每一次转型，都在“破”与“立”的激荡中完成跃迁。

在高质量发展的时代洪流中，萧山正以一场静水深流又雷霆万钧的自我革新，回答着传统工业强区向现代化产业体系转型的时代之问。

这场变革的核心引擎与具体抓手，正是我区全力攻坚的18项“牵一发而动全身”的重大改革——“破”路径依赖之困，“立”平台牵引之基；“破”要素瓶颈之难，“立”发展动能之强；“破”同质竞争之弊，“立”创新变革之活……

它们如同一套精密的手术方案，系统性切入萧山发展的关键环节，为这座城市“强筋健骨”，显著提升高质量发展的“战斗力”。

立思路  以“效”驱动跃迁

平台是萧山发展的主抓手、主阵地、主引擎，以平台带动全域、以全域支撑平台也是萧山迈向高质量的“第一策略”。萧山的改革，“破”的是粗放的空间供给，“立”的是“放管结合”的全新治理逻辑。

在萧山经济技术开发区，一场刀刃向内的“效能革命”，对“大平台如何实现高效能治理”的时代之问作出了精准回答。

改革的核心，是“回归主业、重塑效能”。江南科技城、绿色智造产业园、信息港三大属地管理局应运而生，超过60%的人员力量配置在服务企业的最前沿，让“听得见炮火的人”真正拥有了指挥权。

其下辖的江南科技城，是观察这块“试验田”的精细样本。这场改革不仅是物理上的“瘦身”，更有着化学反应般的“增效”——项目落地、问题解决的周期大幅缩短。如金帝·新道蓝谷生命科学园遇到的实际难题，仅用时45天就解决了：在实现地铁站到园区“10分钟接驳圈”的同时，更通过300米智能管道，让蒸汽损耗直降18%，得到企业大力点赞。

在这里，一座3.78平方公里的科创“特区”，也在悄然改写中国产业园区的发展逻辑——

凭借“政府主导、企业主体”的双轮驱动模式，海归小镇·传化科技城创新构建“研—招—投—运—服”一体化运营模式：研究院跟踪细分产业动态，招商团队90%以上为生物化学相关硕士，投资板块以产融投一体化打造“基地+基金”“房东+股东”模式，运营服务团队解决企业落地全流程难题。

截至目前，海归小镇·传化科技城已入驻700余家企业。湘湖实验室等顶尖科研机构与入驻企业深度联动，助力入驻企业将研发成本降低60%，实现从“房东”到“创新合伙人”的转型。

作为全省唯一的农业领域省实验室，近日，湘湖实验室还联合浙江省农业科学院举办了“人工智能+农业”科创路演大会，为培育农业新质生产力提供了“萧经开样本”。

这场科创路演，释放出的信号很鲜明：萧经开正全力构筑多元化科创平台矩阵，成为高能级科研平台扎根发展、前沿科技成果落地转化的沃土，助力智慧农业落地生根、开花结果。

如果说“内向破局”，改的是“怎么管”，那么“外向融合”，聚焦的则是“优化布局”。

钱江世纪城，财政总收入连续四年超百亿元，却也面临着空间不足的瓶颈。去年8月，萧山将杭州南站枢纽范围8.53平方公里，划入了钱江世纪城，让更多总部经济孵化的制造项目有地可落。“一城”“一站”的“双向奔赴”，不仅是地理空间的叠加，更是功能、流量与能级的战略重组，旨在破解“有空间的没流量、有流量的没空间”之困。

前段时间，南站板块产业发展规划和高质量发展三大行动重磅发布。从“建枢纽”到“兴产城”，钱江世纪城南站板块正式进入了全面建设、加速提能的新阶段。通过整合南站资源，钱江世纪城实现了层级突破、拓展了发展空间、增强了要素承载力；而南站将全面融入更高平台能级体系，加快把钱江世纪城品牌效应、成熟开发经验、丰富产业资源等转化为自身发展优势。

立驱动  迭代“创新基因”

今年，西电杭州研究院获评省级新型研发机构最高等级的“五星”认证。这份荣誉背后，是一套独特的“创新算法”——

研究员励勇远拥有双重身份：既是研究院的科研人员，也是浙江地芯引力科技的“科技副总”。凭借“身份在高校，研发在一线”的院企双聘机制，他自由穿梭于学术前沿与产业攻坚之间。研究院为他这样的“双栖人才”扫清了障碍：无论成果归属企业还是高校，都纳入个人绩效。

这扇畅通学界与业界的“旋转门”，正是萧山以高能级科创平台深化“教科人一体改革”赋能产业高质量发展的关键设计：设立“编制池”，解决身份之忧：创新“全时双聘”，激活人才流动：推行“人才共享”，实现精准赋能。

改革的目标，旨在打破体制内外的流动壁垒，将人才从“单位人”转变为“社会人”。通过构建区域性的人才要素市场，让人才价值在高校、平台、企业之间根据创新需求自由配置，最大化释放人才红利。

针对科创平台与产业链结合不紧、成果转化率不高的堵点，改革建立星级评价体系，对高能级科创平台、企业研发机构进行多维度评价，引导创新资源高效配置；构建分层分类院企合作模式，推动合作从“服务单个企业”向“提升整个产业”、从“赋能传统”向“布局未来”转型。

更具革命性的，是我区首创的“安心宝”。通过“先研后付+科技保险+科研贷款”机制，有效整合了平台、人才与金融资源，“安心宝”已完成3.0版本迭代。日前，西电杭研院、杭州恒领科技有限公司等作为“安心宝”3.0版首批受益单位，分别与萧山科技成果转移转化中心、萧山农商银行、太平科技保险股份有限公司完成签约。“现在，我们和平台合作时心里踏实多了，大幅降低了试错成本和资金风险。”杭州恒领科技有限公司创始人兼首席总工程师黄迎胜表示。

“智力+产业”，带来的是“乘数效应”。持续攀升的“含新量”，正稳步转化为高质量发展的“含金量”：

企业矩阵跨越式成长——国家高新技术企业总量突破2300家，较2020年实现翻番。

人才活力充分迸发——191名“双聘人才”穿梭于学界与业界，直接推动创新联合体与科学公司落地。

科创动能持续澎湃——已落地“安心宝”案例10个，累计撬动企业研发投入超6000万元。创新服务的“磁吸效应”越来越明显，让更多企业敢啃创新“硬骨头”。

立生态  滋养发展土壤

曾经闲置的养猪场，如何在数月内“变身”为现代化的专精特新产业园？在所前镇，这场关于土地的“魔法”正在上演。

“从拿地到开工，只用了11天时间，完全超乎了我的想象！”企业负责人吴芳芳至今回忆起来，仍充满感慨。本因空间受限而险些外迁的优质企业，崭新的厂房已经结顶，预计年底即可完成搬迁。一句“政府把我们企业当回事”，道出了萧山营商环境改革的精髓——从“管理者”到“合伙人”的角色蜕变。

近日，我区迭代升级助企服务“二十条”，在20个关键领域提供“增值化服务”。它标志着，萧山的为企服务正全面转向与企业结成“命运共同体”，以平等、合作、共担、共赢的“合伙人”姿态，共同奔赴高质量发展的新战场。

“政企合伙人”这一概念，体现在具体可感的合作领域之中。其中，政府深入产业链关键环节，与龙头企业、社会资本共同组建专项基金，精准投向那些技术前沿、风险较高但潜力巨大的“硬科技”项目。这种“既投钱又赋能”的做法，让企业感到“政府与我们同在一条船上”，极大增强了攻坚克难的信心。

与“二十条”配套的，是“助企陪跑员”机制的全面升级。这支队伍被赋予了更清晰的“特种兵”使命：不仅“陪跑”，更要“领跑”、“冲刺”。

一通电话“抢”回600万元，就是一次生动实践——

杭州丰衡机电有限公司连续两年申报设备更新补贴未果，几乎放弃。在今年某次申报截止日当晚8点，区经信局工作人员的主动提醒和精准指导，让企业重燃希望。工作人员研判发现，企业虽不符合“重点工业领域”条件，却完全契合“电子信息领域”要求。工作人员连夜上门辅导，最终在截止前几分钟成功提交材料，帮企业“抢”下600万元补贴。这通电话，抢回的不仅是资金，更是企业对政策的信任和扎根萧山发展的信心。

区经信局围绕2026—2027年政策窗口期，系统梳理30余项政策，对全区规上工业企业进行精准画像，形成首批1123家规上企业政策预评估清单，并为每家企业配备一名经信局班子成员作为陪跑人，实现“每个片区有领导、每个镇街有指导、每个企业有对接”。通过服务群实时响应、窗口期主动提醒、问题联动协调，建立“动态跟踪—前置预警—快速响应”闭环机制，确保陪跑不断档、服务不掉线。

“今年够得着的，我们努力帮企业抢到手；今年够不着的，我们陪着企业一起跑。”区经信局局长王艳萍表示，这正是“政策陪跑”的核心逻辑——把企业够得着的政策提前算好账，主动送上门；企业够不着的，就陪着补短板。同时，在申报材料、对接部门、跟踪审批等各环节，全程介入、全力以赴。

最优的营商环境，是让企业“少遇到问题”。完善涉企问题闭环机制，则从解决“一件事”加速向“一类事”转变，实现主动治理共性问题、系统性集成服务的根本性转变。

我区通过“萧山资源汇”数字平台，集成归集、智能匹配525项资源，让企业可以一键找到所需的空间、资金、技术、政策；从“事后处罚”到“事前预警”，区交通运输局的信用修复“三步工作法”，不仅保住了企业的“信用生命线”，更从源头减少了违法违规行为的发生。

通过角色的重塑、服务的增值、治理的智慧，我区将营商环境从一项项具体的“政策”，升维为一个能够持续滋养创新的“生态系统”。截至目前，全区企业数量已突破15万户，企业数量位居全市前列。

每一次果断的“破”，都为更有活力的“立”开辟空间；每一次系统的“立”，都在夯实迈向“智造强区”的坚实路基。在这破立激荡的浪潮中，萧山正以制度的现代化，驱动产业的现代化，奋力书写中国式现代化区域实践的崭新篇章。（肖中扬  张五一  蒋超）