服务内容、价格和流程,切实推进服务的有效开展。
(二)规范操作,优化服务。一是推行项目化服务。根据居家养老服务的内容进行项目分类,如生活照料、家政服务类、医疗康复类等大项和细分小项,将原来的小时服务改为项目化服务。二是实行单价化结算。服务项目根据工作性质、劳动强度、技能程度等不同,参照同类市场价格,考虑公益服务因素,制定不同的单项价格标准,不再实行按小时结算制(特别说明的项目除外)。
(三)提升目标,提高效率。以提升绩效化为目标,逐步取消计时卡登记卡,通过智慧养老平台统计审核,实行一事一结,一项一结。
四、实施时间
本通知自2019年1月1日起施行。
附件:萧山区居家养老服务指导性目录
杭州市萧山区民政局
2018年11月23日
附件
萧山区居家养老服务指导性目录
服务 类别 | 序号 | 服务 名称 | 服务标准 | 服务 价格 | |
生 活 照 料 | 1 | 洗漱 | 协助老年人清洁面部、手部、梳头和穿衣,采取漱口、自行刷牙、棉棒擦拭的方法清洁口腔,必要时为男性老年人剃须。 | 10元/次 | |
2 | 洗发 | 协助老年人选择舒适体位清洗并吹干头发。 | 10元/次 | ||
3 | 理发 | 头发的清洗、修剪等基本清理,以及必要时的剃须,但不包含焗油、染发等。 | 15元/次 | ||
4 | 指/趾甲护理 | 选择合适的工具对指(趾)甲适时进行修剪,修剪后指(趾)甲边缘用锉刀轻磨。 | 10元/次 | ||
5 | 足部清洁 | 选择适宜的方法和体位为老年人清洗足部,洗后适当涂抹润肤霜,防止干燥。 | 10元/次 | ||
6 | 擦 浴 | 协助老年人完成擦浴,并更换衣物。 | 40元/次 | ||
7 | 普通助浴 | 协助老年人完成淋浴、盆浴、坐浴等,并更换衣物。沐浴后身上无异味、无污垢。 | 60元/次 | ||
8 | 专业助浴 | 需要在专业设施的帮助下,协助老年人完成洗浴,并更换衣物。沐浴后身上无异味、无污垢。 | 100元/次 | ||
9 | 助餐 | 协助进餐:协助老年人顺利完成进餐,防止呛噎,清水漱口。 | 15元/次 | ||
烧饭烧菜:根据老人需要洗、煮饭菜(不包括买菜) | 25元/次 | ||||
送餐:根据老年人的需要,把餐饮送到老年人家中或其他指定地点。 | 5元/次 | ||||
10 | 协助如厕 | 根据老年人状态,协助其在卫生间如厕或者床上使用便器。失禁老年人及时更换尿布,保持皮肤清洁干燥,无污迹。对排泄异常的老年人观察二便的形状、颜色、排量及频次,作好记录。 | 5元/次 | ||
家 政 维 修 | 11 | 居室保洁 | 包括地面、卫生间、桌椅、餐具、床等的整理和清洗。做到地面洁净,卫生间无异味,物品表面无灰尘、摆放有序。 | 25元/次(每次约一小时,每天不超两次) | |
12 | 擦室内 玻璃 | 确保安全的情况下根据老人需求擦室内玻璃。 | 25元/次(每次约一小时,每天不超两次) | ||
13 | 洗涤服务 | 上门清洗时,分类收集衣物、被褥、尿布,污、洁衣物分开放置。洗涤时根据衣物的质地、颜色等分类洗涤,并做到洗净、晒干。被褥清洗至少每月一次。疑似传染性衣物先消毒后清洗,消毒液浓度及消毒方式、浸泡时间应符合相关要求。 取回家清洗时,分类收集衣物、被褥、尿布,污、洁衣物分开放置。洗涤时根据衣物的质地、颜色等分类洗涤,做到洗净、晒干,并及时、准确地送还给老人。 代为送洗时,要选择有资质的专业洗涤机构,送取衣物时,应做到标识清楚、核对正确、按时送达。疑似传染性衣物送取时要用专用污(洁)衣袋,并告知洗涤机构。 | 上门清洗 | 夏装 20元/次 | |
春秋装30元/次 | |||||
冬装40元/次 | |||||
拆洗被褥、窗帘等50元/次 | |||||
取回家清洗 | 夏装 15元/次 | ||||
春秋装25元/次 | |||||
冬装35元/次 | |||||
拆洗被褥、窗帘等45元/次 | |||||
代为送洗10元/次 | |||||
14 | 代办服务 | 代缴费用:代为缴纳水、电、燃(煤)气、数字电视、通讯等公共事业收费。代购物品:代为购买食品、菜蔬、粮油及其他生活用品,代为配药或买药等代办服务。代领物品:代为领取养老金、邮局包裹等。 根据老年人实际需要,确认代购物品名称,仔细核对相关信息,提供完整的相关凭证,钱款当面点清。注意保护老年人隐私。 | 10元/次 | ||
15 | 专业维护维修的代叫服务 | 疏通厨房、卫生间管道,卫生间、屋顶防水,代换液化气罐、修理保养电视机、空调移机、空调加氟、清洗空调、饮水机、清洗、拆装油烟机、配钥匙、修锁服务、更换水龙头、检修更换水、汽管道、更换电线(费用自理) | 代叫免费 | ||
医 疗 保 健 康 复 护 理 | 16 | 量血压 | 正确测量血压 | 5元/次 | |
17 | 按摩 | 根据老人需要进行按摩 | 15元/次 | ||
18 | 压疮预防护理 | 对易发生压疮的老年人采取定时翻身、气垫减压等方法预防压疮的发生,并提供心理支持及压疮护理的健康指导。 | 15元/次 | ||
19 | 协助翻身叩背排痰 | 根据老年人的状态,选择合适的翻身频次、体位、方式帮助翻身拍背,促进排痰。 | 15元/次 | ||
20 | 留置管口护理 | 对老年人留置的导尿管、人工肛门便袋等引流袋管道的及时更换清理,管口的清洁、消毒。 | 15元/次 | ||
21 | 失禁护理 | 为大小便失禁的老年人进行护理,保持局部皮肤的清洁舒适。 | 15元/次 | ||
22 | 人工取便 | 取出老年人嵌顿在直肠内的粪便。 | 20元/次 | ||
23 | 失智症老人的非药物干预和支持 | 采用沟通交流和音乐治疗、艺术治疗以及游戏活动等作业治疗的方法对失智症老人进行非药物干预和支持 | 20元/次 | ||
24 | 拔罐、刮痧 | 按老人要求进行合理地拔罐、刮痧 | 20元/次 | ||
25 | 紧急援助服务 | 根据老年人紧急呼叫需求提供援助服务,协助老年人联络家属、送医救治等。 | 按实际时间计算 | ||
26 | 生活自理能力训练 | 训练老年人进食、洗脸洗手梳头、穿脱衣裤鞋袜、床椅转移等日常生活自理能力,提高生活质量。为肢体活动障碍的老年人提供被动运动,促进肢体功能的恢复。 | 按实际时间计算 | ||
精 神 慰 藉 | 27 | 临时性 访视 | 上门看望、问询老年人,及时了解老人身体情况。 | 免费 | |
28 | 陪同服务 | 陪聊:陪同老年人聊天休闲,采用倾听、对话、读书读报等方式,对老年人进行心理上的关爱,舒缓心情,排遣老年人孤寂情绪。陪同散步:陪同老年人在住宅附近周边区域户外散步。陪同外出。陪同老年人就近购物、外出探访等。陪同就医:陪同老年人完成在医疗机构的门诊、体检等。 根据老年人身体情况准备手杖、助行器、轮椅等合适的辅助器具。告知外出注意事项,取得老年人的理解和配合。陪同过程中注意观察老年人身体情况,注意保护老年人安全,发生异常及时处理。 | 按实际时间计算(其中陪聊和陪同散步,每次不超一小时) | ||
29 | 心理咨询与疏导 | 根据老年人的心理状况,运用专业的方法进行一对一的咨询与疏导服务。 | 按实际时间计算 | ||
30 | 临终护理 | 对生存时间有限(6个月或更少)的老年人进行适当的医院或家庭的医疗及护理,以减轻其疾病的症状、延缓疾病发展。 | 按实际时间计算 |