杭州市萧山区益农镇人民政府2025年《政府工作报告》全年度重点任务执行情况

序号

工作目标

责任科室

2025年全年度重点任务执行情况

1

（一）加快项目建设，激活经济发展新动能

重点推进荣翔热力岛项目建设，加快推动荣盛石化老厂区复产。全力推动盛元三期项目的前期工作，助力3个镇本级亿元以上项目投产。

荣翔热力岛已建设完成，荣盛石化老厂已复产。盛元三期项目正在开展前期土地规划对接工作（根据规划，项目现属于萧山经济技术开发区承接项目），3个镇本级亿元以上项目已投产。

加快建设航港智能温控材料研发生产项目，实现传统面料向功能性面料的迭代，推动产业升级，延伸产业链。

项目目前现场主体施工基本完成，预计2026年1月底主体结顶；砌筑同步开始，预计2026年1月完成首层砌体砌筑。

2

持续推进低效用地再开发，计划先行启动企业20余家，力争新增产业空间15万方。

目前东佳冷却、福朗特实业、兴河科技已完成农转用流程；益农液化气储备公司、陈源昌食品正在进行农转用流程；汇德科技、欣海卫浴已完成并宗手续并开工；华宏实业目前在调整控规，已上会待批复，待完成后进行并宗再开发。

持续提升产业园区要素保障，统筹推进园区“三通一平”施工，确保项目拿地即开工。

该道路工程总投资122.4万元，全长220米，宽度4.5米，于2025年4月10日开工，并于2026年1月23日通过验收，目前已投入使用。

计划投资200万元，推进信益线老污水管网提升修缮工程，助力周边企业实现可持续发展。

该工程已于12月4日通过验收，并投入使用。

3

深入推进“助企陪跑”机制，打造优质营商环境。建立银企对接常态化机制，缓解企业融资难题。

镇助企服务专班全年组织银企对接会3场，累计走访企业430余次，解决污水管网改造、厂房验收等实际问题35个，相关工作获《全国新闻联播》《新闻和报纸摘要》等央媒集中报道。

4

充分利用智能家装行业协会和高端面料行业协会的优势，推动协会实质性运作，通过平台搭建、政策撬动等方式，引导产业链上下游企业和产能互补型企业间实现良性交流。制定行业规范，加大对企业的指导和监督，提升行业引领标准。

在协会培育上，率先成立全区首个高端面料行业协会，叠加已有的智能家装行业协会，形成两大特色产业服务平台，带动全镇120余家腰部企业实现“抱团发展”，覆盖产业链上下游关键环节。在功能发挥上，推动协会实质性运作，组织技术交流、展会参展等活动12场。其中智能家装行业协会精心策划、组团参加广交会、KBC中国厨卫展等大型展会，集群出击，擦亮杭州卫浴产区“金名片”；高端面料行业协会规范运行、资源共享，推动全镇纺织面料行业有序健康发展，让“益农毛纺走向世界”的口号更加响亮。全年促成企业间产能互补、资源共享合作23起，“益农制造”市场认可度持续提升。 在生态构建上，通过协会搭建政企沟通桥梁，建立“企业诉求—协会收集—政府响应”闭环机制，成功协调解决行业用工短缺、原材料采购等共性问题，推动形成“协同、开放、共赢”的产业生态圈。

5

（二）聚焦和美共富，绘就乡村振兴新画卷

探索建设并实际运营数字农田项目，推动现代农事服务中心建设。

完成三围数字农田项目建设，并招引了第三方公司运营；完成设施农用地审批，并与区供销联社初步确定建设时间表。

新建和改造高标准农田1500亩，力争新增“多田套合”603.1亩，为农田高产高效打下基础。

1700亩新建高标农项目已完成市区两级验收，280亩农田提标改造项目已完成项目建设和镇级验收，1850亩新建高标农和农田提标改造项目完成施工图设计等招投标前期准备。完成“多田套合”1224亩。充分排摸违法用地情况，并结合集镇和村社今后发展需求，配合做好土地调整等工作。

以“共智富”农业电商园建设为抓手，加强农业电商平台建设，通过搭建“实体+网络”服务平台，为农业经营主体提供电商技术培训、业务咨询、资源对接、经验交流等服务。

全年共引进三家农业企业；与热度公司以及望家欢签订了战略合作意向；与萧山技师学院签订共建萧山区乡村振兴电子商务学院合作协议；园区开展电商培训会12场；园区接待游学参观团队共计28场，800余人次；荣获区级青年入乡实践站点，萧山区农创客孵化基地。

加快芹菜交易市场改造提升，推进三围芹菜国家地理标志产品申报，增加芹菜产地合格证，强化原产地辨识度，提高检测质效，确保食品质量安全。

完成芹菜市场改造提升工程建设和镇级验收，成立了益农镇芹菜种植技术协会，推进三围芹菜国家地理标志产品申报工作。

6

计划投资2300余万元，推进兴裕村、东江村创建区级提升型未来乡村，加快实现和美乡村全覆盖。

完成兴裕村和东江村区级提升型未来乡村建设，并通过区级综合验收。

计划投资200万元，推进“花满益农”环境长效管护积分治理项目，以社区积分治理模式为载体，以村社环境长效管护为目标，在全镇范围发放鸡冠花、凤仙花、太阳花等农村常见的花卉种子，鼓励农户在房前屋后进行种植，营造“人人向往美、人人创造美”的环境与社会治理氛围。

采购并向各村发放了花卉种子、花盆、营养土和有机肥，全年利用萧星星平台发布了四次活动，萧星星注册率达到99%、一期活动参与率在70%以上，对各村开展了考核评比工作。

7

计划投资50万元，开展群围村“零碳乡村”规划和标准试点评定，全力打造“零碳乡村”全国样板。探索推进“村村研企”共富模式，加速推动渔光互补项目，持续推广整村光伏建设，提升集体经济收入。

完成现代农业创新区核心区块的渔光互补项目，群围、民围和东江一次性集体经济收入增收2625万元，土地租金从单纯养殖时的每亩每年800元增加至近2125元。

8

（三）建设友好单元，彰显青年城市新面貌

加快1.2万平方米的邻里中心招商和建设工作，大力引进优质的项目入驻。

前期对接多家意向投资商业主体，出具多份商业计划书，并专题前往萧山经济技术开发区经开国控集团开展沟通交流。因产权问题，邻里中心招商开发工作由开发区经开国控主导，2025年12月30日已开展租赁权第一次拍卖，因无人参与导致流标。经开国控将根据程序要求降低拍卖标准后开展后续拍卖工作。

计划投资2100万元，实施“四好农村路”建设项目，优化道路环境。持续推进转益线提升改造项目，全面提升道路品质。

根据2025年5月12日萧山区交通局萧交[2025]9号立项计划，2025年益农镇“四好农村路”实施里程共23.615公里，涉及7个村及部分围垦地区共计22条道路。该项目于9月22日通过区交通局招标审批，10月31日完成招标流程，11月17日进场施工，截至2026年1月25日基本完工。

计划投资380万元，对全镇范围相关公交站台进行“港湾式”改造提升。

该公交站改造项目涉及点位共计16处，主要位于老塘路、伟老线等道路沿线，覆盖民围、东江、新发等6个村域，其中新建公交候车亭22个（含基础）、迁移利用旧亭3个、新建公交站牌立柱2个。于2025年8月1日进场施工，9月28日完工，2026年1月23日通过验收，目前已投入使用。

在产业区块和集镇范围布点电动车换电站、充电站，为企业职工出行提供便利。启动新能源车充电设施“村村通”项目，满足青年出行需求。

1月16日与浙商中拓新能源科技公司签约，以“政府供场地、企业运营管理”模式，推进共享电瓶车项目落地。项目于3月10日进场施工，8月28日完工，目前已在集镇农贸市场、卫生院、开发区希瑞新材料、万鼎科技、奥展航空等8个点位投放40辆共享电瓶车进行试运行。新能源车充电设施“村村通”项目，16个超压充电枪已投入使用。

9

积极争取围垦纪念馆落地益农，加强对围垦文化及赵五八、徐荣等围垦功臣的宣传学习。积极开展文化走亲、大咖进社区、廉戏下乡等活动，倡导文明新风。努力推动“村史”“村事”建设，创作围垦主题莲花落、折子戏，开设围垦摄影展等活动，唤醒更多青年对围垦精神的价值认同。

通过发布围垦纪念日、举办“跨越时空的对话”青春微访谈、围垦纪念日活动，让围垦的“薪火”照亮奋斗之路。累计开展沙地记忆 农耕画卷”画展、文化走亲、大咖进社区、街头旋律、公民小课堂等1000余次活动，推动文明新风浸润人心。众力村、五六二村“村史”“村事”建设启动，培养良好家风，传承围垦精神。

以新时代文明实践站、文化礼堂、体育阵地为载体，打造15分钟文化品质生活圈。

完成7个村“15分钟品质文化生活圈”建设，群围村文化礼堂纳入省级智能文化礼堂，着力构建“村村有阵地、圈圈有特色”的公共文化服务网络。成功举办首届“新城大海 花满益农”村晚、村歌大赛、村BA篮球联赛等大型活动。

立足“益心筑梦”统战之家品牌，推动民宗、侨、商、新、贤等统战群体间的联络联谊，画好统战同心圆。

推动专项治理工作清仓见底，16处优化减量任务全面完成。累计开展交融破冰服务浸润冰活动3场，荣获2025年萧山区宗教领域消防技能比武组织奖。累计召开专题学习、工作例会34次，联合办线开展专项联动集中行动8次，约谈150人次，告诫2人，行政拘留1人，刑事拘留1人，拆除室外宗教元素3处，强制拆除点位1处。打造“之江同心·追忆围垦”石榴红研学路线，构建民族团结“互嵌式社区”，培育“同心共富·盛业群英”案例，邀请统战人士进校入村开展科普文化、送医下乡、助老助学、公益扶困活动，累计开展商侨新贤“统战四季风”8场。

10

持续完善《益农镇大学生创业扶持政策》，发挥荣盛雏鹰创业基金作用，。升级久联村共富工坊创业运营孵化基地，完善办公、网络、会议等硬件设施，打造“拎包入住式”创业空间。

该项目已于12月4日通过验收，并投入使用，于12月28日举办了“YNCC青创益农”首场活动。

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（四）紧扣民生需求，开创幸福和谐新生活

提升益农教育集团与杭师大合作办学质量，力争打造全区一流农村教学高地。持续推进第三幼儿园建设，不断优化校园硬件设施。积极申报“浙江省一级幼儿园”，提升学前教育优质率。

合作办学质效明显，在杭师大专家引领下，教师课题立项工作创历史新高，其中省级立项1项、市级立项4项、区级立项31项；课题论文成果丰硕，区级及以上获奖达76项。此外，今年有2位教师获评杭州市教坛新秀，8位教师获评萧山区教坛新秀。四所学校获评萧山教育系统年度优秀集体。第三幼儿园已于2025年下半年启动建设，预计26年底完工，27年正式投入使用。校园设施不断提升，为荣盛幼儿园改造托班教室，完善托育服务设施；为夹灶小学新建接送等待区遮阳棚，解决家长接送时的日晒雨淋问题。

投资200万元，推进学校健康食堂项目，加快建设镇内中小学“示范食堂”。

学校健康食堂项目作为本年度镇级民生实事，已完成全部项目建设，覆盖益农镇义务段四所学校。通过升级食堂智能设备、搭配营养餐食、强化食材供应验收、营造整洁用餐环境等维度全面提升，改善师生就餐条件。

计划投资380万元，利用南沙府闲置土地，打造健康主题公园，为周边群众提供运动休闲场地。

健康主题公园（一期）项目已于11月底完成全部建设，并通过省级民生实事项目验收，建设有足球场、篮球场、羽毛球场、健身广场等设施，铺设双向塑胶跑道，充分满足了全龄段运动休闲需求，惠及周边1.2万居民，让更多的老百姓能享受到“15分钟健身圈”。

深化“健康益农”品牌，积极打造市级健康精品路线，串联健康生活馆、健康企业、健康村社。加强社区卫生服务中心、村社卫生服务站基础设施建设，提升医疗服务水平。

益农镇“益路相伴 共筑健康”奔竞之旅于12月底成功入选健康杭州“精品线路”名单。益农镇也作为杭州市唯一代表，入选首批“浙江省健康乡镇建设智能体实证研究项目”试点。益农社区卫生服务中心创新设立体重管理门诊，以“西医筛查+中医辅助”提供专业减重服务，揭牌成立关节病诊疗等“三大中心”，定期邀请省、市、区专家坐诊，2025年下沉服务504人次、受益群众6024人次，完成肠胃镜检查409人次。

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布局完善全镇“一老一小”照护、用餐、休闲娱乐、健康锻炼等服务场景，建设嵌入式体验驿站。

已实现村社居家养老服务照料中心和儿童之家全覆盖；建成老年食堂3家、助餐点3家，25年老年人助餐69.5万余份，助餐服务全区域覆盖；建成2家康养联合体。此外，为0-3岁婴幼儿家庭提供就近、优质的育儿支持服务，已完成5个婴幼儿驿站的创建验收并投入日常运营。

常态做好高龄、低保、低边工作，落实困难群体兜底保障机制。

今年救助高龄老人、低保、低边对象，共计39568人次，发放救助保障金1813万余元；救助困境儿童351人次，发放救助资金28万余元；红十字会救助困难家庭26户，发放救助金5万余元，落实好困难群体兜底保障。

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发展新时代“枫桥经验”，坚持“抓源促治”，开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理行动，深化“家事一类事”综合服务改革。全面推进信访工作法治化，强化社会工作者队伍和志愿服务体系建设。

创新“信访+调解”机制，联动多部门实现矛盾“一站式”化解，全年调解纠纷502件。强化科技赋能，依托迭代升级的综治中心，创新融合“无人机+”巡查与“雪亮工程”，构建全域智能防控体系，推动治安、刑事警情分别下降25.52%和37.78%。优化法治服务，创新“益企服务”等惠企措施，营造优质营商环境，形成“整体智治、协同共治”的平安建设格局。

计划投资140万元，改建提升应急消防管理站，打造集办公、宣教、馆站于一体的全方位安全教育阵地。

完成2025年度基层应消体系提质升级，站馆于11月份正式投入使用，一级应消战、专职队建设顺利通过省级抽验、市级现场验收，并获得区领导肯定，2025年体验馆共接待12批体验人员。

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（五）围绕实干担当，践行勤廉务实新作风

始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把政治忠诚摆在首位，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

开展中央八项规定精神学习教育、抓好落实村社换届“六清一强”工作、摸清“三有”非公企业底数并推动建立党组织。

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加快推进法治政府建设，加强法治宣传教育。依法接受人大监督，主动接受法律监督、社会监督、舆论监督，加强审计监督，高质量办好代表建议。

严格落实区委、区政府关于法治建设的决策部署，依托“乡镇合法性审查”与“智慧印章”两大系统，规范合法性审查流程；统筹推进行政规范性文件和党的规范性文件清理工作，把好依法行政关口。

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迭代升级“围垦夜话”民情双访机制，让镇村干部在一线察民情、听民意、解民忧，推动解决“一件事”向解决“一类事”转变。

形成“访办一体、闭环管理” 机制，发动镇村两级干部全年累计走访党员群众3.6万人次，目前收集反馈建议1004条，现场解决问题688件。

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严格落实党风廉政建设责任制，深化巩固党纪学习教育成果，落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”顽疾，筑牢思想防线。

1.年初组织镇班子成员、村社书记和各办负责人签订《党风廉政建设责任书》90余份；2.上、下半年协助镇党委各召开1次会议专题研究部署全面从严治党工作，同时制订《2025年度镇领导班子成员落实全面从严治党主体责任任务安排》；3.邀请区纪委党风室为全体机关、村社干部上廉政党课，开展集中通报或警示教育活动5次；4.聚焦违规吃喝问题，下发警示函和签署廉洁承诺书共计951份；5.全年累计查办案件15件，处置检控类信访5件，完成重复治理攻坚销号1件，处置和了结中央巡视移交件3件；6.全面梳理集中整治以来案件查办、巡察审计、督导反馈等问题清单，施行问题整改销号管理，发现并整改问题127个。