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各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：
《关于推动经济高质量发展的若干政策（2026年版）》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
杭州市萧山区人民政府
2026年4月22日
关于推动经济高质量发展的若干政策（2026年版）
为深入贯彻落实中央和省、市、区委经济工作会议精神及各项决策部署，推动经济向新向好，根据《浙江省人民政府关于印发推动经济高质量发展若干政策（2026年版）的通知》（浙政发〔2026〕6号）、《杭州市人民政府印发关于推动经济高质量发展的若干政策（2026年版）》（杭政函〔2026〕11号）等文件精神，结合我区实际，制定以下政策举措。
一、深化教育科技人才一体改革发展（由区科技局牵头）
推进科创平台体制机制改革，构建“研发-转化-孵化-产业化”全链条科技创新体系，提升行业领域孵化载体建设，促进教育科技人才一体贯通，推动创新链与产业链深度融合，为产业高质量发展提速赋能。全区科技创新投入突破280亿元，全社会R&D投入强度达4%以上。
（一）强化企业科技创新主体地位。实施“鸿鹄行动”培育科技型初创企业高质量发展，打造科技企业梯度培育体系，支持科技型初创企业参与杭州市“润苗计划”认定。（责任单位：区科技局、区财政局）
（二）畅通科技成果转移转化链条。加快推进科技成果转化落地，加快布局一批概念验证中心和中试平台，对列入国家、省、市概念验证中心、中试平台（基地）的，按上级要求给予补助。支持科技推广和应用服务业发展，培养一批技术经纪人、成果转化员，对在萧服务机构给予每家最高100万元资助。（责任单位：区科技局、区财政局）
（三）推动高能级科创平台提质增效。加强区内高能级科创平台建设，积极创建成为国家战略支撑重要力量。支持企业与区内科创平台共建联合实验室、未来产业技术创新中心等院企合作载体，对认定后的联合实验室给予每家每年最高2000万元的支持。对企业建设的省级国际科技合作载体，按省级补助资金给予1∶1补助。（责任单位：区科技局、区经信局）
（四）支持原始创新和关键核心技术攻关。落实“企业出题、政府助题、平台答题、车间验题、市场评价”协同攻关机制，实施一批区级科技计划引导项目，对列入市级及以上的科技计划项目，按照上级要求给予补助。企业、高校、科研院所等各类创新主体承担市级以上科技计划项目20项以上。鼓励企业主导或参与国际国内标准制修订，对牵头制定并完成发布国际标准、国家标准的，分别给予最高100万元、30万元的资助。（责任单位：区科技局、区市场监管局、区财政局）
（五）支持产学研协同创新。围绕我区转型发展急需的产业领域，遴选一批创新创业团队“5213”项目，最高扶持3000万元。推广先研后付“安心宝”机制，每年给予单个合作项目企业最高100万元补助。支持企业向省、市、区创新载体购买技术服务，给予单家企业创新券年度补助不超过50万元。（责任单位：区科技局、区投资促进局、区委组织部）
（六）促进人工智能高质量发展。支持企业申报国家、省、市人工智能关键技术项目，按国家、省级实际到账资助经费的30%给予配套补助，最高不超过5000万元。鼓励大模型研发和AI应用落地，对成功实现市场化应用的项目给予最高300万元奖励，提供基础大模型服务的可提升至800万元。深化“人工智能+”场景应用，围绕制造业等重点领域发布“揭榜挂帅”清单，对满足进度要求的项目，最高按AI服务合同额的50%，单个场景给予最高100万元补助。强化金融支撑，对大模型研发相关贷款给予贴息补助，单个项目每年最高100万元。推进科技领域重大项目建设，实施科创强基项目5项以上。（责任单位：区发改局、区经信局、区科技局、区数据局）
（七）强化科技金融支持。充分发挥“潮启航”天使引导基金作用，引导社会资本“投早、投小、投长期、投硬科技”，对单个企业的最高出资额不超过1000万元人民币。推进国家创新积分制“揭榜挂帅”榜单任务，推动创新积分制应用见效。持续推广“萧山区创新积分贷”，对获批的科技型企业每家每年按规定给予最高10万元贷款贴息补助。鼓励企业参投科技保险，按保费的一定比例给予最高50万元补助。以政府、担保机构、银行“1+1+N”模式优化“科技企业研发信用池”，为科技企业提供政策性担保贷款。（责任单位：区科技局、区财政局）
（八）鼓励知识产权创新，推进知识产权强企建设。支持国家级、省级产业知识产权运营中心建设，对新建的国家级、省级产业知识产权运营中心按要求给予补助。支持建设国家级、省级产业知识产权运营中心。支持知识产权转化运用和金融创新，加强知识产权保护，培育引进知识产权人才，提高知识产权服务水平，加大对海外知识产权布局保护的支持力度。鼓励开展知识产权运营，支持产业知识产权运营中心、产业知识产权联盟、专利导航服务基地等平台建设。推进浙江专利密集型产品培育和推广中心建设，探索专利密集型产品全链条产业化路径。全面推进商标品牌战略。（责任单位：区市场监管局）
（九）支持企业加大研发投入。按规定落实企业研发费用加计扣除，高新技术企业所得税减免、先进制造业企业增值税加计抵减等税收优惠政策。引导各层级科技企业设立研发机构。（责任单位：区科技局）
（十）支持孵化器建设。构建专业化孵化服务体系。对年度绩效评价合格的市级及以上孵化器，孵化企业培育成为国家高新技术企业的，按杭州市政策给予运营主体每家15万元的补助。对市级及以上孵化器内的在孵科技企业补贴房租。（责任单位：区科技局）
二、加快先进制造业发展（由区经信局牵头）
贯彻落实全省“415X”先进制造业集群培育，全面承接杭州“296X”先进制造业集群，力争到“十五五”末集群产值突破4000亿元。
（十一）布局新质生产力产业赛道。重点打造人工智能、视觉智能两大战略引领集群，做优现代纺织与服装这个千亿级优势集群，着力建设智能网联汽车、具身智能机器人及其他智能终端、高端通用装备、新材料、集成电路、新能源装备等百亿级支柱集群，以及网络通信、生物医药与医疗器械等新兴潜力集群，加快培育建设合成生物、低空经济、航空航天等未来产业集群，打造引领萧山未来制造业发展的新增长点。统筹安排资金不少于4亿元，对符合产业导向的优质项目，经评审认定后，根据项目实际情况给予研发费用补助、设备补助等政策支持。（责任单位：区经信局、区发改局、区投资促进局、区科技局、区交通运输局）
（十二）支持重点行业稳增长。对景气行业，加大土地、能源、数据等要素配置支持力度，保障企业产能释放。统筹安排不少于1亿元资金，聚焦“296X”产业集群，做强现代纺织与服装、智能网联汽车、高端通用设备、具身智能机器人及其他智能终端、新材料、新能源装备等6个支柱集群，按照综合评定给予奖励。（责任单位：区经信局）
（十三）支持推动工业领域设备更新和技术改造。实施以设备更新为主的制造业重点技术改造项目20项，全年累计完成设备更新2000台（套）以上。优化区工信专项资金支持重点，更加聚焦支持工业重点行业设备更新的技术改造等项目。支持符合条件的企业设备更新项目争取超长期特别国债、技术改造和设备更新再贷款等支持政策。运用融资租赁工具支持设备更新。对企业实施节能降碳改造给予补助。（责任单位：区经信局、区发改局、区政府办公室、区财政局、生态环境萧山分局）
（十四）推动质量全域全链融合。争创省级重点质量基础设施“一站式”服务2.0平台，积极争取省级财政补助。鼓励企业获取高端品质认证认可和国际认证。对企业实验室首次通过CNAS认可的、获取绿色产品认证的给予补助。（责任单位：区市场监管局）
（十五）推进实数深度融合。深化“轻量化应用+基础公共服务”萧山模式，实现中小企业数字化改造动态全覆盖。深化工业互联网平台建设，根据上级要求进行资金配套。推进未来工厂体系建设，培育“AI工厂”，对评定企业按市要求予以配套补助。支持数字化服务供给，对经评定的优质数字化工程服务商予以每家15万元资助。加快人工智能赋能制造业省级试点建设，加大人工智能服务商培育力度，推广人工智能场景“揭榜挂帅”。迭代升级长三角能力中心二期“AI＋智造赋能中心”，创建优秀国家级制造业数字化促进中心。（责任单位：区经信局、区发改局、区市场监管局）
（十六）支持企业高质量发展。完善优质企业梯度培育机制，强化链主企业引领，做大做强雄鹰企业、专精特新企业等优质企业群体，力争累计培育专精特新中小企业870家、国家级“小巨人”企业总量破百家，持续保持全省第一梯队。培育壮大科技领军企业，新认定国高企300家以上、省科小企业500家以上，阶段性拓展至中型企业。持续开展工业企业亩均综合评价，不断优化评价机制。鼓励企业开发新产品，对符合条件的首台（套）、首批次给予一定的资金补助。对获得国内、省内首版次软件产品认定企业分别给予一次性100万元、50万元资助。（责任单位：区经信局、区发改局、区科技局）
（十七）加强制造业人才培育。各级各类人才计划向“296X”先进制造业集群倾斜，扩大企业高层次人才覆盖面，推进“卓越工程师”计划。深化“科技型企业家集聚区”“产业人才地图”等省级试点建设。支持企业开展职业技能等级认定工作，持续深化技能人才评价制度改革，大力培养高技能人才。（责任单位：区委人才办、区人力社保局、区科技局、区经信局、区科协）
三、推进服务业扩能提质和消费转型升级（由区发改局牵头）
围绕推动现代服务业高质量发展，加快扩大内需提振消费活力，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，高水平构建符合时代潮流的现代服务业发展体系。力争服务业增加值增速达5.5％以上。
（十八）实施大力提振消费专项行动。创优商贸重点业态示范引领建设，壮大一流商贸企业，稳定汽车消费，提振大宗贸易，支持餐饮消费发展。引育商品类优质首店。鼓励企业积极争创老字号，提升品牌影响力。用好国家消费新业态新模式新场景和国际化消费环境试点资金，升级商品消费，扩大服务消费，培育新型消费。持续打造“电商营商环境最优区”，培育建设优质电商园区，支持电商企业专业服务和示范创建，推动新电商高质量发展。培育夜经济特色街区，丰富青年业余生活，鼓励开展促消费活动，打造5家以上夜间经济示范街区，打响“夜生活·IN萧山”品牌。（责任单位：区商务局）
（十九）更大力度支持消费品以旧换新。支持汽车置换更新，对每辆新能源汽车按车价8%进行补贴，最高不超过15000元；每辆燃油车按车价6%进行补贴，最高不超过13000元。支持汽车报废更新，对每辆新能源汽车按车价12%进行补贴，最高不超过20000元；每辆燃油车按车价10%进行补贴，最高不超过15000元。支持家电换新，对个人消费者购买一级能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、热水器、电脑6类家电产品，按最终销售价格的15%进行补贴，每件补贴不超过1500元；单件销售价格不超过6000元的手机、平板、智能手表（手环）、智能眼镜4类数码和智能产品，按最终销售价格的15%进行补贴，每件补贴不超过500元。（责任单位：区商务局）
（二十）持续做旺文体旅消费。支持推进智慧商圈和商业步行街改造提升，通过数字赋能、业态创新、文化加持等，打造集购物、休闲、文化、娱乐、餐饮、旅游等多功能于一体的步行商业街。全年举办惠民促消费活动10场以上，餐饮消费欢乐季活动5场以上，举办10项国家级及以上体育赛事，举办50场以上演唱会。按照杭州市相关政策对在萧山举办的演唱会、音乐节活动，给予相应扶持。（责任单位：区文广旅游体育局、区商务局）
（二十一）力促载体能级跃升。发挥萧山经济技术开发区、钱江世纪城两个省级现代服务业高能级创新发展区引领，打造重点产业集群。创新激活楼宇经济发展活力，力争全区“亿元楼”超30幢。加强服务业重点项目全流程管理，密切项目跟踪服务，切实帮助企业解决项目建设过程中的困难问题，对列入区服务业重点项目计划的项目，按照实际完成投资额最高给予500万元补助。（责任单位：区发改局）
（二十二）做优生态做强主体。优化总部企业认定和星级总部评定工作，力争认定市级总部企业超90家，其中三星级以上总部超20家。支持优秀企业申报省级现代服务业领军企业，加大对重点服务业企业人才要素支持。做实做好小微企业融资协调工作，支持小微企业和个体工商户发展。（责任单位：区发改局、区经信局）
（二十三）降低全社会物流成本。支持物流企业做大做强，鼓励冷链基础设施建设。支持商贸流通物流设施智能仓配、自动分拣等设施设备的应用标准化、智慧化建设，根据项目建设评定情况给予资金补助。加强物流与交通设施衔接，推进多式联运，引导企业节约集约利用土地，争创省级供应链服务中心。依托杭州综合保税区空港片区，大力发展航空物流，争创省级物流枢纽经济区。（责任单位：区发改局、区公安局、区财政局、规划资源萧山分局、区交通运输局、区商务局）
（二十四）推动生产性服务业发展。推动广告业加快发展，新增数字广告经营主体200家以上。推动平台经济健康高质量发展。鼓励平台企业发展壮大，对符合条件的重点平台企业给予相应补助。（责任单位：区发改局、区经信局、区市场监管局、区商务局）
（二十五）推动文化“新三样”高质量发展。围绕打造文化“新三样”最优产业生态，推进“文化+科技”深度融合发展，支持数字内容、游戏电竞、音乐演艺、影视动漫、潮玩IP等新兴文化产业发展。全力打造文化创意重要展示平台，对经认定的各级文化产业园区（街区），给予最高100万元补助。对经认定的重点优质文化企业给予最高200万元补助。（责任单位：区文创产业发展中心）
四、加快建设国际性综合交通枢纽（由区交通运输局牵头）
围绕打造国际性综合交通枢纽城市目标，以“整合优化布局、做强核心枢纽、补齐物流短板”为总体思路，持续优化交通运输结构、构建高效畅通现代化交通物流体系。
（二十六）推进杭州港萧山港区建设。聚焦区内骨干航道，推进沿线空间管控和预留，促进产业布局优化、港产联动、港城融合。配合完成新坝二线船闸建设、临浦作业区（一期）建设并投入运营，疏浚临浦作业区进港航道，完善航运设施布局。配合推进钱塘江千吨级航道改建。（责任单位：区交通运输局、区发改局、规划资源萧山分局、区供销联社）
（二十七）全力推动轨道交通项目建设。全力推进铁路杭州萧山机场站枢纽及接线工程前期，保障主体工程建设，持续优化铁路网络布局。持续推进地铁四期工程建设，4、15、18号线土建形象进度均达到90%，逐步转入铺轨、机电、附属及道路恢复。（责任单位：区发改局、区“补链强链”推进办）
（二十八）稳步推进交通惠民。推进“四好农村路2.0版”建设，提升改造及维修村级公路40公里，区级公路大中修40公里。推进杭州都市区中环萧山段建设，加快104国道杭州河庄至衙前段工程建设进度，开工329国道柯桥界至塘湄线段工程，推动交通动脉高效贯通。（责任单位：区交通运输局、区交投集团、各镇街）
（二十九）推进低空经济高质量发展。重点支持低空装备研制、核心技术攻关、企业适航取证、低空航线运行、支持低空文旅会展，探索新型应用场景；培育低空链主企业、项目，鼓励引进低空领域重要机构。（责任单位：区发改局、区经信局、区投资促进局、区科技局、区商务局、区交通运输局）
五、扩大高水平对外开放（由区商务局牵头）
加快建设高能级开放强区，力争外贸出口增长5.5%以上，出口比重占全国稳中有升。
（三十）稳出口拓市场。持续推进“Xiao往全球”拓市场增订单行动，组织不少于100个团组赴境外拓市场，对出海参展企业给予展位费分档补助。对短期出口信用保险保费给予不低于65%的补助，对重点国别提高至80%,单家企业保费补助金额不超过800万元。支持外贸企业开展汇率避险。支持企业建设国际营销中心。鼓励企业开展品牌建设。（责任单位：区商务局）
（三十一）调结构优服务。支持跨境电商集聚区建设，对符合条件的产业园区给予分档支持。鼓励更多企业开展跨境电商业务，为各类市场主体提供广告营销、知识产权保护、财税合规、人工智能赋能、第三方支付服务、ERP系统建设、房租等全生命周期支持。鼓励汽车整车、海外仓等新产品新模式扩大出口。探索做大“直播+平台+跨境电商+海外仓”融合模式。鼓励各类市场主体、行业社群、商协会承办“外贸青蓝计划”“Xiao往全球”等外贸活动。 培育壮大数字贸易和服务贸易市场主体，对符合条件的企业给予一定的资金支持；支持数字贸易服务贸易平台运营建设；鼓励工程承包企业“走出去”，提升国际竞争力。（责任单位：区商务局）
（三十二）释放展会新活力。全力保障第五届全球数字贸易博览会，对区内参加全球数字贸易博览会的企业，给予展位费补助。依托一城双馆优势，发挥会展政策效力，大力发展会展经济，打造国际“赛会之城”核心区。支持引进和培育优质会展项目，构建高水平展会体系，提升萧山展会品牌影响力。深化会展与文商旅体产业融合，实现展会流量转化，拓展消费新增量。（责任单位：区商务局）
六、全力扩大有效投资（由区发改局牵头）
坚决落实“以项目看发展论英雄”，深入实施扩大有效投资“千项万亿”工程，坚持把重大项目特别是重大产业项目作为重中之重。集中力量抓好省重大建设项目70个左右、完成投资230亿元以上，市重点项目140个左右、完成投资330亿元以上，力争工业投资、制造业投资保持两位数增长。全年新增建设用地指标2600亩，保障供应用林420亩。
（三十三）聚力提升产业投资。支持产业项目谋划招引、内生裂变，纳入“千项万亿”工程年度实施计划的产业项目数量占比70%以上。加大招商引资力度，落地一批“大好高、链群配”项目，不断壮大“296X”先进制造业产业集群，年度投资165亿元左右。安排重点产业和新质生产力项目用地指标200亩以上，对列入“千项万亿”工程年度实施计划的重大产业项目用地“应保尽保”。（责任单位：区发改局、区投资促进局、区经信局、规划资源局萧山分局）
（三十四）充分促进民间投资。深化落实促进民营经济高质量发展系列政策，政府产业基金、新增用地和存量用地、新增能耗等要素投向民间投资项目比重不低于80%。更大力度拓宽民营企业参与重大项目投资建设路径，对需市、区级审批（核准）的交通、能源、水利等重点领域项目，需专项论证民间资本参与可行性，对具备条件的项目，民间资本持股比例不低于10%。扩围推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放。积极支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。（责任单位：区发改局、区财政局、规划资源萧山分局、区政府办公室）
（三十五）强化项目要素保障。全力争取超长期特别国债、中央预算内投资、新型政策性金融工具等资金支持。推进重大项目建设要素保障改革，迭代实施“一项目一要素服务保障清单”。强化土地空间要素保障，保障供应建设用地2600亩、用林420亩，争取更多项目纳入国家用地保障范围。优先支持战略性新兴产业、未来产业等项目用能保障。保障全社会电量供给200亿千瓦时以上、天然气供应4.5亿立方米以上，力争工商业电价“稳中有降”。实施5个以上节能降碳技术改造和用能设备更新项目，腾出用能量3万吨标准煤以上。加大“供地＋供楼”、产业基金、科创赋能等配套保障，力争全年实施内生裂变项目100个以上。（责任单位：区发改局、区经信局、规划资源萧山分局、区财政局、区农业农村局、国网萧山供电公司）
（三十六）深化投融资改革。深化“项目+财力+风险”重大项目统筹机制改革，强化项目可行性研究，科学评估项目实施必要性，确保项目建设与地方财力匹配。落实政府债务长效管理机制。全面摸清存量国有“资金资产资源”底数，合规加大存量资产盘活力度。推进“超长期特别国债+超长期特别贷款”组合，更大力度支持“两重”项目。推动政策性开发性银行投放中长期项目贷款超20亿元。（责任单位：区发改局、区财政局、规划资源萧山分局、区政府办公室）
（三十七）加力攻坚项目建设。把抓项目作为扩大投资、加速转型、促进发展的核心动力，迭代实施流动红旗激励，对积极推进产业投资、制造业投资以及民间投资的单位予以激励，持续营造“大抓项目、抓大项目”的浓厚氛围。（责任单位：区发改局、区经信局）
七、推进城乡一体融合高质量发展（由区农业农村局牵头）
深入实施以“千万工程”为牵引城乡融合发展缩小“三大差距”工程，城乡居民收入倍差进一步缩小。
（三十八）加快培育高质高效农业。支持农业关键技术攻关，加快新品种、新技术、新模式、新机具在我区试点、示范工作的实施，支持开展种质资源保护利用。大力发展智慧农业，支持智慧农业产业园建设，持续推进数字农业工厂、未来农场建设。贯彻落实省级乡村“土特产”精品培育工程，以萧山萝卜干、萧山白对虾等优势产业为龙头，提升“土特产”市场竞争力和可持续发展能力，提高“萧山本味”农产品区域公用品牌价值。“政银险担基”协同支农体系逐步完善。发展多层次农业保险，对市级特色农业主体综合保险、地方特色险种予以补助，努力提高保险规模、扩大保险覆盖面。大力发展林下特色产业，优化林下经济产品产销服务。深化科技特派员制度，对科技特派员项目进行分档补助。每个任期安排资金总额最高100万元。（责任单位：区农业农村局、区科技局、萧山金融监管支局）
（三十九）打造宜居宜业和美乡村。启动益农镇市级片区组团项目建设，推进全域和美乡村建设，和美乡村覆盖率达90%以上。稳步推进5个历史文化（传统）村落保护利用项目。打造“韧性防洪、优质供水、生态共富、智慧创新”的萧山水网，2026年完成水利投资9亿元。以“千项万亿”项目为抓手，全力推进海塘安澜、永兴河流域综合整治和钱塘江沿江一线闸站等重大水利项目，抓好2026年省级全域幸福河湖建设项目。聚力推动一二三产融合发展，培育民宿、郊野运动等农文旅新业态。深入实施土地综合整治，“多田套合”率达100%。（责任单位：区农业农村局、规划资源萧山分局、区文广旅游体育局）
（四十）统筹推进农民进城和青年入乡。落实农业转移人口市民化激励政策，健全常住地提供基本公共服务制度。激励新农人培育，出台《杭州市萧山区支持青年入乡“十二条”政策 （试行）》及实施细则，支持各镇街因地制宜建设青年入乡实践站点，吸纳110名以上青年入乡实践发展，农创客队伍规模稳定在1700人以上。推进建设共富新农园，落实低收入农户分层分类帮扶机制，加强“一户一策”精准帮扶。结合共富工坊、来料加工、乡村公益性岗位开发等工作，增加农民以及低收入农户就业机会，实现农民收入稳定增长。（责任单位：区农业农村局、区财政局、区发改局、区人社局、区委人才办）
（四十一）加快推进省级发展轴建设。落实强城兴村融合发展政策。建强“政企村农·科创共富”省级发展轴，实施重点项目10个，完成年度投资5.8亿元以上。（责任单位：区发改局、区农业农村局）
八、保障和改善民生（由区人力社保局牵头）
深入实施公共服务“七优享”工程，确保一般公共预算支出三分之二以上用于民生领域，切实提升人民群众获得感、幸福感、安全感和认同感。按照社会政策要兜牢民生底线的要求，聚焦办好十二方面民生实事。
（四十二）支持推进“劳有所得”。执行全市最低月工资标准及非全日制工作的最低小时工资标准。落实重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容计划。支持重点群体就业创业，全年重点群体就业帮扶达3.8万人以上。全面推进技能型社会建设，实施“技能照亮前程”培训行动，面向重点群体开展“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”职业技能培训1350人次。加强政保合作，推进新就业形态人员职业伤害保障。（责任单位：区人力社保局）
（四十三）支持推进“幼有善育”。优化完善生育支持政策措施，实施育儿补贴政策，对三周岁以下儿童，按每月300元标准发放育儿补贴，为青年职工子女发放600-1000元/人/月的入托补助，有效降低家庭生育养育教育成本。巩固推进省级普惠托育基本公共服务试点工作，深化“医育结合”工作，开展0-3岁婴幼儿生长发育监测筛查和干预，筛查率达到95%，探索推进生育服务包全额保障。（责任单位：区卫生健康局、区教育局、区发改局、医疗保障萧山分局）
（四十四）支持推进“学有优教”。深入推进义务教育阶段全域教共体（集团化）办学。深化同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，加快推进高中项目攻坚“5+5+4”行动，建成投用学校6所，新增学位8500个。优化技能人才贯通培养改革。鼓励支持有条件的幼儿园提供低龄化托育服务，全区托育教育一体化幼儿园占比达到80%。（责任单位：区教育局）
（四十五）支持推进“住有宜居”。完善住房供应体系，更好支持刚性和改善性住房需求。持续完善住房保障体系，完工保障房1万套，分配公租房实物配租房源1800套，推出保障性租赁住房500套，“青荷驿站”服务保障青年2.3万次（天）。统筹推进“四房共改”，完成农房改造1500栋。（责任单位：区住建局、区委人才办）
（四十六）支持推进“老有康养”。持续深化“大社区养老”服务改革，分层分类优化养老服务设施布局规划，拓展爱心卡使用场景。推进养老机构分类改造提升和“一床一码”补需方改革，在部分养老机构试点开展智能机器人进机构行动。持续实施“萧养菁英计划”、打造“萧膳养”老年助餐服务品牌，每万老年人拥有持证护理员数提升至28.5人，新建（改造提升）老年助餐点位8个。持续推进长护险提质扩面。（责任单位：区民政局、医疗保障萧山分局）
（四十七）支持推进“病有良医”。持续强化重点（优势）专科与诊疗中心建设，提升疑难重症诊治能力。推广普及医学人工智能辅助诊断技术，高质量建设国家人工智能中试基地（医疗），打造一批医学人工智能创新应用场景，推进医疗健康数据资源化资产化。推进高水平县级医院建设，深化紧密型县域医共体建设，全面推进医疗卫生人才“县乡村一体化”管理改革。深化“固定+流动+互联网+AI”基层医疗服务体系建设。开展“万名基层医生进修”行动，推动区县（市）、乡镇（街道）、村（社区）三级医疗机构派出卫生技术人员分层分级系统性进修。开展参保城乡居民免费健康体检，完成健康体检20万人。（责任单位：区卫生健康局）
（四十八）支持推进“弱有众扶”。完善社会救助家庭经济状况认定，调整低保标准，社会救助监测比例保持5.3%以上，服务类社会救助服务2万户次以上，推进民生服务综合体建设，完成28个民生服务综合体功能提升，困难群众医疗费用综合保障率达到88%，“群帮惠”帮扶困难群体达到1050人次。新增残疾人就业创业200人。实施孤独症儿童康复145人，康复辅具适配1920人。开展红十字公益项目5个。（责任单位：区民政局、区总工会、区残联、区红十字会、医疗保障萧山分局）
（四十九）支持推进“人的全面发展”。坚持以人的全面发展为出发点和落脚点，纵深推进基本公共服务一体化改革，扎实开展南部镇街公共服务提质行动，用心用情办好普惠性、基础性、兜底性民生实事。同时，建立健全与人口结构变化相适配的公共服务资源动态配置机制，深化人口发展与公共服务供给适配性研究，细化完善基本公共服务标准体系，着力推动公共服务总量供给持续扩容、结构布局不断优化，切实以优质均衡的公共服务护航全区群众高品质生活。（责任单位：区政府办公室、区发改局、区财政局）
（五十）支持推进“青年高质量发展”。深化“青年向往之城”建设，迭代完善“五个十大”青年工作体系，加快构建“省市最优、全国领先”的普惠型青年政策体系。力争实现青年人口总量突破105万，新引进A-F类高层次人才1.4万人、35周岁以下大学生5万人以上；有效整合产业园、孵化器、加速器等青年创新创业空间100万平方米，高质量打造全国领先的青创空间矩阵，新增大学生创业企业250家以上。发放青年专项消费补贴不低于2200万元，上线“萧然青才卡”3.0版，升级“青年萧山”服务专窗与数字化平台。持续推进“青年社团”建设，经评审后单个社团给予最高5万元资助。全面营造尊重青年、爱护青年、支持青年的社会氛围，打造青年近悦远来的梦想港湾。（责任单位：团区委、区委人才办、区科技局、区人力社保局、区农业农村局、区商务局、区文广旅游体育局）
上述8个领域政策，区级财政预算安排资金除交叉重叠部分外，支持总额为184.87亿元。各领域政策区级牵头单位要根据文件要求，会同财政金融、自然资源、能源、人才等4张要素保障清单牵头单位，抓紧制定深化细化的配套政策文件，及时做好政策宣传解读、责任分解和落地实施。
本政策自2026年6月15日起实施，有效期至2026年12月31日。2026年1月1日起至2026年6月14日期间，参照本政策施行。本政策与区级其他同类政策有重叠的，按照“从优、就高、不重复”的原则执行。国家、省、市制定实施相关政策措施的，遵照执行。