一、制定背景及依据

（一）制定背景

农村水利服务“三农”发展，与乡村振兴战略的实施、粮食安全、农村饮用水安全等息息相关。当前我区农村水利发展形势总体向好，治理能力得以提升。但随着社会快速发展，农村水利工程缺乏规划统筹、缺少要素保障、缺少有效管护等问题逐渐显现。立足萧山实际，助力乡村振兴，迫切需要制定新形势下的农村水利工程建设和资金管理办法，以强化农村水利顶层设计，规范水利工程建设管理，提高专项资金使用效益。

（二）制定依据

1、《浙江省水利工程安全管理条例》；

2、《浙江省水利工程建设质量责任主体终身责任管理办法（试行）》；

3、《浙江省山塘安全管理办法》；

4、《杭州市萧山区政府投资项目投资造价审核分级分类管理细则》；

5、《萧山区政府投资项目变更管理实施细则》。

二、起草说明

在2017年《萧山区农田水利建设项目实施和资金补助管理办法》的基础上，根据当前实际情况，对条款进行了修改完善补充。经过社会公开征求意见、集体讨论等程序，充分讨论研究后制定了本办法。

三、主要内容和政策举措

《办法》共6章23条，包括总则、建设管理、资金补助、项目监管、产权归属及建后管护、附则六个部分。

第一部分为总则。说明了《办法》的制定目的、制定依据和适用范围，界定了各责任主体的相关责任范围。

第二部分为建设管理。明确了项目申请、前期管理、造价审核、组织实施、质量要求、安全要求、进度管理、项目变更、项目验收等方面的要求。

第三部分为资金补助。明确了资金来源、补助标准、申请补助的材料要求、资金审核拨付等内容。

第四部分为项目监管。明确了项目参建各方须接受行业监管，补助资金要专款专用并实行绩效评价制度，对违反有关规定的人员将依法追究责任。

第五部分为产权归属及建后管护。明确了项目验收合格后的产权归属问题及管护主体的管护职责。

第六部分为附则。明确《办法》的解释权及实行日期，并废止原办法。

四、适用范围及实施时间

适用范围：水库山塘、水闸涵闸、泵站、堰坝等农村水利工程。其他有单独管理办法的农村水利工程按相关办法执行。

实施时间：本办法自2022年5月25日起施行。

五、解读机关和联系方式

解读机关：萧山区农业农村局、萧山区财政局

解读人：夏利明、杨月万

联系方式：0571-82656555、0571-82752701