各行政村（社区）：

为规范村级集体资产承包（租赁）合同管理，促进集体资产、资源制度化管理，持续发展壮大村集体经济，根据杭州市萧山区农业农村局《关于进一步规范和加强全区农村集体资产租赁管理的通知》（萧农经〔2023〕131号）文件精神，结合社会面经济和本镇实际，现就戴村镇村级集体资产承包（租赁）提出如下指导意见：

一、村集体资产的定义

村集体资产是指村集体经济组织成员（社员）所有的资源性资产、非资源性资产，包括村集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等自然资源；村集体所有的流动资产、长期资产、固定资产（房屋）、无形资产和其他资产。

二、村集体资产承包（租赁）的要求

各村土地、房屋等集体固定资产的承包（租赁），要考虑村集体资产的保值增值、租金收入的最大化，对历年欠缴的村集体资产承包（租赁）款要加强催收；对5亩（含）以上10亩（不含）以下的村级集体资源承包（租赁）、年租金（标的）在1万元（含）以上2万元（不含）以下或资产价值在5万元（含）以上20万元（不含）以下的村级集体资产承包（租赁），须提交社员代表大会讨论通过，公示无异议后方可实施；对10亩（含）以上200亩（不含）以下的村级集体资源承包（租赁）、年租金（标的）在2万元（含）以上200万元（不含）以下或资产价值在20万元（含）以上2000万元（不含）以下的村级集体资产承包（租赁）必须纳入镇公共资源交易平台统一交易；对合同到期后原承包户主动要求续租且确实不适宜重新公开招租的，须报镇人民政府审核同意，提交社员代表大会讨论通过并经公示无异议后，可以不低于同期市场价的标准续签承包租赁合同。对200亩（含）以上的村级集体资源承包（租赁）、年租金（标的）在200万元（含）以上或资产价值在2000万元（含）以上的农村集体资产承包（租赁）一律纳入区公共资源交易平台统一交易。

三、村集体资产承包（租赁）租金的指导性意见

1.茶地租金：原则上不得低于500元/亩·年；

2.柴山、荒山、竹林等租金：原则上不得低于200元/亩·年；

3.土地、池塘租金：用于耕种的土地原则上不得低于1000斤当年国家粮食最低收购价标准，池塘租金原则上不得低于1500元/亩·年；

4.房屋租金：用于厂房、餐饮、民宿农家乐等经营房屋租金按村域划分租金标准，骆家舍村、尖山下村、方溪村、顾家溪村、枫桥村、马谷村等六个村租金原则上不得低于50元/平方·年；青山村、沈村村、佛山村、八都村、半山村等五个村租金原则上不得低于70元/平方·年；上董村、河杨湖村、张家弄村、东风村、郁家山下村、永富村等六个村租金原则上不得低于80元/平方·年；南三村、三头村、戴村村、大石盖村、石马头村等五个村租金原则上不得低于100元/平方·年；

5.建设用地（现状为已建厂房等固定设施所涉及集体用地）租金：按村域划分租金标准，骆家舍村、尖山下村、方溪村、顾家溪村、枫桥村、马谷村等六个村租金原则上不得低于0.7万/亩·年；青山村、沈村村、佛山村、八都村、半山村等五个村租金原则上不得低于1万/亩·年；上董村、河杨湖村、张家弄村、东风村、郁家山下村、永富村等六个村租金原则上不得低于1.2万/亩·年；南三村、三头村、戴村村、大石盖村、石马头村等五个村租金原则上不得低于1.5万元/亩·年。

四、规范租赁合同的签订和期限

1.村集体资产的承包（租赁）都必须签订书面合同；

2.村集体资源发包合同一般不超过15年，房屋等不动产出租合同一般不超过5年，确有特殊情况需延长租赁期限的报镇人民政府审核同意；

3.租赁合同须有递增机制。

五、其他事项

1.上述租赁标准自发文之日起执行，新签订合同必须遵照执行，确有特殊情况低于此标准，需提交镇招投标领导小组会议审核同意；之前已经签订租赁合同且未到期的，其租金低于上述收取标准的，由各村与承租方协商调整；

2.各村对历年拖欠的租金，要制定催收计划，采取有效措施及时催收；对收缴有难度、多次催缴拒不缴纳的承租方，应采取合法手段对侵占资产进行腾地腾房处置；必要时通过司法途径追缴历史欠款。

3.此项工作涉及村社年度考核，若情节严重的线索将移交纪委。

本意见自2025年10月1日起正式实施，原《戴村镇村级集体资产承包（租赁）指导意见》（戴政办〔2022〕5号）文件同时废止。

萧山区戴村镇人民政府办公室

2025年9月25日