堵住集体资产监管漏洞

萧山更新村级合同示范文本 管好乡村“钱袋子”

发布日期:2026-09-30 09:35 访问次数: 信息来源:萧山日报 分享:

村级合同是守护农村集体资产资源的关键凭证,直接关系村集体和村民的切身利益。为彻底整治“人情合同”“糊涂合同”“违规合同”等问题,筑牢农村集体“三资”管理防线,近日,区农业农村局全新修订发布《萧山区农村集体经济组织常用合同示范文本》,推动村级合同管理从“有模板可用”向“用好用规范”全面升级,让乡村集体资产管理更透明、更规范、更安心。

此次文本修订聚焦村级日常经营高频场景,摒弃以往条款零散、分类杂乱的问题,完成优化集成。工作人员系统梳理村级集体经济常用业务,将原有12类示范文本精简整合为7类核心合同模板,涵盖集体房屋租赁、耕地家庭承包、土地经营权出租、工程施工、卫生保洁、物资及服务采购等全覆盖场景。

规范化的合同模板,是规避风险、守住底线的有力抓手。此次修订严格对标省、市最新标准,深度贴合萧山乡村实际,重点细化资产资源类合同内容。针对权属界定、租赁年限、租金标准、保证金缴纳、场地维护、转租约束、合同解除、违约追责等关键环节,逐条细化、逐项规范。

通过明确租金定价、租期管控、民主决策、公开交易等硬性要求,精准整治各类乱象,杜绝低价长租的“人情合同”,整改要素缺失、权责模糊的“糊涂合同”,严查未经集体表决、私下处置资产的“违规合同”,从合同源头守住集体资产,保障全体村民的合法权益。

不止优化模板,萧山更构建全链条闭环监管体系,让制度落地见效。全区依托“浙农经管”智慧系统,实现村级合同、资产资源应录尽录、全程留痕,搭建起拟定、审核、签约、履约、归档的全流程管理机制,细化各岗位责任,做到动态跟踪、全程管控。目前全区系统录入合同超4万份,数量位居杭州市前列,智慧监管成效显著。

同时,萧山常态化开展合同清欠整治,聚焦履约滞后、租金拖欠、应收未收等重点问题,逐笔摸排梳理、分类建档,实行“一笔一策”精准处置。通过协商调解、律师函告、司法维权等多元方式强力清收,高效盘活集体资产,挽回集体经济损失。

下一步,区农业农村局将依托“三电一码”(电子票据、电子合同、电子印章、浙农码)数字化手段,持续推广新版合同示范文本,指导各镇街、村社规范使用、严格履约、完善归档,持续巩固农村“三资”整治成果,为萧山村级集体经济高质量、规范化发展筑牢制度屏障。(何可人  周介媛)

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