各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

为认真贯彻落实《国务院关于印发气象高质量发展纲要（2022—2035年）的通知》（国发〔2022〕11号）、《浙江省人民政府关于加快推进气象高质量发展的实施意见》（浙政发〔2022〕30号）精神，结合我区实际，现就加快推进全区气象高质量发展提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于气象工作的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的战略定位，努力构建科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，进一步筑牢气象防灾减灾第一道防线，加快推进气象高质量发展，为推进“产城人文”深度融合、奋力打造中国式现代化区（县）域范例提供坚实气象保障。

（二）发展目标。到2025年，基本建成监测精密、预报精准、服务精细的现代气象业务体系，在构建城市气象防灾减灾机制、数智气象赋能城市精细化治理、打造立体协同气象精密监测等方面形成具有萧山辨识度的标志性成果，气象现代化水平达到全国区县领先。到2035年，建成科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，气象服务全面融入和支撑萧山高质量发展，实现以智慧气象为主要特征的气象现代化。

二、主要任务

（一）实施气象科技创新能力提升工程，强化关键核心技术攻关应用。加强灾害性天气预报预警、数值预报应用、生态与环境气象、气象装备、人工影响天气等领域关键技术科技攻关，并纳入区级科技计划予以支持。融入杭州人工智能气象应用研究中心建设，开展人工智能、大数据等信息技术在气象领域的深度应用。支持科研院所、高校、企业共建气象科学联合实验室，培育气象智能装备创新平台。支持综合气象科学实验基地建设，开展城市气象综合观测试验和钱塘江流域大气科学试验。组织气象科技重大项目研究，扩大气象科技创新开放合作，加强国内国际先进气象科技成果引进、吸收和应用。（责任单位：区气象局、区科技局、区财政局，各镇街、平台。列第一位的为牵头单位，下同）

（二）实施气象监测预报服务能力提升工程，发展智慧气象业务体系。完善精密气象监测体系，优化地面站网布局，推进城市综合气象立体监测感知设施建设，提升大气垂直探测能力和天气雷达探测覆盖率，完善观测装备迭代更新机制。加强气象卫星和遥感综合应用，提升多源协同观测、数据融合能力。深化气象观测共谋共建共享机制，加快完善太阳能、风能、温室气体等观测网，统筹集约建设农业、规划、交通、生态、健康、旅游等领域气象观测设施。将智能气象设施纳入城市新基建，建设气象“泛在感知”网。健全精准气象预报体系，升级智能预报预警一体化业务平台，逐步实现提前1小时预警局地强天气、提前1天预报逐小时天气、提前1周预报灾害性天气、提前1月预报重大天气过程、提前1年预测气候异常。全区智能网格预报达“百米级、分钟级”。发展基于场景和风险影响的智能预报技术。发展精细化气象服务体系。推进“云+端”的气象智能化产品制作和融媒体发布平台建设。发展分类识别、智能研判、情景互动、精准推送的智慧气象服务。建立气象部门与各类服务主体间服务效益评估与反馈机制。提升气象信息支撑能力，依托城市大脑和一体化数字资源系统，推进信息开放共享和气象数据价值挖掘。强化气象数据资源、信息网络和应用系统安全保障，建立核心业务灾难备份系统。（责任单位：区气象局、区发改局、区公安分局、区财政局、区交通运输局、区农业农村局、区文广旅游体育局、区综合行政执法局、区数据资源管理局、规划资源萧山分局、生态环境萧山分局，各镇街、平台）

（三）实施气象服务平安萧山行动，筑牢防灾减灾第一道防线。完善分级负责、属地管理的基层气象防灾减灾体系，推进“网格＋气象”工作。定期开展气象灾害综合风险普查，编制气象灾害防御规划。建立针对不同灾种、不同行业、不同风险、不同时空的气象灾害风险预警服务体系。推进赋能城市精细化治理多跨应用场景建设。建立高级别预警信号面向各级党政负责人的直通式报告和自动叫应机制。健全重大气象灾害预警信息全媒体发布体系，畅通手机全网快速发布“绿色通道”，开展高影响灾害性天气“靶向”预警信息发布。完善以气象预警为先导的防灾减灾联动机制，落实灾害全生命周期分类处置工作责任。加强灾害性天气公众防御指引推广应用，强化重大气象灾害应急演练。细化极端天气约束性停课、停工等防灾避险制度。健全气象灾害风险转移制度，推行气象巨灾保险、政策性农业保险。完善气象灾害重点防御单位服务与管理制度，开展数字化防雷安全监督管理体系建设。加强气象防灾减灾法治化、标准化建设，推进气象灾害防御、气候资源保护利用等工作。（责任单位：区气象局、区教育局、区公安分局、区财政局、区交通运输局、区农业农村局、区文广旅游体育局、区应急管理局、区综合行政执法局、规划资源萧山分局、生态环境萧山分局、区城市智治中心，各镇街、平台）

（四）实施气象赋能智慧城市治理行动，服务经济社会高质量发展。完成浙江省数智气象高质量发展示范区建设，持续迭代升级数智气象应用，强化部门多跨协同、资源共享，开展风险影响预报服务，为城市防汛精细化治理提供气象先导作用。开展气象赋能综合交通枢纽城市建设，做好重要交通枢纽安全运行综合气象保障，开展高速公路恶劣天气高影响路段和轨道交通气象预警服务，提升内河水运等定制化气象服务水平，强化城市短途物流直通式气象服务能力。开展建筑工地重大气象风险影响研究，提升城市建设气象安全保障能力。气象赋能重大会展、重要活动保障，推动亚运气象保障经验成果推广应用，提升大型体育赛事、会展活动气象服务水平。气象赋能能源产业生产保供，强化能源保供与气象服务协同联动，做好电网安全运行、电力调度的气象预报预警服务。气象赋能病媒生物防制，推动科学除四害。（责任单位：区气象局、区财政局、区住建局、区交通运输局、区文广旅游体育局、区应急管理局、区卫生健康局、区城市智治中心、国网萧山供电公司，各镇街、平台）

（五）实施气象服务共同富裕基本单元行动，推进现代化品质生活建设。增强公共气象服务均衡性和可及性，加快提升现代社区（未来乡村）优质气象公共服务供给水平，围绕衣食住行游购娱学康场景，开展面向公众的智慧气象本地化应用开发与推广。深化萧山智慧气象科普体验馆基地建设，完善气象科普宣传教育体系，持续开展萧山校园气象文化节活动，开展数字化校园气象场景应用，助力教育现代化。强化区内重大活动气象服务保障能力，提升竞技体育和全民健身活动气象服务水平。开展健康医疗气象影响指标研究，建立气象预测、预警与疾病预防、诊治的联动性机制，增加季节性患病风险评估提示，强化康养医疗气象服务，探索开展人群健康气象风险监测预警，助力卫生健康现代化。（责任单位：区气象局、区财政局、区住建局、区交通运输局、区农业农村局、区文广旅游体育局、区卫生健康局、区城市智治中心、国网萧山供电公司，各镇街、平台）

（六）实施气象保障乡村振兴行动，促进现代农业高质量发展。气象赋能现代都市农业建设，强化粮食生产功能区、菜篮子基地农产品生产保供气象服务。气象服务全面融入粮食产能提升和高标准农田建设，分区域、分作物、分灾种、分时段开展精细化为农气象服务。提升乡村气象防灾减灾能力，推进气象灾害预警信号精细化到镇街，加强面向农村的预警信息精准靶向发布工作。加强农村气象科普宣传，提升农村灾害应对能力。开展智慧农业气象服务，优化完善全区农业气象观测设施站网布局，切实提高农业气象自动化规范化监测能力；建立特色农业全生命周期气象影响指标研究，推进基于智能网格预报的精细化特色农业气象服务；建立定制化、个性化的智慧农业气象服务场景和智慧设施农业气象服务基地；开展数字农业气象服务插件或接口建设，将智慧农业气象融入农业产业平台、数字乡村建设。助力城乡共同富裕，聚焦乡村高水平治理、农业高质量发展、农民高品质生活，打造未来乡村、数字乡村等气象服务示范样板。强化全域旅游气象景观资源挖掘利用，开展旅游出行安全气象服务，加强生态气候优势资源挖掘，加强萧山负氧离子等生态气候监测，开展气候康养服务产品开发，推进中国气候宜居城市、天然氧吧、气候康养乡村等气候品牌创建和应用，提升萧山湘湖、浦阳江流域及南部镇街旅游资源品牌。开展萧山茶叶、杨梅等生态气候品牌创建，助力产业兴旺。围绕钱塘江、浦阳江、湘湖等重点区域，开展气候生态效益评估和气候安全早期预警，支撑美丽萧山建设。建设寺坞岭生物多样性保护生态气象站，开展紫外线辐射、土壤墒情、大气成分、光温湿等气候数据监测业务，加强生态气候变化研究。健全人工影响天气工作机制，充分应用新一代人工影响天气作业技术，提高生态保护、环境改善、水源涵养、森林防火等人工影响天气作业水平。（责任单位：区气象局、区财政局、区农业农村局、区文广旅游体育局，各镇街、平台）

（七）实施气象人才资源高质量发展计划，打造高水平引才聚才高地。将气象人才统筹纳入区政府各类人才工程和人才培养计划，加大高层次气象人才引进培育力度。支持将气象纳入人才认定范围，同等享受相关人才政策，强化财政保障。弘扬气象工匠精神，支持气象行业技能竞赛，加强对气象专业技术人才的表彰。建立健全气象人才评价体系和分配激励机制。（责任单位：区气象局、区委编办、区人力社保局）

三、保障措施

（一）加强组织领导。各相关部门、镇街、平台要将气象高质量发展纳入相关规划，细化工作措施，优化推进机制，加强对《国务院关于印发气象高质量发展纲要（2022—2035年）的通知》（国发〔2022〕11号）实施情况的综合协调和督促检查，开展试点示范，探索形成可复制、可推广的经验和做法。

（二）落实责任分工。各相关部门、镇街、平台要对照任务分工，强化部门协同、联合推进、创新发展和督查考核，重点针对推进气象高质量发展的机制建立、项目建设、服务融入和技术支撑等，协力推进各项重点工作任务落到实处、取得实效。

（三）强化要素保障。完善气象双重领导管理体制，促进我区气象事业与国家、省、市气象事业协调高质量发展。强化规划、用地、资金等要素保障，确保气象重大工程按期建成并发挥效益。

四、实施时间

本实施意见自2023年10月1日起开始施行。

杭州市萧山区人民政府

2023年8月20日

萧政发〔2023〕23号（杭州市萧山区人民政府关于加快推进气象高质量发展的实施意见）.pdf