各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

根据《市委办公厅 市政府办公厅关于开展杭州市主城区城中村改造五年攻坚行动（2016-2020年）的实施意见》（市委办发〔2016〕38号）、《关于加快筹集建设临时租赁住房的工作意见》（杭房租赁〔2017〕1号）、《关于加强临时租赁住房建设和管理若干问题的通知》（杭房租赁〔2017〕2号）等文件精神，为有效缓解我区外来务工人员阶段性租房难问题，多渠道筹集房源，切实加强临时租赁住房（以下简称蓝领公寓）的建设和管理工作，现就有关事项通知如下：

一、指导思想.

全面贯彻落实市委、市政府关于加快培育和发展住房租赁市场的决策部署，牢固树立以满足新市民住房需求为主要出发点的理念，坚持多渠道筹集、多方式实施，明确工作责任，强化政策落实，扎实推进外来务工人员蓝领公寓筹集建设工作，有效缓解外来务工人员租房难问题，加强蓝领公寓的建设及管理，确保安全有序。

二、工作目标

根据市下达给我区的任务，2018年-2020年我区应累计完成筹集建设房源数量为5000套，每年任务具体安排为：

（一）2018年6月底前交付500套；

（二）2018年7月-11月底前交付1500套（2018年9月底前交付不少于1000套）；

（三）2019年底前交付1500套（2019年6月底前交付不少于750套）；

（四）2020年底前交付1500套（2020年6月底前交付不少于750套）。

因城市规划建设等原因需要拆除蓝领公寓的，应按照“拆一补一”的原则，及时补足，确保总量不变。

三、责任主体

区城乡一体化建设办公室（以下简称区城乡一体办）为蓝领公寓筹集、建设牵头协调部门，各相关国有平台（做地主体）为供地及改建、建设主体。杭州萧山三阳房地产投资管理有限公司（以下简称三阳公司）作为我区租赁住房试点国有企业，承担对各国有平台（做地主体）筹集、建设的蓝领公寓的管理、维修、养护、环境卫生、安全秩序等日常指导工作。

四、费用分担

蓝领公寓的建造、改建费用及后续的管理、维修、养护、环境卫生等费用支出均由各国有平台（做地主体）自行承担。租金收缴收益归各相应的国有平台（做地主体）。

五、准入标准

（一）承租对象。蓝领公寓的承租对象原则上是我区社会经济发展需要的物业、餐饮、保洁、保安等服务性行业的外来务工人员及其他行业急需人员（准入细则另行制订）。

（二）租赁程序。租赁蓝领公寓，由外来务工人员所在单位根据申请通告，向三阳公司进行申报，由区城乡一体办进行复核。

（三）租金标准。参照我区中心城区公租房租金标准并结合市场租金确定，并在申请通告中予以明确，租金由用工单位支付给相应国有平台（做地主体）。

六、房源筹集

（一）充分利用存量。结合城中村改造实际，通过改建城中村改造范围内将拆未拆的酒店、办公用房、学校、企业厂房、集体宿舍、市场等可改造利用的公共建筑的方式，筹集蓝领公寓，原则上应布局在交通相对便利，配套相对齐全的区域。

（二）合理利用增量。在无合适改建对象或者以改建方式尚不足完成筹集目标任务的，可在城中村改造范围内已拆平但项目短期内不实施的地块上，新建蓝领公寓。

（三）其他筹集方式。如按上述两种方式筹集建设确有困难，需要采取其他方式的，需报请区城乡一体办，由区城乡一体办再报请市住房租赁试点工作领导小组（以下简称领导小组）专题研究决定。

七、相关技术规定

新（改）建的蓝领公寓项目以建设集体宿舍为主。

（一）标准要求。新（改）建蓝领公寓的建设应按照《杭州市城市规划管理技术规定（试行）》中有关宿舍的要求和标准执行，除集中设置公共食堂外，一般不设置厨房和燃气管道，要充分利用原地块、原建筑物已有的水、电等公共基础设施开展建设，提倡使用绿色节能环保施工材料，优先采用预制装配式结构。

（二）户型结构。每套户型不超过30平方米（含阳台、卧室、卫生间）。

八、审批程序

根据“特事特办，简化程序”的原则，由区城乡一体办牵头，国有平台（做地主体）提出方案，区发改、住建（规划）、国土、消防、安监、三阳公司等部门，对蓝领公寓新（改）建项目建设方案进行会审，形成会审纪要，并报领导小组办公室备案后组织实施。项目竣工后，组织上述部门进行联合验收，出具《联合验收意见书》，并报领导小组办公室备案。

九、加强监管

（一）要高度重视蓝领公寓建设的工程质量和施工安全，区住建局要加强对蓝领公寓建设的指导和监管，建立相应的监督巡查工作机制，严格执行工程建设强制性标准和相关规范，确保施工安全和工程质量；区消防大队需加强对蓝领公寓项目的消防监督工作，建立消防安全巡查机制，督促整改火灾隐患，审核蓝领公寓改建（新建）项目设计，并对项目竣工进行验收；区公安分局指导做好蓝领公寓项目入住人员的安全防范工作，建立身份证、居住证的巡查机制；区安监局负责对蓝领公寓改建（新建）项目进行综合监督管理，并指导、协调和监督建设、管理单位的安全生产监督管理工作，指导蓝领公寓安全生产监督管理人员的安全培训工作，依法监督检查重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作；国土萧山分局、规划萧山分局等部门根据各自职责，做好相关支持配合工作。

（二）蓝领公寓专项用于租赁，统一纳入杭州市租赁监管平台，不得擅自改变使用性质，不予办理产权登记，不得转让、抵押，不作为办理落户、入学等手续的依据，因城市规划建设需要提前拆除的，应无条件拆除，不作任何补偿和安置，并在租赁合同中对上述事项进行明确。

十、高度重视

蓝领公寓筹集建设管理工作，已经列入杭州市对区政府年度考核目标任务，各单位务必高度重视，要相互配合，协同推进，确保年度目标任务按时完成。

杭州市萧山区人民政府办公室

2018年4月8日