章卓委员：

您在区政协十五届五次会议上提出的提案《关于加快萧山未交付规划路段建设 切实保障民生出行的建议》收悉。经我局主办，区财政局、区综合执法局、区交警大队、区交投集团、区环投集团协办，现答复如下：

首先，感谢您对我区住房和城乡建设领域工作的关心。您提出的建议直面未交付规划路段对群众出行、生活保障、交通安全及区域发展的现实影响，抓住了城市交通基础设施建设的薄弱环节，所提的四项建议系统全面、针对性强，对于破解长期困扰基层的出行难题具有重要指导意义。我局对此高度认同，并将认真吸收采纳，逐项推动落实。

一、相关道路进展情况

我局会同区环投集团、区交投集团对您在提案中提及的相关道路进展情况进行了全面梳理，具体情况如下：

（一）临浦快速路工程先行段工程：该项目累计完成总体形象进度27.9%，现正在开展浦阳江特大桥P02号墩承台和P03号墩墩身施工，计划2026年底累计完成总体形象进度45%，2027年12月底前建成。

（二）彩虹快速路东延工程：该项目累计完成总体形象进度27.8%，目前杭金衢跨线桥道路导改工作已完成，正全面开展主线高架桥桥梁施工，年底前累计完成形象进度50%，并力争于2027年12月底基本建成。同时，针对“施工路段与现有道路衔接处标识不清”的问题，施工单位已对施工路段与现有道路衔接处标志白线进行调整，并安排专人指挥交通。

（三）高桥路南伸（南四路-南五路）项目：区环投集团2026年计划推进94个项目，总投资超600亿元，资金需求高度集中，导致较大缺口，难以同时支撑所有项目开工建设。同时，受国家要求国有企业退出政府融资平台政策影响，融资渠道收窄，资金保障方面存在较大困难，故该项目建设需进一步研究明确。

（四）南五路（风情大道-小白线）项目：已完成农转用二次公告（因2025年未完成，2026年区规资局要求重新申报），计划6月完成农转用审批，7月完成供地手续，目前已完成项目部搭设，预计8月进场施工。亚太路东伸(蜀山路-通城快速路互通段)及相关涉铁工程一南五路下穿铁路工程已完成农转用，计划7月进场施工。

（五）南四路高压铁塔上改下项目：目前祝桥变至联东路6回220千伏高压线迁建项目隧道工程已完成祝桥变出口段隧道土建，预计2026年6月完成该段割接，保障浙大二院项目投运；沿线工程萧然西路以西全面开工，以东至市心路完成前期准备工作；市心路至通惠南路盾构段三处工井均已进场施工；下跨沪昆铁路盾构段已获得上海铁路局审核批复，同步开展所前镇联谊村曹公堂自然村征迁工作，待征迁完成后启动施工。项目整体进度可控，计划投产时间为2029年9月。

（六）南三路（浙赣铁路西-市心路）项目：项目正在进行涉铁部分图纸审核，同时推进临时水电施工和项目部驻地建设。整体工程计划于2028年7月完工。

（七）耕文路：规划耕文路，北起滨江一路，南至北塘路与通城大道相接，规划道路红线宽32米，道路等级为城市主干道。目前滨江一路-鸿达路段已建成，鸿达路-鸿兴路段处于技术前期研究阶段，鸿兴路-规划恒盛路段已建成，规划恒盛路-机场大道段处于技术前期研究阶段，机场大道-振宁路段处于建设中，振宁路-北塘路段已建成。

（八）黎端北路项目：项目于2024年2月5日竣工，目前已完成环卫、城管部门的产权移交。因高新五路与海塘路交叉口涉及省级文物保护单位，原定改造方案暂无法实施，导致交警部门未接收。目前文保勘察工作正在推进，待文保批复下达后，区环投集团将立即组织实施路口接顺施工，并同步与交警部门对接道路移交开通事宜。现阶段，该路段监控设施已接入交警监控系统，可对违停车辆进行监控警告管制。

（九）横一路（通城大道-新城路）项目：项目于2025年5月21日完工，前期因交安设施调整原因无法开通，经整改后已于2025年7月18日正式开通。

（十）面包树街接原有万源路：该路段属于医创路及面包树街南匝道工程。因浙大二院二期项目的实施时序尚未最终确定（由院方自行实施），且该道路未来将作为其施工主要通道，为避免重复投资，区环投集团目前计划按现状开展环境整治提升工作，正式道路建设将与浙大二院二期项目同步实施。

二、对四点建议的相关答复

（一）关于“建立清单管理，压实攻坚责任”

针对该建议，我局已建立“排查建账、分类销号、联合督办”的闭环机制。2024年、2025年连续两年开展市政道路建设“百日攻坚”行动，对全区在建市政道路进行全面排查，建立“一路一档”数据库，实行清单化管理。经统计，2024年开工、完工、移交道路178条，2025年开工、完工、移交道路190条。

（二）关于“优化建设时序，保障民生优先”

针对实行“住宅配套道路优先交付”的建议，为加快推进待交付商品房及安置房周边配套道路的建设，2026年，围绕交房时间节点，我局已明确13条商品房配套道路、23条安置房配套道路的完成时限并加快推进，确保道路与住宅同步交付。

针对优先推进“断头路”贯通的建议，“十四五”期间，我局通过实地踏勘、走访各个建设平台等方式，结合规划路网，系统梳理了一批“断头路”项目。按照建设时序的轻重缓急，会同各平台累计完成纵六路（北塘河公园-博学路）、宏业路东伸（方千娄直湾-青六线）、兴九路（风情大道-兴议路）、钱江二路（弘慧路-纵五路） 等16条“断头路”建设。项目建成后，有效缓解了区域交通压力，优化了城市路网结构，显著提升了群众出行便利度。2026年，我局继续将“打通城市‘断头路’10条”纳入区级民生实事项目，牵头推动通文路（通城大道至耕文路）、宁安路（文明路至建设四路）、国槐路（戚枫路至建设四路）等10条“断头路”建设。目前项目均已开工建设，预计年底前全部完工。

（三）关于“强化协同监管，提升建设效能”

针对建立“规划-建设-验收-移交”全链条协同机制的建议，我局已出台《关于进一步加强市政园林项目建设统筹管理的实施意见》,建立了项目全生命周期管理机制，从制度上进行长效保障。

1.计划统筹：每年9月中旬前，各建设主体上报下一年度市政园林项目专项建设计划，由区住建局拟定年度计划，经区发改局联合审议后按程序安排项目。涉及中期调整的，须提前报区住建局审议通过。

2.技术统筹：在立项、方案评审、初步设计等关键环节，住建、规划、农水、综合执法、环保、交警等部门共同参与技术指导。

3.过程监管：项目实施阶段，区住建局对质量、安全、文明施工、功能完整性等进行监督。竣工验收前，建设单位须提交项目完成情况及竣工图电子稿，区住建局对方案执行情况进行评价，存在缺陷的须在验收前整改完成。

4.建管衔接：项目初验时，接管单位提前介入提出整改意见；综合移交前，建设单位提交申请，经区住建局审核同意后牵头组织综合移交会议，明确移交时间后签订协议。

（四）关于“完善保障机制，强化考核问责”

继“22688”交通大会战之后，我区正实施综合交通“补链强链”行动，进一步强化城市核心通勤链、区域综合枢纽链、两翼交通服务链。通过“补链强链”行动推进办公室专题会议，对一些急难问题进行了简化处置、容缺处置，有效压缩了审批环节时间，克服了工程推进中的难点。同时，我局已出台《萧山区市政设施移交接管养护管理实施意见》，明确了“先验收后移交、管理提前介入、先管理后整改”的工作原则。对未在承诺时限内完成项目建设的建设单位，由区住建局责令限期整改；逾期未整改的，予以通报批评。

三、下一步工作安排

近两年，通过两项《实施意见》的落地和市政道路建设“百日攻坚”行动的开展，我区市政道路建设工作取得显著成效。下一步，我局将继续会同区综合行政执法局、区交警大队、环投集团、交投集团等协办单位，重点抓好以下工作：

一是持续存量清零。巩固市政道路建设“百日攻坚”行动成果，对计划内未完工道路继续实行“一路一策”项目推进管理。

二是深化协同机制。进一步完善项目全生命周期管理，推动“规划-建设-验收-移交”各环节无缝衔接。针对因国有企业退出隐债平台导致的项目推进受阻问题，我局将协同发改、财政等部门研究解决方案，在确保符合当前政策要求的前提下，合理安排建设计划。

三是强化督查考核。定期召集项目参建各方及相关部门召开工作例会，对项目建设推进不力的单位进行通报、约谈，并将项目完成情况纳入年度综合考核。

我们将以“人民城市”重要理念为指引，持续提升城市基础设施建设和精细化管理水平，切实解决好群众关心的道路交通出行问题。

最后，再次感谢您对我区住房和城乡建设工作的支持和理解。希望您一如既往地关注我们的工作并提出宝贵意见！