2025年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,在区委的坚强领导下,忠实践行“八八战略”,深入落实省委“132”总体工作部署和“十项重大工程”、市委“11+1”任务书,牢牢把握“四大关键”,持续推进“三大攻坚”,实干争先、加压奋进,交出了稳进提质、向新向好的高分答卷。实现地区生产总值2506亿元,增长5.0%;一般公共预算收入338.5亿元,增长4.9%;规上工业增加值增长6.7%、创近四年来新高;完成工业投资221.9亿元、增长12%,连续66个月保持两位数增长。成为全市“296X”先进制造业集群核心区全覆盖的唯一区县。国家“两重”资金和设备更新资金争取总额度全省第一。第二批省“千项万亿”工程重大项目数、投资额、开工数均居全省第一,年度综合考核居全省第二、全市第一。全社会研发经费投入强度达3.91%,首次超过全市平均水平。十方面民生实事高质量完成。
过去一年,主要做了以下六方面工作:
(一)精准施策稳增长,逐季攀升的攻坚景象有力有效
助企服务精准高效。出台新一轮“1+6+N”现代化产业体系政策,兑现区本级扶持资金51.2亿元。解决企业诉求651件,形成从“一件事”到“一类事”制度20项。全省首创安企稳企管理机制。开展“家门口的订单”产业链对接会21次,覆盖企业超1200家。侦破重大侵企案件52起,挽回企业损失超1亿元。实现异地违规执法“零发生”。全市率先制定入企执法和服务标准,涉企“综合查一次”实施率达74.6%。
项目投资攻坚突破。落地亿元以上固投项目100个,其中10亿元以上23个,均居全市第一。累计推出内生裂变项目206个,总投资超230亿元。扣除房地产后的项目投资增长11.4%。工业投资、高新技术产业投资占固定资产投资比重达17.5%、15.2%,分别提升4.4个、3.3个百分点。新建重点项目拿地到开工平均耗时压缩44.1%。新增建设用地指标3898亩。
消费需求有效激活。消费品“以旧换新”累计核销超16亿元,发放各类消费补贴超3.6亿元,惠及10万余人次。全市首创差异化购房补贴政策,开展“购房+消费券”补贴活动,累计发放消费券8103万元。成功举办国家级以上赛事27项、大型演唱会61场、展览活动116场。实施旅游国际化提升行动,推出“一票游萧山”机制。接待过夜游客2890万人次,居全市首位。
对外开放逆势而进。出台加力支持外经贸高质量发展20条举措,出口额1107.7亿元,增长7.2%,总量全市第一。入选浙江民营跨国公司“领航企业”6家,数量全省第一。实际利用外资5.38亿美元。推进“自贸+保税+跨境”改革,5个案例获评省自贸最佳制度创新案例,“海外直播+品牌独立站+跨境电商”新模式入选省重大改革典型案例。第四届全球数字贸易博览会、第五届世界生物圈保护区大会等高规格国际会议在萧山举办。
(二)坚定不移抓创新,动能转换的发展景象出新出彩
人工智能起步扬势。国家人工智能应用中试基地(医疗)落户萧山,芯创社区创新推出“五要五给”服务体系,基地产业园正式开园。芯模社区落地“杭州市芯模联动中试场”,组建5亿元专项基金。芯机社区落地中国视谷芯机终端制造基地项目。图灵小镇·信息港纳入市人工智能产业生态创新空间。全区算力总规模达4380PFLOPS。入围国家数据产业集聚区试点片区。构建AI赋能“五券”政策体系,入选全省首批人工智能赋能制造业试点,在全国率先启动实施“AI+制造”典型场景揭榜挂帅。新增工信部卓越级智能工厂2家、省级未来工厂1家。
产业质效持续提升。膜材料小镇入选省级特色小镇创建名单。工矿资源再利用装备产业集群入选省中小企业特色产业集群。2家企业获中国质量奖提名奖、数量全省第一。德国Neura机器人、沃飞长空等重大新质生产力项目接连落地。创成全省唯一合成生物制造业创新中心,获批全省首家航空技术测试验证中心,入选市低空经济示范区。拓宽基金支持路径,新增天使引导基金直接投资模式。生产性服务业营收突破千亿元。金融机构存贷款余额达1.72万亿元,全省第一。
“两新”融合加速深化。落地省先进技术研究院、省交通集团技术研究总院。3家中试平台纳入工信部重点培育名单,占全市四分之三。6家概念验证中心纳入省级建设名单,建成全市首个区县级科技成果转移转化中心。深化教科人一体改革,“高校+平台+企业+产业链”结对合作机制入选全省首批“两新”深度融合改革试点。“安心宝”“人才编制池”“全时双聘”“创新积分贷”等机制落地见效。12人入选省科技型企业家,5人入选省级科技副总、数量全市第一。连续两年获“创客中国”全国赛一等奖。
企业梯队育新培强。新增中国民企500强2家、制造业单项冠军示范企业(产品)2家、国家级专精特新“小巨人”企业21家。入选省科技新小龙企业10家,数量全省第三。新增省级“单项冠军”企业12家,数量全市第一。新增上市企业3家。经营主体总量29.4万户,其中企业总量15.3万户、居全市第一。
(三)破立并举塑优势,敢闯敢干的改革景象可圈可点
“青年向往之城”示范领先。构建“五个十大”工作体系,打造“省市最优、全国领先”的普惠型青年政策体系,兑付资金11.8亿元,惠及青年64.1万人次。全新打造青荷小镇街区式创业综合体,新增大学生创业企业355家。推出“青荷驿站”房源460套。建成启用区青年活动中心。新增青年人口9.3万人、A-F类高层次人才1.8万人、35周岁以下大学生5.4万人。
数字政府2.0建设蹄疾步稳。构建“1+3+N”AI政府体系,打造“萧灵通”等标杆应用。全市率先建立政务应用退出机制。全省率先推出公共数据专区,先行先试建设高质量数据集40个。“数据要素×”全国总决赛综合成绩全省第一。推进低空政务一体化建设。通过政务服务“数智化”标准化国家级试点验收。
重点改革接续破题。招投标领域治理改革工作落地见效。国企园区(厂房)投建运营一体化改革不断深化,创新“飞地合作招商”机制,招引飞地项目52个。高质量推进村级留用地改革,累计解决留用地指标1149亩。云啸研究院产品亮相警博会并市场化推广。入选AI智能合法性审查系统建设、电子营业执照“企业码”集成应用改革全省试点。全市首个区级药械审评检查服务中心挂牌运行。完成“大综合一体化”行政执法改革省级核验。
存量盘活走在前列。全国首单专利密集型产品知识产权证券化(ABS)产品挂牌发行。完成低效用地再开发8573亩,数量全市第一,入选自然资源部典型案例。连片腾笼土地1638亩,腾笼土地再利用2320.3亩,SPV市场化腾笼模式首期试点顺利推进。工业用地有机更新新增产业空间58.4万平方米,处置工业用地改变用途532.9亩,完成飞地入园1021亩。
(四)齐心协力强平台,尽锐出战的奋进景象提神提气
萧山经济技术开发区挺膺担当。规上工业增加值连续33个月保持两位数增长。落地亿元以上固投类项目39个,其中10亿元以上12个。省“千项万亿”项目数领跑全省经开区。入选省高能级服务业创新发展区。信息港小镇、机器人小镇获评省级优秀。数字化工作获评中国开发区营商环境百佳案例。
杭州临空经济示范区冲锋飞跃。国考排位跃升至全国第7。落地亿元以上固投类项目26个。落地国家服贸基金二期。杭州综保区空港片区正式获批并通过验收。50亿级长龙·国际航空再制造中心项目填补全省航空维修产业空白。萧山国际机场年旅客吞吐量首次突破5000万人次。杭州大会展中心运营首年登顶全国新馆“流量王”。
钱江世纪城奋进“双一流”。成功招引京东集团区域中心等重大产业项目44个。位居中国商务区总部经济竞争力榜单第12位,入选省高能级服务业创新发展区。钱塘湾未来总部基地核心区入选中国最具投资价值总部经济功能区。信泰人寿正式入驻,浙银理财、富邦华一银行杭州分行获批开业,钱塘江金融港湾核心区加快建设。建成全区首个无人机公共起降场。钱江世纪城与杭州南站合二为一,成为全市首个“城站街”一体发展板块。
湘湖·萧滨合作区精彩纷呈。落地亿元以上固投类项目14个,其中10亿元以上4个。深化打造“中国视谷”产业地标,签约国新创投基金,组建湘湖视创产业基金,举办首届“湘湖论剑”视觉智能产业生态大会。实质性推动亚太路以南片区开发。深化推进湘湖系统提升工程。跨湖桥遗址博物馆两度登上央视,《对话·创新中国行》走进湘湖。
(五)系统发力提品质,协调融合的宜居景象共建共享
“四好”建设彰显特色。一体推进好房子、好小区、好社区、好城区建设,相关经验在省委城市工作会议上作典型发言。首次实现全域详细规划全覆盖。湘湖家园创下全国单个老旧小区连片加装电梯之最(214台),湘湖社区成为全国完整社区建设工作现场会考察点。45个项目纳入省级城市更新社区试点,38个未来社区项目完成省市验收,均居全省第一。通城快速路(萧绍路-南秀路)、义大路改造(二期)等顺利完工,临北路西延、阳城大道(萧清大道-红十五线)实现开工,地铁四期(萧山段)、104国道杭州河庄至衙前段(萧山段)、彩虹快速路东延、临浦快速路先行段持续推进。8条城市“断头路”实现贯通。海塘安澜、永兴河流域综合治理等水利项目有序推进。千岛湖原水管网江南线通水运行。
乡村振兴纵深推进。实现农林牧渔业总产值94.6亿元、增加值65.1亿元,均居全市第一。新增“多田套合”面积1.94万亩,获全市第一等次嘉奖。供销社农业社会化服务模式入选全国典型案例。农业领域省专精特新中小企业实现“零的突破”。上榜省名优“土特产”百品榜3项。成功申报国家级“五好两宜”和美乡村试点试验项目。“政企村农·科创共富”发展轴入选省级名单,临浦镇入选省级中心镇。新培育新农人4349人、农创客328人。入选全省“政银险担基”协同支农改革试点、第二轮土地承包到期后再延长30年试点。
生态底色更加靓丽。顺利完成大运河生态环保专项督察迎检,高效推进中央生态环保督察问题整改。PM2.5平均浓度同比改善6.2%,市控以上断面水质达到或优于Ⅲ类标准比例保持100%,生态环境公众满意度排名显著提升,获美丽浙江考核优秀。稳步推进渣土消纳场地建设,基本实现产消平衡。建设用地安全利用率保持100%。光伏装机容量连续五年全市第一。新增省级绿色工厂3家,入围省级首批零碳工厂培育名单1家,均居全市第一。完成化工、电镀等重点行业整治提升。
(六)久久为功惠民生,温馨暖心的幸福景象可感可及
民生保障坚实有力。城镇新增就业3.55万人,就业困难人员、失业人员实现就业再就业2.64万人。累计建成“幸福增收”基地11个,入选民政部社会救助领域创新实践优秀案例。城乡居保集体补助有效路径入选省级优秀改革项目。稳步推进超龄人员工伤保险参保工作,将新就业群体纳入职业伤害保障范围。发放社会救助资金1.69亿元,惠及困难群众1.32万人。募集慈善共富基金1.18亿元。健全困难家庭医疗费用负担封顶机制,困难群众综合保障率超目标任务5.43个百分点。核拨生育津贴3.66亿元,实现企业女性职工生育津贴直发个人。
公共服务优质均衡。成功创建全国学前教育普及普惠区、义务教育优质均衡发展区。启用竣工交付学校项目20个,新增学位1.26万个。学位供给“潮汐机制”入选全市共同富裕典型案例,并在全省推广。浙大二院总部院区进入精装修阶段,省整形医院(未来医院)开工建设,区一医院成功创建全市首家区县级综合性三甲医院,区二医院迁建项目竣工验收。新增普惠托位1621个,入选省普惠托育基本公共服务试点。纵深推进政府购买居家养老服务改革。5处项目入选省公共场所无障碍环境建设典型案例。
文旅体事业繁荣发展。高标准推进“四普”工作,河上龙灯胜会入选人类非物质文化遗产代表作名录,私有产权文物除险加固经验获国家文物局肯定,鲁公桥遗址发掘成果入选浙江考古十项重大发现。成立杭州市贺知章研究会。扎实开展“潮文化Party·我们的城、我们的村”系列活动。火车西站历史文化街区成为全国城市旅游休闲集聚区创新十佳案例,全省唯一。成功举办“世界旅游联盟·湘湖对话”。新增体育场地设施319处。勇夺省“村BA”总冠军,在第二十一届市运会上斩获总分、金牌、奖牌“三项第一”。
社会大局安定有序。刑事警情、治安警情、电诈发案和案损、生产安全事故、火灾起数实现“五下降”。信访事项量同比下降41.7%,信访办理质效得分全市第一。“望潮模式”入选省基层治理实践创新示范项目。3个项目入选全国志愿服务“四个100”先进典型。治理欠薪工作强力推进。地方债务、金融等风险管控有力。宗教工作法治化水平不断提升。村社组织集中换届圆满完成。