一、背景依据

党中央、国务院历来高度重视气象工作。在新中国气象事业70周年之际，习近平总书记对气象工作作出了重要批示，强调气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，要加快科技创新，做到监测精密、预报精准、服务精细，推动气象事业高质量发展。2022年5月19日，国务院印发了《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》，2022年11月4日，浙江省人民政府发布了《浙江省人民政府关于加快推进气象高质量发展的实施意见》（浙政发〔2022〕30号），2023年7月21日，杭州市人民政府发布了《杭州市人民政府关于加快推进气象高质量发展的实施意见》（杭政函〔2023〕70 号）。

近年来，随着全球气候变暖，萧山区内极端天气频发多发，气象及衍生灾害造成的损失、影响愈加严重。为深入贯彻党的二十大和习近平总书记关于气象工作的重要指示批示精神，全面落实《气象高质量发展纲要（2022-2035）》和《浙江省人民政府关于加快推进气象高质量发展的实施意见》精神，进一步做好新时代气象工作，萧山区人民政府印发了《萧山区人民政府关于加快推进气象高质量发展的实施意见》。

二、起草说明

2023年1至3月，随市气象局赴北京、广州、深圳等国内先进地区开展学习调研，在充分调研的基础上，着手起草《实施意见》。2023年4月初形成初稿，并于4月23日书面征求各镇街、平台及区级有关部门意见，收到区卫健局的健康影响评价反馈意见共16条，其中采纳3条，未收到其他意见和建议。后向社会公开征求意见，未收到意见反馈。经合法性审查及局领导集体研究审议通过后，《实施意见》于6月9日通过区司法局合法性审核并提交至区府办秘书处，于8月20日印发。

三、制定主要内容和政策举措

《实施意见》内容主要有三部分：一是总体要求。明确加快推进萧山气象高质量发展的指导思想。提出到2025年，基本建成监测精密、预报精准、服务精细的现代气象业务体系，在构建城市气象防灾减灾机制、数智气象赋能城市精细化治理、打造立体协同气象精密监测等方面形成具有萧山辨识度的标志性成果，气象现代化水平达到全国区县领先。到2035年，建成科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，实现以智慧气象为主要特征的气象现代化。二是主要任务。从气象科技创新、监测预报服务业务、人才资源3个基础能力，和气象服务平安萧山、赋能智慧城市治理、服务共同富裕、保障乡村振兴4个重点服务保障领域推动萧山气象高质量发展。三是保障措施。提出了加强组织领导、落实责任分工、强化要素保障等方面要求。

《实施意见》旨在全方位推动萧山气象高质量发展，萧山正在开展全省数智气象高质量发展试点，将以试点推进《实施意见》各项任务的落细落实，并重点在3个方面做出特点、形成示范：

一是强化融入融合，在构建城市气象防灾减灾机制上做示范。健全以气象预警为先导的防灾减灾联动机制，推进“网格＋气象”预警传播。建立针对不同灾种、不同行业的气象灾害风险预警服务体系。建立高级别预警信号面向各级党、政负责人的直通式报告和自动叫应机制。健全重大气象灾害预警信息全媒体发布体系，畅通手机全网快速发布“绿色通道”，开展高影响灾害性天气“靶向”预警信息发布。加强灾害性天气公众防御指引推广应用，强化重大气象灾害应急演练。完善气象灾害重点防御单位服务与管理制度，开展数字化防雷安全监督管理体系建设。

二是聚焦集约协同，在构建立体智能气象精密监测上做示范。完善精密气象监测体系，优化地面站网布局，建设城市综合气象立体监测感知设施建设。推进防汛相关部门规划共谋、站址共用、设备共型、数据共享，实现气象资源合理配置和高效利用。将智能气象设施纳入城市新基建，探索推进社会化、智能化观测，开展人工智能识别、移动观测、微智站等气象观测，构建城市气象泛在感知网。

三是突出数智赋能，在城市精细化治理上做示范。聚焦安全，赋能防灾减灾精准调度，开展数字化的气象灾害监测预警服务。持续迭代升级数智气象应用，强化部门多跨协同、资源共享，开展分行业气象风险影响预报服务，为城市防汛精细化治理提供气象先导作用。开展轨道交通、建筑工地等重大气象风险影响研究，提升气象赋能重大活动保障、能源产业保供能力。

四、适用对象/适用范围/实施时间

适用范围：杭州市萧山区

实施时间：2023年10月1日

五、解读机关

解读机关：杭州市萧山区气象局

解读人：杭州市萧山区气象局 华正江 0571-82721093