各位代表：

根据会议安排，我代表街道办事处就2025年工作开展情况及2026年总体工作思路向大会报告工作，请予审议。

一、2025年工作回顾

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。一年来，街道上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，在区委区政府和街道党工委的坚强领导下，解放思想，乘势而上，推动南阳高质量发展迈出坚实步伐。这一年，我们坚持实干担当、协同发力，经济运行愈发强劲、发展底盘更加坚实。1—11月，财政总收入6.25亿元，同比增长80.27%；地方财政收入3.53亿元，同比增长66.19%。实现规上工业产值56.3亿元，同比增长2.1%；固定资产投资8.8亿元，同比增长107.5%，其中工业投资同比增长253.2%，新质产业集聚效应初显；规上营利性服务业营收、限上批发业销售额、社会消费品零售额同比分别增长69.5%、45.4%、16.9%，产业结构持续优化。辖区经济社会发展承压稳进，一季度荣获萧山区“经济高质量发展标兵”流动红旗，二、三季度综合排名稳居全区前3，为后续发展奠定坚实基础。

2025年，我们以“向阳领航”五大工程46项重点工作为抓手，重点做了五个方面的工作：

（一）这一年，我们坚持系统提升、做优服务，经济发展稳中有进，会展优势持续发挥

产业转型加速演进。“腾笼换鸟”纵深发力，顺利推动圣山、中纺等头部企业拆迁签约，全年完成50家低效企业收储退出，规上工业企业亩均税收由14.8万元提升至25.0万元。新质项目有序推进，总投资10亿元的临空（南阳）产业综合体项目顺利落地，欣俊哲、一芯微、永宁尔等内生裂变项目加速推进，理纯科技、核心驱动等新质产业项目顺利入驻小微园区、全球数贸港首发空间等特色空间载体。企业培育质效齐升，新诺微成功获评国家级专精特新“小巨人”，14家企业通过国家高新技术企业评审，14家企业顺利完成“小升规”。

会展红利持续释放。全力保障展会高效运营，成功护航杭州大会展中心全年办展面积突破150万平方米。成功举办第四届全球数字贸易博览会、CP系列动漫展会、“起跑春天”人才交流大会等一系列具有影响力的品牌展会，会展品牌集聚效应与区域影响力持续增强。会展产业链集聚步伐加快，围绕动漫等特色会展板块开展链式招商，成功引进福星三国、摩都文化等优质会展上下游企业，产业生态日趋完善。深化业态融合拓展，打造“南阳兄弟Boxpark”共富市集，启动赭山坞里片区、南丰远大区块商业配套提升改造，有效增强会展客流承载能力与服务水平，推动会展“流量”向产业“增量”、经济“能量”高效转化。

打造一流营商环境。持续优化服务矩阵，依托数贸港产业社区，集成政务、商务、生活功能，为企业与人才提供“一站式”高效便捷服务。全力推进助企服务，常态化开展规上企业全覆盖走访，清单化管理落实企业诉求，推动解决涉企服务事项14起。有力落实就业保障，全年办结劳资纠纷案件1111起，办结率达97.37%，有效将矛盾化解在萌芽状态。聚焦企退人员健康需求，帮助1.1万余名企退人员完成“家门口健康体检”，以暖心服务筑牢发展根基。

（二）这一年，我们坚持统筹城乡、提质增效，融合发展纵深推进、人居环境显著改善

城镇品质全面提升。稳步推进安居工程，五期、六期安置房主体及二次结构全部完工，新建安置小区电动自行车充电车棚21处，全域新增停车位247个。着力提升城乡品质，南阳街道入选浙江省“新时代富春山居图”风貌区，南虹路入选省级“席地而坐城市客厅”优秀案例。内部路网持续完善，赭美路、美狮西路等多条道路征地工作顺利完成。土地要素保障有力，完成104国道南阳段主线380余亩交地任务，支持临空建投21亩标准厂房用地供应，成功推进大会展中心周边590余亩地块出让前期工作，有力保障大会展二期、全球数贸创新港、阳城总部园区等重点项目落地。

乡村振兴纵深推进。农民收入稳步提升，样本户农村居民收入同比增长23%，全区综合排名位列第三。未来乡村建设有序推进，永利村通过区级提升型未来乡村验收，赭东村通过区级示范型未来乡村评审。粮食安全保障有力，2025年度市级农地提标改造任务全面完成，“非粮化”整治完成率超过55%。土地整治稳步实施，顺利完成钱塘围垦飞地抬升改造一期、二期工程农户签约工作，累计交地3300余亩。

人居环境持续改善。在水环境治理方面，持续深化“五水共治”，完成赭山农贸市场等7个单体“零直排”提质增效工作。在空气污染防治方面，全面实施秸秆禁烧，累计回收秸秆约1500吨，露天焚烧事件数量同比下降58.62%，30分钟内处置率保持100%。同步推进移动源污染治理，超额完成国四以下三类车型淘汰任务。在土地与产业监管方面，完成省级、市级卫片违法用地图斑整改10个，整改面积14.82亩；成功推动3家重点企业污染问题整改并通过区级验收，产业绿色转型迈出坚实步伐。

（三）这一年，我们坚持以民为本、保障民生，公共服务持续改善、群众福祉稳步提升

民生保障扩面增效。安居保障有力推进，顺利完成四期安置房结算交房及车位分配工作，惠及群众676户。成功解决达昌公寓长达十余年的不动产登记难题。养老服务进一步健全，在3个社区邻里食堂引入专业运营机构，并在全区率先试点市民卡支付功能，累计服务老年助餐超45万人次。“一老一小”服务持续优化，居家养老照料中心全线运营，开展眼科义诊、肺功能筛查等健康服务352场，惠及老年人4.8万余人次。系统推进16家村社居家养老照料中心及婴幼儿成长驿站功能提升，累计开展婴幼儿托管服务114次，服务超1500人次，服务水平位居全区前列。

公共服务优质共享。推进教育质量提升，顺利完成第三幼儿园“省一级”创建，投入170万余元完成学校食堂、体育馆空调及幼儿园护眼灯安装，积极对接推进南虹路小学建设落地。加大文体惠民力度，高效整合青少年宫南阳分宫、社区学校等资源，创新打造老中青“共学家园”，开设培训课程47个，服务群众超2000人，全年组织各类文化惠民活动近600场，惠及群众超17万人次。深化“健康南阳”建设，开展“体重管理年”专项行动并获省市媒体报道。加强社会基础保障，全年累计发放各类津贴、救助1370万余元，为困难群众购买乡村振兴保险，惠及群众8000余人。

共富底色稳步夯实。开展重点人群就业帮扶，累计帮扶2200余人，帮扶就业率近70%。全年举办专项招聘会5场，提供就业岗位1300余个，组织200余名待岗职工参加技能培训并提供会展保障工作。迭代升级共富工坊建设，帮助低收入群众获得加工收入约500万余元，发放专项共富补贴超21万元。“南阳伞·共富善坊”慈善项目全年持续资助困难群众，发放救助金2.3万余元。慈善募捐善款568万余元，募集金额位居全区第四，救助困难群众1812名，发放救助金381万余元。积极推动远大、南丰区块村级留用地开发前置工作，有效助力村级集体经济增收。

（四）这一年，我们坚持安全为要、底线思维，社会治理优化提升、平安建设纵深推进

治理效能进一步提升。坚持技术驱动完成“监控一体化改造项目”，实现区、街、村三级视频资源整合，覆盖范围及监测能力显著增强。完成大会展中心未来智治站组建，深化与大会展中心警务室“两站融合”。创新非警务警情现场分流处置机制，依托“双脑联动”提升响应效率，推动辖区警务与非警务警情总量“双下降”，治理警情同比下降19.7%，降幅全区第一。激发数字平台活力，优化“数智南阳”系统，全面推进“南阳YOUNG”居民自治平台积分制改革，构建“参与—激励—服务”闭环，群众参与社会治理积极性显著提高。

平安体系进一步深化。依托“红领通”基层智治平台，高效流转处置各类事件3.1万件，办结率达99.99%。信访事项调解率超90%，位居全区第一。全年“三源”纠纷总量同比下降15.84%，降幅全区第二。网格体系持续优化，全面推行“一支队伍”下沉村社网格模式，实现“一村一综管、一网格一辅警”全覆盖。民生治理模式不断创新，针对流动摊贩等管理难题，科学布局新建5个疏导点，形成“堵疏结合”长效机制。

法治保障进一步巩固。新收行政复议10件、行政诉讼13件，全年实现零败诉。合法性审查全面覆盖，全年审查文件合同74件。深化“15分钟公共法律服务圈”建设，在赭山小学、南阳初中设立“公共法律服务拓展点”，擦亮法治校园金名片。以“暖阳宁”品牌调解工作室为核心，构建多元纠纷化解体系，全年成功调处纠纷517件，涉及金额2000万余元，有力维护社会和谐稳定。

（五）这一年，我们坚持政治铸魂、实干强基，巡察整改全面到位、清风正气日益充盈

强化政治引领。始终将政治建设摆在首位，确保各项工作沿着正确方向前进。抓实主题教育，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，“民情双访”群众3214户，密切干群联系。

提升政府效能。坚持务实高效，以扎实举措推动各项任务落地见效。便民服务中心窗口累计办件量达3.36万件，服务效能稳步提升。严格落实“过紧日子”要求，通过精细化管控，水电费年均节约5.56万元，通讯网络费用节省超80万元，监控服务费用年均节约超200万元。

永葆清廉本色。完成184项区委巡察问题整改，深化以案促改，系统优化流程，切实筑牢关键环节风险防控屏障。聚焦群众身边不正之风和腐败问题专项整治，开展专项督查28次，推动整改问题43个，出台完善制度10项，持续释放从严信号、深化政治监督。

对2025年初代表提出的七件民生实事，现已全部完成（具体进展详见附件1）。

各位代表，过去一年的发展成果皆来之不易。上述成绩的取得，是区委区政府坚强领导、街道党工委科学决策的必然结果，也是街道人大工委精准监督、倾力支持的生动体现，更是街道全体干部群众同心同德、实干奋进的共同写照。在此，我代表街道办事处，向广大群众，向各位议事代表，向各群团组织，向南阳派出所、南阳司法所、南阳法庭、空港市监分局、综合执法空港中队、生态环境空港中队、规资萧山分局南阳自然资源所，向关心支持南阳发展的各界人士，表示衷心感谢和崇高敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到当前发展中仍存在一些短板与挑战：一是科技创新型企业数量偏少、能级较弱，新兴产业发展支撑不足，创新链与产业链衔接不够紧密；二是城市功能承载能级仍显不足，缺少与会展新城定位匹配的城市风貌和功能配套，政务服务效率与高质量发展要求尚有差距；三是社会治理水平有待进一步提升，在治理体系协同性、风险预警处置能力以及社会参与广泛性等方面距离“大区善治”还有一定差距。对此，我们将坚持问题导向，采取更精准、更系统的举措，全力推动破解。

二、2026年主要工作

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是南阳会展经济全面发力、推动城市能级跃升的攻坚之年，更是我们抢抓新机遇、培育新优势、实现高质量发展突破见效的关键一年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引，深入贯彻中央和省市区委决策部署，勇立时代潮头，打造开放窗口，奋力谱写产城融合临空样板高质量发展新篇章，为萧山打造中国式现代化和共同富裕区域范例展现南阳担当！

2026年街道经济社会发展的主要预期目标为：实现财政总收入增长5%，一般公共预算收入增长5%；实现工业总产值、工业增加值正增长，实现固定资产投资增长50%，社会消费品零售额同比增长10%，城乡居民可支配收入增长与经济增长同步，完成区委区政府和临空管委会下达的各项指标任务。

做好今年政府工作，我们将重点围绕以下五个方面开展：

（一）聚焦产业提质升级，抢抓“临空”“会展”双机遇，持续放大总部经济和园区经济的“乘数效应”，打造临空经济活跃区

聚力做强“会展+”产业链。深耕“会展+数贸”，依托全球数字贸易博览会永久落户杭州大会展中心优势，加速推进全球数贸港核心区建设。聚焦数字贸易产业链群建设，围绕摩都文化、点阵公社等优质链主企业，探索打造以IP孵化、数贸产业培训、衍生品供应链、行业沙龙为核心的数字文化产业园。持续释放会展引流辐射效应，深耕数贸、漫展等优势赛道，配合会展运营公司全力孵化优质动漫展会，围绕动漫上下游产业链深化项目招引，推动从单一展览向动漫产业链跃升。

全力攻坚重大产业项目。靠前服务总部经济园区、领航基因等重点项目，加速模拟审批进程，实现项目开工与数据入统“开门红”。重点推进欣俊哲、一芯微等项目要素保障，清单化推进难题解决，推动项目尽早达产。围绕“296X”产业集群补链强链，排摸企业内生裂变、提质扩量需求，力争新增一批优质潜力项目，形成“建设一批、储备一批、谋划一批”的良性循环。

持续涵养优质营商环境。持续优化重点企业和重大项目常态化走访机制，形成“收集—交办—反馈”闭环，确保企业诉求件件有落实。不断强化企业服务能力，针对临空企业属地化划转，集中梳理、精准推送政策服务清单，全力提升助企政策可行性与企业获得感。加快推进数贸港社区服务空间建设，力争6月前投入使用，打造集企业招引、服务、交流于一体的平台新范式，持续优化营商环境。

（二）聚焦功能品质提档，释放“枢纽”“平台”双红利，统筹推进新型城镇建设和全面乡村振兴，打造美丽城市示范区

布局提升城市功能，构建宜居宜业新环境。加快基础设施建设，全力保障大会展二期，推动104中环、赭美路等一批道路工程，加密阳城园区与会展中心路网。加快四期安置房存量房源消化及产权办理工作，启动五期、六期安置准备工作，同时对辖区内3000多幢自建房完成核查体检，切实守护群众居住安全。分阶段推进智慧出行项目，逐步打造干线、微循环等无人驾驶公共交通配置，构建城市智能交通新格局。

深化文旅商展融合，塑造城市文化新名片。以“会展+”为牵引，有机整合观潮文化等特色品牌与南阳兄弟共富市集等项目资源，打造多元化消费场景，推动展、旅、商深度融合发展。深入挖掘城市文脉，系统弘扬潮文化与围垦精神，加快推进区级围垦展示馆等文化地标建设，促进其与浙江潮地名文化馆等现有场馆联动运营，提升整体文化服务效能。稳步推进赭山坞里片区改造、原赭山初中功能提升、南丰区块征后农民房盘活利用等重点项目，持续完善城市功能布局，进一步丰富文旅产品与服务供给。

加快农业农村发展，夯实乡村振兴基础。扎实推进农村生态治理，推进南翔、岩峰、南丰3村1039户农户生活污水纳管，系统开展沿河万米“截污纳管”管网整治。坚决守牢粮食安全底线，全域推进“非粮化”整治，完成红山等村978亩土地清苗任务，同步新建高标准农田376亩，实施农地改造提升570亩。统筹推进龙虎、坞里、赭东等村未来乡村建设，依法实施二轮土地延包工作，促进乡村全面协调发展。实施村集体经济降本增效专项工作，着力盘活村级闲置资产，规范村级支出管理，压减非必要开支，切实保障村集体财务健康可持续发展。

（三）聚焦民生福祉提档，紧抓“优质”“均衡”双重点，持续放大公共服务和社区治理的“品质效应”，打造共同富裕品质标杆区

提升公共服务，构建均衡优质体系。加速推进南虹路小学项目，积极探索与区内外名校的合作共建模式，助推小学教育跨越式发展。实施教育服务配套提升工程，全力做好五期安置房配套幼儿园的开园前期筹备工作，推进中小学教室智能扩音系统安装。深化文体IP建设，探索市场化运作南阳观潮文化活动，支持体育联合会广泛开展全民健身活动，推动从单一观潮向“潮文化+”综合体验升级。

夯实民生保障，兜牢全周期底线。推动医养服务“家门口”布局，完成潮竞社区卫生服务站与居家养老服务照料中心建设。拓展健康筛查覆盖，鼓励各村社组织辖区60周岁以上户籍老人开展头部及胸部CT健康普查。稳步推进殡葬服务优化，评估现有殡葬设施点位分布与服务水平，完成新一轮殡葬设施规划修编工作。强化就业帮扶精准对接，为失地居民开展技能培训，持续联动会展运营等企业资源，促进其稳定就业。

创新共富机制，激发乡村振兴动能。优化便民服务，增设商业保险服务窗口，提升一站式服务效能。强化品牌引领，以“南阳共富”区域公共品牌为核心，推动“南阳伞·共富坊”“共享菜园”“共富市集”建设，打造可持续共富生态系统。壮大集体经济，加速推进远大区块村级留用地实质性开工，稳步开展南丰区块村级留用地开发前置工作，指导强村公司拓展市场化业务，切实增强村级发展内生动力。

（四）深化平安法治建设，升级“规范”“智慧”双引擎，协同推进风险精准防控和高水平安全的“能级跃迁”，打造区域善治先行区

深化数字治理赋能，构建智慧协同新格局。以数字政府2.0建设为牵引，稳步推动治理模式变革，着力夯实数字底座，全面落实“一单位一平台”要求，完成系统信创化改造。持续深化智能应用，探索引入无人机AI识别算法及数字门牌应用，依托“机巡+人巡”双轨协同机制，构建出店经营、流动摊贩等问题的智能巡防与自动派单体系，切实提升主动发现与高效处置能力。

筑牢平安法治防线，营造稳定发展好环境。坚持法治引领，持续深化矛盾纠纷化解，规范初信初访办理与领导包案机制，进一步发挥“暖阳宁”调解室作用，推动纠纷就地实质化解。优化法治化营商环境，规范涉企检查流程，严格落实“综合查一次”制度，推广“普法式”“说理式”柔性执法，切实减少对企业正常经营的干扰。同时，不断强化社会治安基础，完善网格化管理与事件闭环处置机制，加强特殊人群服务管理，进一步筑牢基层安全稳定防线。

优化系统规范运行，实现管理效能新提升。聚焦市容秩序管理，严格落实“门前三包”责任，持续整治非机动车乱停放等问题。加强工程项目全周期监管，提升建筑垃圾管理水平，妥善化解建设领域矛盾纠纷。着力提升综管队伍能力，组织开展系统性专业培训，切实提升一线实战水平。优化指挥协同体系，梳理完善日常与应急事件的指挥调度流程，深化“小脑+手脚”联动机制，确保各类事件快速响应、高效处置。

（五）全面加强政府建设，坚持“忠诚”“担当”双导向，始终牢记“领头雁”“排头兵”“先行者”的殷殷嘱托，努力在新征程上交出更优答卷

强化政治担当，扛牢政治使命。坚持把党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程。巩固拓展主题教育成果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决贯彻落实上级决策部署，确保政令畅通、令行禁止，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，为区域发展提供坚强政治保证。

坚持依法行政，建设法治政府。深入践行习近平法治思想，严格依照法定权限和程序行使权力。健全重大行政决策合法性审查与公众参与机制，自觉接受人大、政协及社会监督。深化政务公开，规范行政执法行为，持续优化营商环境，让每一项行政行为都经得起法律和人民的检验。

恪守清正廉洁，弘扬清风正气。严格履行全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续整治群众身边不正之风和腐败问题。牢固树立“过紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，加强财政资金绩效管理。聚焦重点领域廉政风险防控，教育引导干部知敬畏、守底线，永葆清廉的政治本色。