萧山市统计局

　　（2000年1月27日）

　　1999年，全市人民在中共萧山市委、市政府的领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，认真贯彻党的十五大和十五届三中、四中全会精神，紧紧围绕“凝聚力量、振奋精神、坚定信心、迎难而上，把一个充满生机和活力的萧山带入二十一世纪”这一主题，突出抓好“深化完善改革，大力培育新经济增长点，着力优化城乡综合环境”三项重点工作，开拓进取，使全市国民经济继续保持稳定、快速、健康地发展，各项社会事业取得较好成绩。

　　一、经济发展

　　 经济总量

　　全市经济保持稳定、快速、健康增长。经初步统计，全年实现国内生产总值193亿元，比上年增长11．1％，超额完成了年初确定的目标。产业结构继续得到调整，一、二、三产业占国内生产总值比重分别由上年的10．5％、57．0％、32．5％调整为9．8％、57．0％、33．2％。第三产业增加值63．9亿元，比上年增长12．9％。财政总收入13．47亿元，比上年增长26．4％；其中地方财政收入6．16亿元，比上年增长24．4％。

　　 农业

　　全市各级政府以率先基本实现农业和农村现代化总揽农村工作全局，稳定农村基本政策，加快农业结构调整和产业化经营步伐，畜牧、水产、蔬菜、花卉苗木、茶果等五大特色主导产业占农业总产值的比重不断提高，农村经济继续保持了稳定发展的势头。全市实现农林牧渔业总产值28．42亿元，比上年增长11．7％，实现第一产业增加值19亿元，比上年增长4．5％。

　　农业生产平稳发展。各地按照因地制宜、实事求是的原则，加快种植业结构调整步伐，积极发展效益农业，粮食结构趋向优化，优质高产良种进一步扩大。全年粮食种植面积861千公顷，比上年增长0．6％，总产量44．53万吨，增长0．8％。油菜籽产量为0．70万吨，比上年增长15．6％。棉花、络麻因效益下降，生产有较大压缩，产量分别为2656吨、2344吨，比上年下降48．1％和69．3％。蔬菜种植面积20886公顷，比上年扩大14．1％，产量为72．61万吨，比上年增长15．4％。茶叶、水果增产，产量分别为1967吨、6124吨，比上年增长10．2％和89．7％。全年实现农业产值19．31亿元，比上年增长10．6％。

　　林业资源得到有效保护。绿化造林成效明显，全市共完成绿化造林面积563公顷，比上年扩大17．3％。林种、树种结构调整步伐加快，经济林与竹林面积占造林面积的65．0％。封山育林力度加大，全市封山育林新增面积596公顷，森林覆盖率达21．3％。实现林业产值4740亿元，比上年增长2．1％。

　　畜牧业稳步发展。全市猪、牛、羊、兔、禽等肉类总产量6．89万吨，比上年增长13．1％。全年生猪饲养量94．38万头，生猪年末存栏35．00万头，分别比上年增长9．0％和25．7％。家禽全年饲养量为2388万羽，增长49．3％。蚕茧产量78吨，增长11．4％。实现畜牧业产值5．85亿元，比上年增长17．2％。

　　渔业生产快速发展。渔业生产的布局结构、品种结构和养殖模式取得新成效。甲鱼、河蟹、青虾、沼虾、鳜鱼、黑鱼、珍珠等中高档水产，品种不断丰富，比重进一步提高。全年水产品产量达23080吨，比上年增长14．9％。实现渔业产值2．79亿元，比上年增长9．8％。

　　农业生产条件进一步改善。水利建设取得新进展，“两江一河”标准塘建设全年完成36．7公里，其中钱塘江15公里，浦阳江10公里，西江塘11．7公里。完成浦阳江、永兴河主干堤塘培土42．8公里，内坡抛碴固脚30公里。全年投入水利建设资金1．90亿元，累计投工1466万工，增长146．6％，完成土石方1253万立方米，增长125．3％。年末农田有效灌溉面积5．6万公顷。拥有农业机械总动力56．6万千瓦，增长9．5％。全年化肥施用量（折纯）35009吨，增长3．5％。全年农村用电量12．55亿千瓦时，增长3．7％。

　　工业

　　工业生产快速增长。工业生产在结构调整中继续保持快速、健康发展。全市实现工业总产值441．39亿元，比上年增长20．8％。实现工业增加值102．1亿元，比上年增长11．7％。在全部工业产值中，国有及国有控股工业增长32．8％；集体工业减少0．4％；乡镇工业增长22．9％，其中：个私工业增长35．6％。产销衔接良好，全年实现销售产值426．53亿元，比上年增长22．2％，产销率达96．6％，比上年提高1．1个百分点。

　　强队建设作用明显。市场经济使经济要素进一步向基础条件优越、产品优势明显、发展后劲较大的行业集聚。强工业企业对全市工业经济的支撑和拉动作用日趋明显，据对78家强工业企业调查，全年完成工业总产值124．5亿元，销售收入113．5亿元，利润总额7．27亿元，占全市的比重分别达28．2％、28．9％和64．1％。

　　结构调整促进产业升级。由于实行高新技术和传统产业创新并举，产业结构调整与优化有了新进展。产业升级步伐有所加快，全年完成工业性投入32．48亿元，增长52．4％。名牌战略初见成效，全市又有20家企业通过国际贯标认证，分别创省级、杭州市级名牌产品4只和9只。打假治劣、治理无标生产工作力度加大。全市产品标准覆盖率、实施率分别保持在95％和90％以上。特色工业园区建设开始起步。

　　经济效益有新的提高。全年实现工业利润11．34亿元，比上年增长27．6％。亏损面由上年的2．85％减少到2．39％，亏损额减少24．6％。全员劳动生产率28601元／人，比上年提高2792元／人。流动资金周转天数为196天，比上年减少8天。工业资金利润率3．53％，比上年提高0．25个百分点。工业销售利润率为2．89％，比上年提高0．15个百分点。百元固定资产提供利润为7．48元，比上年提高0．67元。

　　 建筑业

　　建筑业生产经营形势良好。积极推行建筑工程项目招标投标制，建筑活动的监督管理得到加强。生产经营发展形势良好。全市完成建筑产值40亿元，增加值8．0亿元，增长6．2％。各类房屋建筑施工面积513万平方米，竣工面积185万平方米。建筑施工企业按总产值计算的全员劳动生产率70100元／人，实现利润9500万元，增长21．0％。建筑工程优良品率达48％，比上年提高5个百分点。

　　固定资产

　　固定资产投资大幅增长。全社会固定资产投资完成72亿元，比上年增长35．0％，其中基本建设投资12．57亿元，增长51．3％；更新改造投资6．20亿元，增长152．0％；房地产投资11．59亿元，增长92．6％；其他投资4．35亿元，减少34．3％；农村集体投资23．71亿元，增长27．4％；农村个人投资13．58亿元，增长20．2％。

　　投资结构调整取得新进展。基础产业和基础设施的投资得到加强，在基本建设和更新改造投资中，用于水利、交通、邮电、水电煤气、市政设施等的投资额占24．8％。全市城镇集体以上单位新增固定资产27．25亿元。

　　商贸物价

　　消费品市场稳中有增。全市社会消费品零售额46．73亿元，比上年增长10．6％，其中国有经济5．53亿元，增长15．0％；集体经济4．38亿元，减少9．9％；个私经济24．50亿元，增长20．3％；股份制经济3．31亿元，增长7．5％；其他经济9．01亿元，减少1．3％。

　　市场建设取得新成效。年末全市拥有各类专业市场99个，建筑面积48万平方米；城乡集市贸易成交额99．33亿元，比上年增长13．4％，成交金额在亿元以上的市场有4个，其中萧山商业城成交总额达73．29亿元，增长15．9％。市场规模、档次不断扩大、提高，购物环境明显改善。

　　物价水平继续保持低位运行。全市商品零售价格指数为98．1％，比上年提高0．5个百分点，其中食品类指数为96．4％，比上年下降0．7个百分点；居民生活消费价格指数为98．3％，比上年下降0．8个百分点；农业生产资料价格指数为96．1％，比上年提高2．6个百分点。

　　旅游业

　　旅游业取得突破性进展。“杭州乐园”、“山里人家”等相继开园迎客，全年接待游客超过100万人次，其中：杭州乐园、天之泉生态公园和山里人家接待游客75万人次，门票收入突破3000万元。杭州“东方文化园”动工建设，地方特色旅游经济开始起步。旅游招商促销力度得到进一步加强，成功举办“’99中国国际（萧山）钱江观潮节”和“杜家杨梅节”。萧山宾馆、国际酒店、金马饭店等涉外饭店服务质量不断提高。旅游业管理机构进一步健全，并基本完成了全市旅游业发展规划的制订。

　　交通和邮电业

　　交通基础设施进一步完善。萧甬铁路复线已全线贯通。杭金衢高速公路、机场路、104国道萧山段改造工程全面开建。进化至夏履公路建成通车。闻戴线、南新线等七大工程建成通车。汽车西站建成启用。一批公路继续得到改造。年末，公路养护里程已达578．58公里。运输综合能力不断提高。全市各类运输完成货运总量2020万吨，比上年增长27．8％，其中公路1616万吨，水运404万吨。货物周转量99106万吨公里，比上年增长30．2％。全社会旅客发运量2971万人次，比上年增长20．0％，旅客周转量101049万人公里，增长20．0％。

　　邮电通信事业快速发展。全年完成邮电业务总量4．70亿元，比上年增长17．0％。年末城乡交换机总容量40．72万门，比上年增长68．4％。年末城乡电话机已达23．03万部，比上年增长6．4％；移动电话9．0万部，增长108．9％；便携式电话（小灵通）开通投运，达1167部。电话普及率由上年的19．08部／百人提高到27．5部／百人。已形成普通公话、投币电话、磁卡电话和IC卡电话并存的立体公用电话格局。

　　 金融保险

　　金融形势稳定。金融部门强化金融风险的防范和金融监管，调整信贷结构，扩大信贷规模，促进了经济的发展。年末金融机构各项存款余额188．07亿元，比年初增长17．6％；贷款余额128．73亿元，比年初增长20．6％；回笼资金30．38亿元，比上年减少19．8％。

　　保险事业保持良好的发展势头。商业保险业务进一步拓展，全市保险机构承保金额477亿元，比上年增长8．0％；保费收入2．5亿元，比上年增长7．8％，其中：财产保费收入1．3亿元，人身保费收入1．2亿元；全年保险赔款金额0．7亿元。

　　二、改革开放

　　农村改革

　　农村土地延包工作顺利完成。全面开展完善第二轮土地承包责任制工作，完成延包发证数占应完善村的98．2％。落实土地承包面积和权证发放率分别达到98．4％和97．3％。进一步理顺和规范了农业承包关系，农业专业大户更趋稳定，农村经营管理日益规范。

　　城镇改革

　　小城镇综合改革工作有新的进展与突破。小城镇综合改革试点有进一步拓展，质有进一步提高，在瓜沥、临浦两镇小城镇综合改革试点各项具体方案顺利实施的基础上，靖江镇又被列为99年度唯一的省级小城镇综合改革试点镇，临浦镇被优先提升为国家级小城镇综合改革试点镇。

　　企业改革

　　企业改革进一步深化。企业改制有新的发展，至年末，国营、二轻系统有8家企业按程序实行解体，其中4家重组完毕；商业系统有8家企业完成转制改造工作，实现了国有资产在竞争性行业的逐步退出；粮食和供销系统各有7家和1家企业完成解体转制工作；农（垦、林）场依据自身特点，探索改革取得成效；乡镇企业转制进一步完善，并通过杭州市验收。积极探索企业职工集体股终极产权归属、集体资产保值、增值和投资主体重组的途径。

　　事业改革

　　改革领域有新的拓展。事业单位人事制度改革基本结束。成功实施市级机关10个副局级领导岗位竞争上岗，并首次实行任前公示制度。顺利完成公开招考镇乡机关公务员工作。积极开展事业单位人事任用制度改革。教育系统进行了围绕校长竞争上岗、教师双向选择、工资总额包干为主要内容的改革，12家乡镇幼儿园实行转制，萧山激光医院改为有限公司，开辟了全市乡镇卫生院产权制度改革的先河。

　　社会保障

　　社会保障体系建设不断推进。社会保障已形成独立于企业，资金来源多渠道，管理服务社会化的体系。覆盖面进一步扩大，年末全市参加养老保险的城镇企业比上年增加344个，参加养老保险在职人数10．39万人，养老金收缴率95．74％，支付率100％。参加失业保险的单位923个，参保职工9．64万人。参加职工大病医疗统筹8．21万人。参加工伤保险的职工6．10万人，全年补偿费用193万元。全年生育保险补偿104万元，补偿人数732人。有5614人享受最低生活保障。

　　社会福利事业稳步发展。年末全市有各类社会福利院、敬老院等福利机构37个，共有床位752张，收养人员575人。残疾人保护事业继续加强。

　　再就业工程

　　再就业工作继续得到加强。坚持“在国家政策指导下，劳动者自主择业，市场调节就业和政府促进就业”的方针，充分发挥市场对劳动力资源的配置调节作用，进一步拓展就业渠道，加大再就业的推进力度。全年分流安置下岗职工5211人，安置失业职工2919人，组织下岗职工转业转岗培训4080人，分流后的下岗职工人数由上年末的6764人减少到2198人。

　　 出口贸易

　　外贸出口保持持续、快速增长。在全国外贸出口平衡增长的情况下，萧山仍保持较大增幅，全市出口商品交货值90．6亿元，比上年增长25．4％，自营出口总额6．26亿美元，增长54．2％，自营出口总额居全省县（市）第一。重点出口企业队伍有所扩大，有13家企业列入全省出口前50位，8家企业被评为全国创汇创利税双优企业，出口额在1000万美元以上的企业达13家。初步形成了市级外贸公司、自营生产企业、三资企业“三军”齐发；以服装、羽绒及制品、家具、棉布、工具、汽配、化工产品为主导产品；以美国、港台、欧盟和日韩为主，拓展东南亚、南美、俄罗斯、大洋洲、东欧、非洲等新兴市场的多元化格局。

　　出口产品结构进一步优化。纺织服装类出口已达29．2亿元，增长5．8％；机械五金矿物类出口23．2亿元，下降8．3％；土畜产品类16．37亿元，增长46．8％；化工医药类出口6．14亿元，增长49．8％；电子产品类出口2．2亿元，增长46．7％；工艺美术类出口2．3亿元，增长283．3％。化纤面料产品出口有实质性启动。

　　利用外资

　　利用外资进入稳定发展期。成功举办“国内经济技术合作洽谈会”、“农业开发横向合作洽谈会”和“99萧山经贸博览会”，共签约项目86个，签约资金27．0亿元，其中：外资项目20个，签约资金1．38亿美元。新批外商投资企业32家，增资项目39个，总投资1．85亿美元，合同利用外资1．15亿美元，实际利用外资6169万美元。旅游业利用外资实现零的突破，农业利用外资取得可喜进展。

　　国际经济技术合作

　　对外经济技术合作业务取得新进展。萧山国际经济技术合作有限公司和万向集团，获得外经经营权，新获准设立境外办事处2家，萧山国际经济技术合作有限公司与美国ABA联营集团公司合作的“美国ABA杭州国际窗口”试营业。建立了“萧山对外经贸信息网”，发布全市对外经贸信息和招商项目等。

　　开发区建设

　　基础设施日益完善、投资环境不断改善。萧山经济技术开发区、萧山现代农业开发区、南阳经济技术开发区、湘湖旅游度假区基础设施日趋完善，投资环境不断改善。萧山经济技术开发区年内共批准三资企业12家、总投资1．17亿美元，合同利用外资9012万美元，实际利用外资5020万美元。

　　三、社会事业

　　 科技

　　积极推进科技进步。全面实施技术创新工程，大力发展高新技术及其产业。以创全国首批科普示范县（市）为契机，大力开展科普宣传活动。组织实施各类科技计划项目107项，完成100项，申请、实施专利110项，当年获权专利47项；认定技术合同500项，合同成交额超过3200万元。建成国家级企业技术中心1家，申报省级企业技术中心3家。大力推广CAD、CAM等新技术、新工艺，开发省级以上新产品127项，其中国家级7项。完成全市信息化发展规划，市信息中心、综合人才信息库投入运行。较好地解决了Y2K问题。鼓励高新技术及其产业加快发展，又有5家企业被列为省级区外高新技术企业，超过历年认定的总和。省级萧山高新技术产业园区获准设立。

　　教育

　　各类教育事业全面发展。学龄前儿童在园幼儿数3．51万人，3－5岁幼儿入园率83．9％。小学入学率100％，巩固率100％，在校生9．83万人。小学毕业升初中比率99．4％，巩固率99．9％，在校生4．39万人。初中毕业升高中比率81．14％，普高在校生1．08万人，职高在校生5601人，中等专业学校在校生3199人，电大在校生1865人。举办各类成人教育班3787个，受训人员24．45万人。年内在农函大学习的学员2075人，结业1955人。参加岗位资格培训8972人。高等教育自学考试累计接纳考生7．32万人次，当年参加考试1．52万人次，累计大专毕业及以上1148人，中专毕业85人。特殊教育继续得到重视，视力、听力、智力等残疾儿童入学率为99．43％。全年新增省、杭州市教育强镇11个，累计达16个，其中，省级10个。

　　文化

　　文化事业多姿多彩。举办了“’99百花迎春”大型元宵灯会、“五月的鲜花”大型文艺晚会、“与祖国同行”大型文艺晚会、迎澳门回归踩街游行、’99文化下乡活动、“十佳”藏书家庭评选和萧山人民喜迎2000年游园等一系列活动。文艺创作新人新品迭出。“东海文化明珠”工程建设加快。文物保护、管理得到加强，文化市场进一步净化。

　　文化设施投入加大。一年来，围绕“努力提高文化档次和品位，以兴建萧山歌剧院、文化广场为契机，改善文化设施，提高新老文化设施利用率”的要求，加大文化设施投入力度，年初“世纪影城”隆重开业。11月份，萧山歌剧院桩基工程动工。河庄、益农、义盛、闻堰、瓜沥等5个镇乡投资改建文化活动中心。

　　新闻、广播电视事业进一步发展。《萧山日报》日发行量达3．1万份。全年放映电影6598场次，观众42万人次。市广播电台每天播出时间为16小时，广播人口覆盖率为100％。市电视台每天播出时间为17小时，电视人口覆盖率为95．5％。

　　卫生

　　卫生事业蓬勃发展。通过环境综合治理和“洁美家园”活动，提高了全市人民的生活环境质量，促进了全市精神文明建设，新增省级卫生镇（场）3个，杭州市级卫生镇（乡）2个，萧山市级卫生镇（乡）4个。农村初级卫生保健工作常抓不懈。又有4个镇（乡）达初保目标，累计有67．7％的镇（乡）达标。全市有2200名执业医师进行资格认定，308名执业医师和助理医师进行了考试。义务献血工作成效突出。年末全市有各类医疗机构268个，病床2981张，专业卫生技术人员4197人。

　　 体育

　　体育事业蒸蒸日上。群体活动丰富多彩，太极拳、木兰拳、武术、游泳、门球、乒乓球、羽毛球、围棋、象棋、足球等项目比赛接连不断，使全民健身运动取得新进展。成功举办了中澳篮球对抗赛、四国女排赛、全国健美操锦标赛、中日足球友谊赛等重大赛事。全年我市运动员在杭州市级以上运动会上共获奖牌101枚，其中国家级金牌1枚、省级金牌16枚、杭州市级金牌30枚。全年举办各类体育比赛91场次，参赛人数5．4万人次。中小学体育达标率为99．83％。

　　四、人民生活

　　 人口

　　人口总量得到有效控制。年末总人口1138924人，比上年增加4805人，人口出生率10．91‰，低于年初目标12．72‰。死亡率5．62‰，自然增长率4．23‰。

　　 就业

　　劳动就业工作继续加强。年末全市城镇以上从业人员9．46万人，与上年基本持平，其中：国有单位职工4．12万人，集体所有制单位职工1．76万人，其他所有制单位职工3．58万人。安置城镇失业人员7101人。全市城镇登记失业率3．72％。

　　城乡居民收入

　　城乡居民收入增加，生活水平继续提高。全年农民人均纯收入5801元，比上年增长5．3％。城镇居民人均可支配收入9256元，比上年增长15．9％；恩格尔系数为0．409。年末全市城乡居民储蓄存款余额120．04亿元，比年初增长12．2％，人均储蓄存款余额10540元，比上年末增加1105元。

　　 城乡住宅

　　城乡居民居住条件不断改善。城镇居民人均居住面积17．3平方米，比上年提高0．7平方米；农村居民人均居住面积51．2平方米，比上年提高0．9平方米。

　　五、城市建设与环境保护

　　 城市设施

　　道路建设已成网络。按照“内成网、外成环”的城市交通要求，续建、新建了西山隧道、北干山隧道，潘水路西伸、北山南路已完工，金城东路已完成工程总量的80％，道源路中段已完成前期拆迁工作，湘湖风景大道已完成勘察设计等前期工作。全年新增道路3．11公里，投资额达2．9亿元。累计市区道路已达97公里，道路面积164．5万平方米。

　　供水设施不断完善。城区管网改造完成了金城路东伸、育才路南伸、潘水路西伸等道路的管道铺设，新增直径300mm以上管道38公里；一、二水厂原水管改造完成，投入运行后水质明显改善；全市供水区域达200平方公里，供水人口80万。

　　 新区建设

　　新区建设日新月异。金城路东伸、人民广场、市政府综合办公用房、萧五建综合大楼、市检察院大楼、莱茵达房地产公司高尔夫练习场、星都花园、银河二期商品房、莱茵达广场、凯悦花园等10项工程已完工或即将完工，总建筑面积22万平方米，用地29．8公顷，投资达4亿元；另有总建筑面积28万平方米、用地33．8公顷、投资额7．8亿元的11个项目开始动工建设。一个集行政、商贸、文化三大中心和五大社区组团为一体的未来萧山政治、经济、文化中心已初具规模。

　　城市管理

　　综合治理力度不断加大。工人河、山北河、环城南河、堰河等四条河的整治工作已基本完成。房地产开发、房地产市场、住房改革向积极、有序方向发展。产权产籍管理连续第三次创全国先进水平。

　　公用事业

　　公用事业发展迅速。西大门、北大门已改造完毕；北山通缆将北干山重新连成一体，使北干公园的景观和范围得到延伸，市心路中段街景改造方案基本确定。市区公交线路进一步增加和延伸，营运线路已扩至14条，营运车辆114辆。全市有出租汽车478辆。市区已基本普及使用液化气。城市档次与品位不断提高。

　　环境保护与治理

　　环保事业加快发展。日处理12万吨的城市污水处理厂正在加快建设之中。一期3万吨工程进入投运阶段，二期6万吨进入土建工程阶段；与污水处理厂相配套的排污设施建设也圆满完成。金城路、市心路南伸、高桥路管道铺设于11月底完工。全年新增排污管15公里，累计达86公里，城区污水并网率达65％以上，城市污水管网普及率达85％以上，纳污量为日8万吨。

　　 城市绿化

　　园林绿地面积不断扩大。截至年底，新增城区（包括开发区）绿地面积42万平方米，累计达427．9万平方米，绿地率达27．03％，绿化覆盖率33．95％。人均公共绿地面积已达8．64平方米。一个绿树成荫、花团锦簇、色彩斑斓的新兴中等城市正在崛起。

　　1999年，经济运行和社会发展中存在的主要问题和困难是：经济结构调整的步伐跟不上市场需求的变化，提升产业层次的难度加大、工业结构性矛盾突出。农业市场风险日益明显，农民增收难度加大。国内有效需求不足的矛盾仍较突出。就业和再就业的压力仍然较大。（注：公报中所列数据均为初步统计数。）