叶海英代表：

2025年您提出《关于加强食品安全监管和处罚的建议》，经我局主办，区农业农村局、区综合行政执法局、区公安分局、区法院、区检察院协办，原办理类别为B 类。经过“回头看”办理，现再次答复如下：

一、基本情况

近年来，我区食品安全工作在区委、区政府的正确领导和高度重视下，区食药安委各成员单位认真落实国家和省市食品安全工作决策部署，全面排查风险隐患，扎实开展检查治理，严厉打击违法犯罪，积极回应民生关切，全区食品安全形势持续稳中向好。截至2026年6月30日，全区共有食品生产经营（餐饮）主体4.5万余家。其中：食品生产主体292家、食品销售主体2.8万余家、餐饮经营主体1.6万余家。

（一）严把市场准入关口，规范市场经营秩序

1.严格准入现场核查

对照食品经营许可现场核查标准，重点围绕经营场地、设施设备、从业人员健康状况等核心准入条件开展现场核查工作，从源头杜绝不符合标准的主体进入市场，筑牢食品经营准入第一道防线。

2.开展摊贩精细治理

今年以来，区食药安办向各镇街发放流动摊贩食品安全风险相关的提示函4次。区综合行政执法局积极构建科学化、常态化摊贩治理体系：一是健全管控机制，制定城区流动摊贩“三区管理”工作方案，划定禁止区、疏导区、特色区，实施分类管理；二是强化执法整治，对城厢街道映翠路、湘湖家园周边等6处重点聚集区域开展专项取缔行动，今年以来累计立案查处无照经营408起；三是优化疏导服务，规范设置自产自销及集中式摊贩疏导点共5处，落实专人值守，依托“摊有序”系统实现标准化管理；四是推进数字赋能，依托区智投集团低空经济平台，推动无人机巡查、语音喊话治理场景落地，对城厢街道、北干街道10处重点点位开展常态化管控15次。

（二）健全监管执法体系，强化多元执法举措

1.严格依法依规执法

市场监管部门严格依照《中华人民共和国食品安全法》《食品安全法实施条例》《浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理规定》等法律法规，对各类食品安全违法行为依法检查和处置，确保执法合法合规。上半年，全区累计查处各类食品安全违法案件657件，罚没款25.7万元，向公安机关移送食品犯罪案件7件，形成有力震慑。

2.强化全域抽检监测

常态化开展食品抽检监测，问题食品闭环处置。农业农村领域上半年完成各级农产品定量抽检1401批次，问题样品7批次，问题发现率0.5%；生产、流通和餐饮领域完成监督抽检3634批次，问题样品126批次，问题发现率3.46%。全都闭环处置。监管快检378396批次，阳性567批次、阳性率0.15%，问题产品均已销毁。

3.深化“AI+非现场”监管

分领域推进智能监管设备全覆盖。全区学校食堂“阳光厨房”均接入校园食安在线系统，依托AI自动识别未戴工帽、后厨吸烟、环境脏乱等违规行为，实现校园食堂智能化监管。食品生产企业摄像头接入和大型流通超市完成智能设备布设稳步推进。

4.深化网络餐饮治理

创新打造“商户自治、平台主治、属地常治、部门智治、社会共治、纪委督治”的“六治协同”机制，依托全区2035个网格、5900余名网格员，完成15000余家社会餐饮全覆盖排查，累计收集问题线索6127条，针对33个薄弱点位实施“一点一策”整改。今年以来督促平台下架违规外卖商户130家，网络餐饮阳光厨房上线率达91.05%。开展网络餐饮食品安全专项整治志愿者社会监督行动，将外卖骑手纳入社会共治队伍，针对志愿者、骑手开展网络餐饮食品安全专题培训，提升其发现线索、排查风险的能力。

（三）夯实风险防控根基，构建社会共治格局

1.完善信用惩戒机制

建立健全食品安全信用监管体系，将13类食品安全违法行为纳入黑名单管理，落实限制贷款、取消税收优惠等14项联合惩戒措施。建立食品安全企业信用档案并进行分级分类监管，对失信企业加大检查频次，通过信用约束倒逼食品生产经营主体重视食品安全并合规经营。

2.完善风险监测预警体系

上半年组织召开2次风险会商会议，联合公安、农业农村、商务、卫健、海关、环保及第三方检测机构，开展多领域、跨部门的风险研判、预警信息互通。加强基层哨点建设，向规范运营的哨点发放试剂补助4500批次，激发基层哨点的社会共治动力。

3.优化便民检测服务举措

持续擦亮“百姓点检”民生品牌，上半年完成“你送我检”检测1256批次，超额完成年度计划25.6%；开展10场主题便民检测活动，覆盖年货大集、消费嘉年华、学校、养老院、杭州饮茶日等多场景，现场免费提供快检服务282批次，发放科普资料6000余份。

二、下一步举措

（一）锚定常态抽检管控，筑牢食品入市安全防线

严把食品入市准入关口，严格落实食品入市检验管理制度，健全重点食品“批批抽检”工作机制，从源头阻断不合格食品流入市场。刚性压实年度检测工作任务，确保全年市场监管快检数量不低于10000批次、监督抽检数量不少于6000批次，力求食品安全风险早预警、早研判、早处置。

（二）升级智慧监管体系，赋能精细治理提质增效

深化“买菜一件事”数字化改革，推进“浙食链”系统普及应用，实现食品来源可溯、去向可查、风险可控、责任可究。拓宽“AI+非现场监管”应用场景，持续推进网络餐饮“阳光厨房”提质扩面，确保接入率动态保持90%以上。

（三）靶向开展专项整治，净化行业经营生态

紧扣食品安全风险隐患突出领域，聚焦肉制品、酒类等重点品类，常态化开展整治。紧盯食品生产加工环节，严厉打击非法添加、违规生产、超标使用添加剂等行为；严控市场流通销售环节，严查过期变质、三无、不合格食品入市销售等乱象；规范餐饮经营行为，从严整治食品虚假宣传、违规营销、不合规经营等问题，推动食品行业规范化、高质量发展。

特此答复。

再次感谢您对我区食品安全工作的关心和支持！欢迎您继续对我们的工作多提宝贵意见和建议，共同推动我区食品安全工作迈上新台阶。