今年以来,区政府认真贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和考察浙江重要讲话精神,在区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,忠实践行“八八战略”,始终牢记殷殷嘱托,牢固树立和践行正确政绩观,认真落实中央、省市决策部署,牢牢把握“四大关键”,持续推进“三大攻坚”,全区经济社会发展呈现稳进提质、向上向优的良好态势,取得了一系列领跑省市的标志性成果。上半年,全区GDP增长5.7%,与全省持平,高于全国、全市,增速创近三年同期最高;规上工业增加值增长8.2%,增速创近三年同期最高,在连续22个月保持6%以上增速基础上,连续2个季度站上8%新台阶,全市工业大区中排名第一;服务业增加值增长5.5%,增速创近五年同期最高;商品房销售面积增长22.3%,增速创近五年同期最高;社会消费品零售总额增长3.9%,增速创近三年同期最高。
主要抓了以下六方面工作:
(一)狠抓经济攻坚,发展态势向稳向好
政策红利有效释放。争取五大类国家要素项目107个,资金75.08亿元,其中“两新”设备更新国债4.36亿元、专项债59.87亿元,均居全市第一。累计上线各类惠企政策102条,新增惠企政策主动推送率100%。“免申即享”机制全面落地,政策条款扩容至59项,惠企政策直达快享改革纳入省委改革办“小切口”改革试点。兑付各类惠企资金27.98亿元。
项目牵引持续发力。落地亿元以上固投类产业项目92个,居全市首位,其中10亿元以上18个,占全市三分之一。累计谋划实施101个制造业优质内生裂变拿地项目。入选两批次省“千项万亿”项目71个,全省第一,其中新建项目100%开工,综合排名全市第一。入选“296X”集群项目179个,全市第一。重大项目高效保障机制入选全省重大改革十大典型案例,拿地到开工平均耗时缩短20.3%。京东区域中心、古茗总部、阳光电源研发中心、恒逸研究院、东南网架全球创新中心、奥展智能工厂等一批重大产业项目开工建设。制造业投资、高技术产业投资、高新技术产业投资保持两位数增长。
助企服务迭代升级。构建“政企合伙人”模式,发布助企服务“二十条”3.0版。创新推出“政策陪跑”,助力企业申报政策1000余项。协调企业重点问题232项,闭环解决187项,解决率达80.6%。组织开展“护航2026”专项行动,侦破侵企案件62起,挽回直接损失5000余万元。涉企检查“综合查一次”实施率达98.96%。获评省政府质量奖企业2家,全省第一。新培育国家知识产权示范企业6家,全市第一。市场主体总量突破30万户,其中企业数量突破16万户,全市第一。新增规上工业企业39家,全市第一。新增国家专精特新重点“小巨人”企业11家,数量创历年新高。
(二)强化两新融合,新质生产力蓬勃起势
人工智能接续突破。投运智能算力5440P,落地OPC-STC创业培育体系,成为全省首批高端数据标注基地试点,省级人工智能行业高质量数据集重点项目数量全省第一,人工智能核心产业营收增长32.3%。芯创社区启动国家人工智能应用中试基地(医疗)·浙江首批医研企合作中心,落地104家医研企创新主体,成立医学人工智能测评验证联合实验室,设立杭州电子科技大学医学人工智能产业学院,蚂蚁阿福正式落户,“安诊儿”医疗AI智能体在国际主流医疗模型测评中排名第一。芯模社区完成10款国产芯片、20个大模型适配验证,首创发布《AI芯模适配测评标准》,落地全市首个高性能通用GPU企业芯瞳半导体,线上线下联动推出数搭国际数据开源社区,加快建设Token超级工厂,入驻OPC企业32家。芯机社区发布城市建筑概念方案初步设计方案,开工建设芯机终端制造基地项目。
先进制造业积厚成势。“296X”先进制造业集群规上工业总产值增长11%、制造业投资增长32.8%,8个集群产值实现两位数增长,综合排名稳居全市首位,带动全区工业投资连续72个月保持两位数增长。入选全省综合类安全应急产业集群培育名单。膜材料小镇配套加速焕新,完成拓展区块开发边界调整,产值增长24.6%。获评省级专精特新产业园2家,数量全省第一。入选省级首批“AI+制造”标杆场景2个、工业领域重点行业高质量数据集5个,均居全省第一。供应工业用地1482亩。
现代服务业扩能提质。规上营利性服务业营收增长15.7%。“33N”基金规模达190亿元。本外币贷款规模突破1万亿元,总量、增速均居全市第一。招引落地亿元以上社零项目7个,引入区域及以上首店8家,入选杭州市消费新业态新模式新场景、国际化消费环境建设试点项目20个。消费品“以旧换新”核销3.5亿元,发放各类消费补贴1.9亿元。深化全省大型群众性活动联审联办“一件事”改革试点,举办国家级以上赛事15项、大型演唱会23场、展览活动57场。入选专业市场高质量发展首批省级试点2家。国家级广告产业园实现“零的突破”。
创新生态协同高效。入选省级“两新”深度融合财政专项激励名单。构建“项目委托开发、联合实验室、未来产业技术创新中心”院企合作模式,省级以上企业研发机构增至492家,规上工业研发费用占营收比重提升至3.41%。萧山科技成果转移转化中心实体化运作,浙大科创中心二期项目整体竣工验收。新增部级孵化器3家、省级概念验证中心2家。遴选“5213”扶持项目88个,“拨投结合”支持项目14个。“创新积分贷”放款超20亿元。入选浙江省科学企业家、青年科学企业家3人,数量全省第一。2项成果荣获2025年度国家科学技术奖。实施“润苗计划”“鸿鹄行动”,“科创大脑”归集企业数量突破万家,培育市“好苗子”企业146家,微纳核芯、龙兴航电、整数智能等一批独角兽、准独角兽企业加速崛起。
(三)突出龙头引领,重大平台担当有为
萧山经济技术开发区勇挑大梁。规上工业增加值连续39个月保持两位数增长,获评全省亩均效益领跑者。落地亿元以上固投类项目30个,其中10亿元以上5个。德国纽鼐机器人中国总部正式落户,追梦空天项目填补全市eVTOL整机制造空白。全市首个市场化腾换试点项目完成土地出让。纵深推进体制机制优化重构,完成江南科技城区块单元划分。
杭州临空经济示范区加速跃升。落地亿元以上固投类项目30个,其中10亿元以上2个。全省首个多业态空港型综保区正式封关运作。空港型国家物流枢纽项目基本建成。长龙航空发动机再制造项目竣工。福恩股份成为近三年来全国首家登陆A股的纺织企业。
钱江世纪城奋进一流。落地10亿元以上固投类项目6个。新增金融持牌机构总部1家。钱塘湾未来总部基地智能科创中心正式开工,杭州国博中心二期正式投用。杭州南站首开直达北京、广州高铁,迎来历史性跨越。
湘湖·萧滨合作区亮点纷呈。规上工业增加值连续6个月保持25%以上增长。落地亿元以上固投类项目10个,50亿级重大产业项目实现“零的突破”。综合成绩获评全省旅游度假区复核最高等次,整体评价位列杭州首位。落地杭州市场景创新中心萧山分中心。“中国视谷”入选全省首批先进制造业集群品牌培育名单。
(四)深化改革开放,市场活力更加充盈
重点改革稳步推进。系统推进“18+3+7+X”改革。国家人工智能应用中试基地(医疗)获得浙江省重大改革优秀奖。园区投建运营一体化加速破局,8个试点园区招引项目990余个、其中飞地项目63个,改革模式积极向民企园区拓展。全面优化国有产业基金投资、运营、风控、退出全流程机制。迭代升级“青年向往之城”十大政策,累计兑付资金9.8亿元,青荷小镇正式开园,新增青年创办企业7359家,新引进35周岁以下大学生3.57万人,青年人口突破108万人。推进知识产权金融创新,落地两单全国首创标杆项目。入选全省“运用大模型语义分析能力迭代建设政务服务知识库”试点。网络餐饮食品安全“六治协同”、生产供销信用“三位一体”、“绿电TO”绿色贸易服务体系等小切口改革持续撬动大场景。
对外开放打开新局。积极应对美以伊冲突等外部冲击,打造中亚、马来等海外丝路驿站,建成全球跨境电商四中心。完成出口581.9亿元,增长9.6%,规模稳居全市首位,实现跨境电商出口额135.5亿元,增长19.5%,规模全市第一。全域入境游客数和入境收入分别增长74.9%、46.2%。深化“自贸+保税+跨境”2.0改革,8个案例入选全市首批制度创新案例,数量全市第一。全国首创“分运集报”模式。
(五)聚力城乡一体,区域发展融合协调
城市面貌更新焕新。建立全周期覆盖的“好房子”建设体系,试点“好房子”住宅项目16个,常住人口城镇化率提升至82.5%。系统构建“1个城区+6个片区+9个小城镇+45个社区”全域更新体系,“南沙智谷”城市更新片区入选省级首批城乡融合更新试点。新启动旧改项目6个、竣工3个,完成老旧燃气管网改造12公里、供水管网改造2.88公里。新增未来社区创建项目28个,湖滨花园小区入选住建部“加强物业管理 共建美好家园”典型案例。地铁四期(萧山段)、104国道河庄至衙前段、海塘安澜等工程加快推进。建成投运取水头部上移工程,实现千岛湖供水全域覆盖。
乡村振兴扎实推进。完成农林牧渔业总产值41.8亿元,增长3.22%,总量全市第一,增速创近五年同期最高。持续建强“政企村农·科创共富”“临空智造”两大发展轴,推进13条未来乡村组团振兴共富带扩面延伸,横一村入选省级重点村。区级以上农业龙头企业达235家,数量居全市第一,“土特产”全产业链总产值突破百亿元,入选国家农业现代化示范区创建名单。发布全国首支农业科技领域组合金融产品“萧农保贷”。全区省级和美乡村覆盖率达76%,国家级和美乡村试点试验项目通过中期验收。新增多田套合面积2268亩,套合率达93.1%。引育乡村运营人才12名,培育新农人“十路人才”2323人。
美丽萧山成色更足。全面完成第三轮中央生态环保督察信访整改并通过市级销号。空气质量优良天数比率同比提升17.6个百分点,PM2.5改善幅度全市第一,地表水断面水质达标率保持100%,实现“大禹鼎”金鼎三连冠,再获“美丽浙江建设工作优秀县(市、区)”。完成钱塘围垦飞地市级重点消纳场地提升4块。老旧柴油货车预淘汰2159辆、预更新1485辆。新增光伏装机容量157.45兆瓦。3个园区入选省级减污降碳协同试点。
(六)坚持人民至上,民生福祉殷实有感
公共服务优质共享。入选省“七优享”工程项目16个,数量全市第一。2026世界数字教育大会在萧举办,入选教育部蓝皮书百强案例3个。萧山中学入选浙江省首批科技高中试点学校。完成北干初中银河校区等6个新启用学校项目,新增学位6150个。学位供给“潮汐机制”入选全市首批共同富裕路径模式。深化托育教育一体化改革,完成87所公办幼儿园“设施适儿化、空间游戏化、环境家庭化”改造,新增普惠托位420个。发放青年职工子女入托券4700张,兑付补助资金157.22万元。入选浙江省普惠托育基本公共服务试点、省疾控局传染病疫情社会感知监测报告机制建设试点。浙大二院总部院区进入装饰装修、医疗专项施工阶段,区一医院与浙大城市学院共建附属医院,区二医院迁建项目建成投用,省整形医院(未来医院)加快建设。入选全省首批民生服务综合体建设样板区县。
民生保障坚实有力。城镇新增就业1.4万人,就业困难人员、失业人员实现就业再就业1.56万人。发放社会救助资金8550.02万元,惠及困难群众1.27万人。深入开展“社保服务进万家”活动,推动参保精准扩面。工伤全流程预防监管系统入选工信部典型案例,两个项目入选全省人社领域全面深化改革试点。医保生育服务包累计保障1.97万人次,金额达3849.55万元,生育津贴累计发放8011人、2.02亿元,直发个人比例达94.4%。入选省级失能失智老年人“医康养护助”服务融合改革试点、“老残共养”改革试点,在10个试点镇街配备“站长+颐养管家+家庭医生”队伍,落地全市首单“住院+长护”两床融合服务,重度失智人员纳入长护险保障体系。开展公租房常态化配租,配租率提升至65%。推出保障性租赁住房833套。
社会大局安定有序。勇夺全省首批“三星平安金鼎”,获评法治浙江建设优秀单位。刑事警情、治安警情、七类突出违法犯罪警情、火警起数和安全事故亡人数实现“五下降”。全面做好防汛防台工作,牢牢守住“三条底线”。深化危化品、烟花爆竹领域专项整治,创新开展“我要动火”专项行动。行政复议纠错率、行政诉讼败诉率降低至3.9%、5.6%。民生领域初次信访事项一次性化解率达96.83%,上级督交办件100%化解终结,重复信访件实现动态清零。家事纠纷化解“一类事”经验在全国推广。“业账社管”“小区监委会”等机制做法入选省级信访治理金点子。治理欠薪工作强力推进。金融等风险管控有力。
今年以来,区政府认真学习贯彻习近平党建思想,坚定不移落实全面从严治党政治责任,扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,坚决彻查彻改中央通报问题,深入整治形式主义为基层减负,不断深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治,持续加强政府自身建设,将“过紧日子”要求落到实处,推动政风持续好转。