一、制定背景

为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《中共浙江省委浙江省人民政府关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》以及《浙江省学前教育发展第四轮行动计划(2021-2025年)的通知》精神，结合《杭州市教育改革发展“十四五”规划》、《杭州市发展学前教育第四轮行动计划》，为纵深推进萧山区学前教育改革，促进学前教育优质均衡发展，特制订本行动计划。

二、制定目的及必要性

通过破解当前学前教育存在问题和矛盾的需要，进一步形成完善的学前教育管理体制、协调发展机制和政策保障体系。推动区域学前教育优质均衡发展，幼儿园科学保育教育质量显著提升，较好地满足适龄儿童就近享受优质普惠学前教育的需求。全面建成更加公平、更有品质的学前教育公共服务体系。

三、主要内容

措施一、构建高水平学前教育公共服务体系。一方面，优化幼儿园布局规划、合理设置班额，规范落实小区配套幼儿园建设。另一方面，推动特殊教育向学龄前延伸，提高特殊儿童入园率。同时探索“长幼随学”，推进数智化招生，实现学后托管全覆盖并开展暑期托管。

措施二、完善学前教育经费投入保障机制。优化经费投入机制，切实保障学前教育经费投入，同时规范完善普惠性民办幼儿园的认定和管理办法 ,逐步实现同级公办幼儿园、普惠性民办幼儿园等价收费 。

措施三、强化学前教育保教队伍建设。严格按标准配足教师和保育人员，依法保障教师待遇。严格执行教师资格准入及定期注册制度，完善园长、专任教师、卫生保健等人员的培养体系。

措施四、推动学前教育高标准发展。打造萧山特色学前教育品牌，争创省市精品课程。建设数智幼教共同体与区域数字资源库，构建保教质量分项等级评价体系。

措施五、加大学前教育监管力度。建立区、镇街、园三级办园动态监管机制，加强民办园经费与收费管理，规范经费结余使用。提升安全保障与制度建设，保障信息数据安全。严格年检，严查伤害幼儿、违规收费等行为，严禁商业活动入园，持续整治 “小学化” 等违规问题。

四、适用范围

《行动计划》适用于区政府。《行动计划》涉及的部分政策和保障措施，涉及区教育局、机构编制办公室、发展改革局、财政局、卫生健康局和区民政局、区人力社保局、区规划和自然资源局、区建委等部门的工作责任。

五、注意事项

若上级政策规定高于《行动计划》的标准，按上级政策执行，《行动计划》实施过程中如遇上级有法律法规和重大政策变化，作相应调整。

六、关键词解释

学前教育：由幼儿园等学前教育机构对三周岁到入小学前的儿童实施的保育和教育。

七、新旧政策差异

（一）变更了上级文件依据

本《行动计划》根据《浙江省学前教育发展第四轮行动计划(2021-2025年)的通知》、《杭州市教育改革发展“十四五”规划》、《杭州市发展学前教育第四轮行动计划》等上级文件制定。

（二）明确了总体目标要求

到2028年全面建成“全覆盖、优品质、多样态”学前教育公共服务体系，较好满足广大人民群众对优质学前教育资源的需求，促进儿童在家门口健康、快乐成长。

（三）提高了重点任务要求

本《行动计划》在普及普惠、优质均衡、专业发展三方面提出量化目标。

八、解读机关、解读人和联系方式

解读机关：杭州市萧山区教育局

解读人：杭州市萧山区教育局基教科科长 葛军

联系电话：0571-89653038