一、2025年工作回顾

过去的一年，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，我们紧扣各级全会部署要求，团结依靠全镇人民群众，重点开展项目推进、队伍建设、基层治理、文化赋能“四大攻坚”行动，推动全镇经济社会迈出新步伐、取得新成效。全年共完成财政总收入3.19亿元，同比增长4.9%。一般公共预算收入1.85亿元，同比增长8.88%。

（一）聚焦动能转换与结构升级，经济增长注入新活力

1.工业支撑坚实有力。主要指标稳健增长，2025年，预计实现规上工业增加值7.74亿元，同比增长2.2%；固定资产投资3.02亿元，同比增长0.7%；工业投资2.34亿元，同比增长10.8%；限上批发业销售额8.27亿元，同比增长5.3%；规上营利性服务业营收503万元，同比增长788.5%；1至11月货物出口额7.87亿元，同比增长3.3%。智造转型全力推进，新认定国家高新技术企业7家，申报省级专精特新企业4家，其中，浙江亚铭威印刷包装有限公司、杭州天康空气滤网厂成功跻身行业细分领域头部梯队，全年新增发明专利19件，完成年度目标的211.11%。企业梯队加速培育，招引和培育“小升规”服务业企业7家，其中3家已入库。新增规上工业企业9家，总数突破60家，其中，亿元项目萧商回归企业浙江华舜绿建科技有限公司实现“当年投产当年入规”。

2.现代农业特色彰显。生产保供能力增强，蔬菜、瓜果、园林水果产量分别达12850吨、1830吨和2299吨，同比增长8.03%、9.21%和13.83%，茶叶产量125.98吨，同比增长5.86%。资源盘活成效显著，全面梳理山林、园地、物业经营用房等集体资产，编制《进化镇村级产业招商手册》，开展线上线下多渠道推介。盘活135亩闲置土地，打造浙江省单体最大的国兰基地，项目一期建设已顺利完成，二期1.6万方大棚改建项目已进场动工。科技赋能产业升级，杭州曜隐林场经营有限公司自研锁鲜罐技术实现春茶品质革新，创新推出“萧山礼物”品牌，联动“浙BA”赛事，茶叶产品畅销全国。杭州宁进花木有限公司投资3000万元，导入新型工厂化养殖鱼类技术，另投入200余万元建设大棚养笋项目，实现鲜笋四季供应，有效填补市场空白。

3.项目推进提速增效。存量用地激活有力，落地内生裂变“实施类”项目4个、“储备类”项目1个。其中，浙江亚铭威印刷包装有限公司和杭州众冠智能科技有限公司已动工建设，杭州光驰通信技术有限公司成功摘得工业用地12亩，做到“拿地即开工”，杭州鑫程机械制造有限公司顺利取得土地证。招商引资成果显现，全年累计引入优质服务业企业12家，其中招引的杭州赛南物业服务有限公司已于5月顺利上规，提前完成营利性服务业“破零”目标。文旅业态深化拓展，“青化寻幽·南乡共兴”游线正式亮相，并成功入选省级共富风貌游线。顺利举办“兰韵欢潭”杭州寒兰精品展等引流聚气活动，全年共接待游客24万人次，旅游收入约3000万元。

（二）聚焦精建细管与功能完善，城乡品质实现新提升

1.人居环境持续优化。洁美家园共建共享，完善村社环境长效管护过程性评价指标，依托“萧星星”智慧积分系统，创新推出志愿活动积分场景，累计发动5748户家庭参与，排查整改问题9360处，整改率保持100%，全年保洁费用同比下降8.25%。集镇面貌显著改善，开展“两路两侧”专项整治行动，整改问题点位超2000处，同步推进扬尘管控、建筑垃圾处置等专项行动，累计整治问题点位3300处。路域环境提升焕新，开展铁路、03省道东复线沿线专项整治，加大对轻飘物、搭建物等整治力度，全年共整治各类问题点位350处，切实消除安全隐患。

2.空间秩序规范有序。市容秩序精细管理，完成美丽园区提升工程，墅上王工业园区、欢潭工业园区破损道路修复面积超6000平方米。常态化开展“六乱”专项整治，重点对占道经营、占道堆物等行为进行规范，全镇面貌和公共秩序得到有效提升。违建治理常态长效，对各类违法图斑早发现、快处置，累计整改违法用地27宗，恢复耕地60亩，拆除存量违建23522平方米，有效改善乡村面貌，释放发展空间。农业空间布局优化，扎实推进“多田套合”工程，通过整合零散地块、完善农田设施，全镇新增“多田套合”面积2800亩，总体套合率达到93%，耕地集中连片程度和综合生产能力显著增强。

3.基础设施提档升级。农村路网畅通便捷，全面完成总长4.5公里、惠及5个村的“四好农村路”提升工程主体建设，完成墅藏线3.2公里道路两侧路灯提升工程，安装路灯120盏，村民出行条件与道路服务能力显著改善。市政设施完善更新，实施路面修复、井盖提升等工程160余处，其中修补路面超3600平方米。天然气破路修复17.8公里，工程主体100%完工，1400平方集镇人行道板提升工程稳步推进。防洪排涝能力增强，完成15处集镇易涝点积水区域改造，新建雨水收集井6座，优化提升雨水口22处，排水防涝网络更加健全。

（三）聚焦强村富民与协同并进，共同富裕迈出新步伐

1.乡村建设扎实推进。美丽乡村创建提速，太平桥村、东山村2个提升村及下坂底村特色村建设基本完工，云飞村市级未来乡村项目通过验收，同时，已启动傅墩村、王家闸村2026年提升型未来乡村前期筹备工作。农田水利焕发新颜，全年实施农田水利工程8项，东方红、金竹岭、坎坡坞、盛家坞水库系统治理项目及下坂底南河综合整治工程顺利验收，茅山机埠改建工程全面完工投入使用，抗汛排涝能力得到有效提升。

2.共富实践亮点纷呈。片区联动示范打造，总投资超4800万元的省级农村综合改革共富试点及未来乡村组团振兴示范带项目稳步推进，完成进化镇农业仓储中心方案设计，4个村道路修复39200平方米。要素保障积极争取，累计落地15个项目52.18亩乡村振兴建设用地指标，成功立项6个产业化项目与6个“三新”技术项目，争取上级产业资金1230万元，完成14.388亩农业设施用地报批，为村级经济发展打下坚实基础。发展模式探索创新，东山村、岳联村通过购置优质资产破解村级经济发展要素制约，创新探索“三村联购”，大汤坞新村、裘家坞村、云飞村三村斥资1158万元，对优质不动产权进行联合收购和项目建设，争取上级补贴资金600万元，建成后，村级收入将新增不少于70万元/年。2025年，25个村村级经营性收入全员迈进130万元门槛，经营性收入总数达4080万元，同比增长10.48%，连续三年超额完成区级考核目标。

3.文明新风浸润心田。文化标识持续擦亮，扎实推进名人IP打造与乡村博物馆运营管理，“葛里文仓”文创店正式运营。依托文化特派员及高校资源，创新“学术智库+在地实践”模式，围绕岳飞文化、五义文化打造系列品牌活动与合作基地。文体生活日益丰富，全面推行“文化管家”3.0服务模式，5名文化管家驻村开展指导，全年组织各类文化活动456场，全民健身赛事及“潮文化 Party”等系列活动深受好评。宣传引导多维发声，继续做强“进化论”理论宣讲平台，全年开展宣讲800余场，覆盖超5万人次。外宣影响力持续提升，全年亮相央视13次，“环浙步道”进化段、端午民俗活动等内容650次亮相主流媒体，单条最高阅读量突破10万。

（四）聚焦民生关切与精准服务，幸福指数得到新提高

1.公共服务普惠优质。教育基础持续夯实，投入1500万元完成进化镇中心幼儿园征收，投入175万元用于公办幼儿园设施升级。深化“护校安园”行动，开展校园餐专项督查16次，隐患整改率100%。中考重点线上线率达31.2%，同比提升7.7个百分点，位于全区前列。健康进化共建共享，社区卫生服务中心完成心电诊疗一体化建设，获年度国家基本公卫绩效监测全区第二，并实现13家社区卫生服务站数字心电设备全覆盖。“农文康旅”项目成功获评杭州市“健康精品线路”。深化殡葬服务改革，制定《散埋乱葬专项整治方案》，拆除违规建坟20座，全年服务“身后一件事”394人。完善墓区绿化养护及设施维护，提升公墓服务水平。完成殡葬设施专项规划修编测绘工作。

2.治理根基不断巩固。智治平台优化提升，完成镇级综治中心提升改造，建成3个村级治理站，构建“一心三站”治理格局，优化网格运行机制，依托基层智治平台流转处置事件15921件，办结率100%。矛盾化解高效顺畅，创新打造“进门化访”工作品牌，开展村社矛盾纠纷化解专项行动，自行摸排镇域内87起矛盾纠纷，全年化解销号案件35起，事实息访案件28起。安全底线牢牢守住，全面排查整治道路交通安全隐患700余处，完成临水临崖、事故高发点位安全设施提升，增设自报警电话牌、安全提醒牌175块。持续完善应急消防体系，全面落实年度防汛防台、安全生产等各项任务。

3.社会保障兜牢织密。共享理念激发活力,积极推广“共享+”治理模式，累计建成共享场景348处，全域推进共享洗衣房、共享理发室等场景建设。“一老一小”服务升级，全面实现老年食堂送餐服务全覆盖，各村社开展助老服务活动207次，完成109户消费品以旧换新居家适老化改造。指导托育机构开展健康照护活动146场，在城山幼儿园、进化一幼开设托班2个。救助帮扶精准扎实，做好低保低边动态管理和补贴发放，强化特殊群体关爱。慈善帮扶项目累计救助1116人次，支出善款163.97万元。深入开展助残服务，完成家庭无障碍改造5户，新增残疾人就业21人。

（五）聚焦效能提升与作风转变，政府运行展现新气象

1.服务机制持续深化。迭代升级“百名干部走千企访万户”2.0版本，在工作机制、问题闭环、难题攻坚、暖心服务、能力锻造、走访深度6个方面进行优化升级，建立民情民意收集、流转、反馈闭环机制，累计解决群众诉求711个，党群干群关系更加密切。

2.法治建设全面推进。推进大综合行政执法，梳理整合177项赋权事项，推行“综合查一次”，规范执法流程，贯彻柔性执法理念。加大政务公开工作力度，依托政府网站、政务新媒体等平台多渠道主动公开各类政务信息812条。扎实推进普法宣传教育工作，依托“萧山进化”微信公众号“进心说法”专栏常态化推送普法案例14条，切实提升普法宣传的针对性与实效性。

3.廉政建设从严从实。压实廉政主体责任，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，规范“三公”经费管理，依托基层公权力大数据平台处理投诉94条、发出督办102条，构建监督模型64个。深化“三清一提升”行动，升级智能印章管理系统，出台村级资源资产管理办法，推进村级合同合法性审查全覆盖，累计化解村级债务1867.63万元。系统施治，推进群众身边腐败和作风问题专项整治，规范权力运行，防范廉政风险。

二、2026年主要工作

2026年是“十五五”开局之年，也是全区夯实基础、全面发力、再创辉煌、率先打造中国式现代化和共同富裕区域范例决定性阶段的开篇之年。上周召开的镇十七届六次党代会上，系统描绘了进化新一年的发展蓝图。基于此，2026年进化镇政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大、党的二十届四中全会、中央经济工作会议和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实省市区委各项决策部署，持续开展项目推进、队伍建设、基层治理、文化赋能“四大攻坚”行动，奋力在全区率先打造中国式现代化和共同富裕区域范例中创造进化样板。

建议2026年全镇经济社会发展的主要预期目标为：规上工业增加值增长5％，限上批发业销售额增长6%，限上社会消费品零售额增长4%，规上营利性服务业营收实现两位数增长，常住居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步。具体做好以下四方面工作：

（一）聚力产业振兴与能级跃升，构筑高质量发展新优势

1.做强工业经济主引擎。产业升级持续发力，全力推动十大工业项目开工或投产，围绕“296X”先进制造业集群培育建设体系，精准服务重点集群企业，推动本土企业向产业链中高端攀升，完善镇域项目招引联动机制，力争全年引进和培育规上企业（包括一、二、三产）10家以上。企业培育提质增效，健全“成长型－骨干型－龙头型”培育链条，充实内生裂变培育库，争取新增申报省级专精特新企业3家、高新技术企业3家。营商环境不断优化，深化“助企陪跑员”制度，精准惠企服务，助力企业纾困解难。推动浙江亚铭威印刷包装有限公司、杭州光驰通信技术有限公司在年底前投产，杭州鑫程机械制造有限公司亿元项目在一季度开工。

2.夯实乡村产业硬底盘。统筹资源强落地，持续推进省级农村综合改革共富试点及未来乡村组团振兴示范带项目，建成总投资1600余万元的进化镇农业仓储中心，有效破解农业经营主体的场地制约。全力保障杭州鸿瑞国兰示范基地项目二期工程顺利建成，打造具有区域影响力的农业产业品牌。同时，进一步整合资源，重点实施闲置用房改造、农业综合体打造提升等工程，实现重点农业项目落地与产业品牌塑造同步推进。筑巢引凤强保障，积极申报及向上争取2026年建设用地指标，规划新建一批村级集体物业经营用房，力争建成产业空间超5万平方米，预计新增村级集体经营性收入300万元。

3.培育区域发展增长极。盘活资源兴业态，系统梳理并盘活景区村庄、乡村博物馆、特色民宿等资源，与专业运营团队合作，引入村咖、采摘等新场景，开发“进化飞鸡”研学基地、共享农庄、田园综合体等新业态，将生态文化资源转化为可持续的旅游产品和消费场景，壮大“美丽经济”。文旅融合提能级，举办有影响力的“汤寿潜诞辰170周年系列纪念活动”、“双贤文化”研学体验等特色活动，整合文化IP与生态资源，打造“Citywalk→Countrywalk”精品游线，推动农文旅深度融合，擦亮“历史文化名镇・休闲旅游新城”品牌。

（二）聚力环境优化与形象塑造，展现美丽城镇新风貌

1.深化环境综合整治。聚焦全员参与，开展“镇村焕颜”专项行动，每月组织“环境共建日”活动，形成治理合力，破解房前屋后、卫生死角治理难题。聚焦重点区域，紧盯镇村入口、景区村、集镇等重点区域，提升清扫保洁标准，实现问题排查整改闭环，实施“廊道风景线”提升工程，对主干道路、铁路沿线，通过微改造、精提升，推动环境清脏、治乱。聚焦长效治理，持续推广积分制，加强监督和激励，提升整体风貌，推动环境整治从集中攻坚向常态长效转变，力争成功创建现代化美丽城镇。

2.强化城镇功能品质。规范街面秩序，引导流动摊贩集中经营，试行商户“文明诚信积分”管理，联合市场监管建立档案，调动商户管理积极性。加大镇容整治，全面落实“门前三包”，整治车辆乱停、占道经营、乱贴乱画等顽疾，坚持教育劝导与依法处置相结合，维护整洁有序的镇容环境。推动系统提升，拓宽非机动车道，增拓停车区域，合理增设新能源充电桩，改善通行条件。开展“微景观”提升工程，因地制宜打造一批“口袋公园”，推动闲置角落向特色鲜明的景观节点转变。

3.优化国土空间格局。强化规划引领，依据杭州市级国土空间总体规划，结合“三区三线”成果和永久基本农田调整，统筹布局产业、交通等专项规划，实现风貌管控、文脉传承与智慧治理协同推进，绘制国土空间规划“一张图”。加强农房管理，重点引导农户建房向多层、叠排等节地型方式转变，探索村集体回收闲置宅基地、统一建设等路径，提升土地利用效率。提升耕地质效，着力优化耕地质量，深入实施“多田套合”工程，整合零散地块，提升耕地连片度与产出效能，助力农业规模化发展。

（三）聚力均衡发展与共享共赢，谱写共同富裕新篇章

1.壮大村级集体经济。强基固本打好基础，全面开展二轮土地延包工作，系统完成全镇农村土地承包经营权数据整理建库和承包合同签订，筑牢农村土地制度基础。资源赋能强化造血，推动区级乡村振兴项目指标落地变现，动态更新村级产业招商手册，组建专业化推介团队，全力盘活闲置资源。拓宽路径多元增收，积极推广“招商前置、按需设计”，在村级物业经营用房建设前即对接运营主体、明确业态定位，开展联合设计，确保“建成即投运、投运即收益”。深化“村企合作”“村村联建”“飞地抱团”等创新模式，为各村顺利完成150万元村级经营性收入目标积蓄动能。

2.建设美丽宜居乡村。提速美丽乡村项目，推进傅墩村、王家闸村提升型未来乡村、云飞村示范型未来乡村创建工作，同步启动祝家村、诸坞村建设规划，并严格项目全流程管理，确保高标准通过验收。推进水利设施建设，完成东坞山塘沿山排涝综合整治工程、天乐池塘、城山王池塘、东山太平桥美丽池塘、华家垫黄建龙水域环境综合提升项目建设，开展植被修复和绿化景观优化，努力打造“水清、岸绿、景美”的生态河岸空间。完善村社防涝体系，根据汛期情况排查易涝点，实施管网铺设、雨水井改造等工程，提升整体排涝能力。

3.促进文化繁荣发展。深化“文化+文创”融合发展，破解乡村博物馆文创衍生瓶颈，提升互动性和趣味性。围绕“一文一武”金名片，拍摄并播出《汤寿潜1911》纪录片，开展汤寿潜学术研讨会，以葛云飞图书《忠荩可风气长存》为载体做好英雄文化宣传推广，让进化的文化IP更具辨识度。推进文化空间提质增效，依托文化特派员机制，推动欢潭乡愁记忆馆、青创空间落地运营，丰富空间内涵。推进吉山村文化阅览室建设，融合知青文化与生态资源，打造小而美的公共文化空间。优化公共文化服务供给，强化“文化管家”3.0管理，激发服务积极性，结合本土优质节目创作编排，指导村社开展高质量文体活动，以文化赋能文旅产业焕发新活力。

（四）聚力治理创新与民生改善，共创和谐幸福新生活

1.筑牢平安建设防线。深化治理品牌建设，持续打造“进心善治”基层治理特色样板，强化“共享+”理念和积分制管理模式，扩大共享应用场景和积分激励效应，鼓励村社打造各具特色的基层治理模式。推动治理力量下沉，持续完善镇综合治理中心及墅上王村、天乐村、欢潭村三个村级治理点“一心三站”治理功能，着力优化运行机制、人员配置与数字化应用，提升实战实效和服务群众能力。强化风险闭环管控，用好部门协同联动机制，强化信息共享和应急响应，健全“排查-研判-处置-反馈”全过程管理，确保完成全年防汛、消防、安全生产等各项任务。

2.提升民生服务温度。持续提升教育医疗水平，加强教育合作交流，深化“护校安园”，培育教育特色。支持社区卫生服务中心走差异化特色发展道路，重点打造中医康复理疗专科，推广“固定+流动+互联网”融合式医疗服务，打通健康服务“最后一百米”。关注关爱重点群体，加强对养老、托育阵地的指导支持，探索建立“互助养老”模式，培育“银龄主理人”项目，构建低龄老人服务、高龄老人受助、村社平台统筹的“邻里互助圈”。帮扶困难群众，提升残疾人之家运营水平，加大对特殊群体的关爱服务力度。充分激发“五社联动”活力，有序培育镇村两级社会组织，开展社会工作人才梯队建设，促进专业服务力量下沉，鼓励“知心姐姐”心理服务、困境儿童帮扶等优质公益项目落地。

3.扎实推进民生实事工程。各位代表，为民办实事是切实提高人民群众幸福感和获得感的重要举措。通过从各层面广泛征集民生实事项目，经前期充分论证，形成了10件2026年度民生实事候选项目。

（1）未来乡村创建工程（2）美好教育提升工程（3）水利设施提档工程（4）园区设施强基工程（5）农村路网修缮工程（6）美丽河湖焕新工程（7）文化遗产保护工程（8）乡村道路补光工程（9）园区消防铸安工程（10）医疗公卫提质工程

下一步，对镇人大代表票决确定的8件民生实事项目，镇政府将认真抓好落实，确保民生实事办实办好，并主动接受镇人大代表监督，其余项目也将纳入政府年度工作并抓好落实。

三、全面加强政府自身建设

一是淬炼忠诚本色，永葆为民初心。始终坚持把党的全面领导贯穿政府工作始终，不折不扣落实各项决策部署，争当执行者、行动派、实干家。牢固树立以人民为中心的发展思想，深化民情双访机制，精准对接需求，用心用情解决急难愁盼，不断提升政府公信力和群众满意度。

二是强化法治思维，提升履职效能。深入推进法治政府建设，将依法行政要求贯穿决策、执行、监督全过程。完善政府工作规则，规范行政执法，自觉接受人大法律监督、工作监督，认真办理人大代表建议，以法治方式推动发展、保障善治。

三是恪守清廉底线，弘扬清风正气。坚决落实全面从严治党要求，严格履行“一岗双责”，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。坚持政府过紧日子，严控“三公”经费，强化重点领域廉政风险防控。持续整治群众身边腐败和作风问题，力戒形式主义、官僚主义，着力打造清廉务实高效的服务型政府。

同志们，进化正处在跨越赶超、蝶变跃升的重要关口，前景广阔、重任在肩。让我们在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，以“敢闯敢试”的锐气、“善作善成”的恒心、“求真务实”的作风，奋力开拓进化高质量发展新局面，为全区打造中国式现代化和共同富裕区域范例取得决定性进展贡献进化力量！