为服务全国统一大市场建设,大力弘扬公平竞争文化,营造公平、透明、有序的市场环境。全国2026年公平竞争政策宣传周于9月7日至11日开启!
今年是公平竞争审查制度实施十周年。各地市场监管部门积极探索、大胆创新,不断推动公平竞争审查机制。萧山紧跟时代发展步伐持续探索、迭代创新,以一系列首创性、突破性举措让公平竞争审查扎根基层、服务企业、赋能市场。
今年,杭州市萧山区市场监管局接连推出两项全国首创举措,将公平竞争审查从“政府自我约束”延伸至“企业维权服务”和“基层村社招标”领域,为构建全国统一大市场提供了可复制、可推广的基层实践样板。
探索数字化维权服务,降低企业跨区域维权成本。
针对企业在跨区域经营中频繁遭遇的“隐形门槛”等痛点,萧山区市场监管局于今年5月正式上线全国首个公平竞争审查领域跨域维权AI小程序。小程序集成“AI智能自检”“一键维权登记”“全程透明跟踪”三大核心功能。企业上传疑似问题政策条款,AI即可秒级生成违规点清单并匹配法律依据;一键提交维权诉求后,萧山区市场监管局即以官方公函主动对接异地市场监管部门,实现从“企业自诉”到“政府主动协商”的转变。小程序还集成法律法规库和典型案例库,提供24小时“娘家人”式维权服务。
延伸审查服务触角,推动公平竞争审查覆盖村社招标。
在实现镇(街)公平竞争审查全覆盖基础上,萧山今年正式出台全国首个《村社招标公平竞争审查专项指导意见》,将审查触角延伸至行政村、社区公开招标项目。指导意见明确了“谁招标、谁审查”原则,重点排查设置注册地限制、排斥外地经营者等八大类违规行为。上半年各镇街、村社已累计审查招标项目101个。
早在2023年,萧山便率先在镇街层面推行招标公平竞争审查,经过两年多实践,形成了成熟的审查机制和操作流程。得益于镇街先行打下的坚实基础,村社层面推进顺理成章——在制度征求意见阶段,各方反应积极,没有出现任何异议。
完善审查机制,提升政策出台的法治化水平。
2025年出台的《萧山区公平竞争审查工作指引》涵盖财政奖补、政府采购、政府特许经营三大高风险领域审查细则,已正式报送省市场监管局,为全省财政奖补等领域公平竞争审查实施细则的制定提供了重要参考。依托“限额以下公共资源交易电子监管服务平台”,全区实现招标文件“未经审查不得发布”,累计通过平台流转项目825件。上半年,律师团队深度参与审查,共为42件重大政策措施及43件咨询件提供专业意见,累计提出修改建议101处。
一端赋能企业“走出去”,一端规范基层“招进来”,萧山正以制度创新与技术赋能双轮驱动,全力打造“企业有感、市场有序”的全国统一大市场先行区。