一、背景依据

为进一步加强乡村建设工匠管理，规范工匠从业行为，建立诚信激励、失信惩戒的信用监管机制，根据《浙江省农村住房建设管理办法》《浙江省农村建筑工匠管理办法（修订）》《杭州市农村建筑工匠积分和评价管理暂行办法》《杭州市萧山区农村宅基地和农村住房建设审批管理实施办法》等有关规定，结合我区农房建设管理实际，制定《杭州市萧山区乡村建设工匠信用评价管理细则》（以下简称《细则》）。

二、主要内容和政策举措

《细则》共分为五部分，包括工匠范围、工作职责、评价管理、结果应用和附则，主要内容如下：

（一）明确适用对象。本细则所称乡村建设工匠，是指在本行政区域内持有区建设主管部门颁发的《浙江省农村建筑工匠培训证书》，依托“农房浙建事”系统实行统一管理，能够独立或者合伙承接低层农村住房（三层以及三层以下且不设地下室的农村住房）施工的个体工匠。

（二）明确工作职责。区建设主管部门负责全区乡村建设工匠信用评价、信用档案建设、信用奖惩、信息公开等工作；镇街城建办负责辖区内工匠施工活动的日常监管，对其基础信息、诚信和不良行为信息进行采集报送、异议信息申诉复核和评价结果应用等工作。

（三）建立积分制信用评价机制。信用评价实行80分基础积分动态管理，对工匠良好行为予以加分、不良行为予以扣分。根据农房系统归集的信息数据，自动生成工匠信用综合评价分值，对应评价分值将工匠分为四星（90分及以上）、三星（80分-89分）、二星（70分-79分）、一星（70分以下）四个等级。

（四）规范信息采集和异议处理。一是实行满意度评价制度。农房竣工验收时，由建房农户、项目所在镇街城建办开展总体评价，结合评价情况进行积分录入。二是明确信息录入时限。所有积分事项应在发生后的7个工作日内，附带完整佐证材料录入农房系统；除基础分外，增减积分有效期为2年，自积分事项发生之日起计算。三是规范异议复核流程。工匠对积分有异议的，可向项目所在镇街城建办提交佐证材料申请复核，镇街城建办需在7个工作日内核实并反馈。

（五）实施信用评价结果应用。一是做好宣传引导。区建设主管部门以适当方式公布工匠名单及信用评价结果，各镇街城建办做好政策和评价结果宣传，引导建房农户选用星级评价高的工匠。二是开展分类管理。各镇街城建办实施施工质量安全检查时，应当查验工匠持证和信用积分情况，对“二星”及以下工匠加强日常检查巡查；“一星”工匠由区建设主管部门及时提醒其参加教育培训，培训要求参照首次培训，考核合格后方可继续承揽农房建设项目。

三、实施时间

《细则》自2026年10月1日起施行。

四、注意事项

工匠信用评价实行积分动态管理，所有加分、扣分均需提供书面佐证材料，信用积分统一以农房系统归集信息为准。

五、关键词解释

农房系统：我区已全面应用“农房浙建事”系统，可依托工匠管理模块归集工匠基础信息、信用积分、培训教育等数据，自动生成工匠信用综合评价分值与星级。

信用积分：以80分为基础分，结合工匠良好行为加分、不良行为扣分形成信用综合评价分值，是工匠星级评定的核心依据。

六、解读机关

解读机关：杭州市萧山区住房和城乡建设局

解读人：高璐

联系电话：0571-82358068