王君艳代表:
您在区十七届人大四次会议上提出的《关于多措并举保障食品安全的建议》(第84号)收悉。前期我们已就建议落实情况进行初步答复,现结合近期各部门工作推进成效,向您作二次答复如下:
一、关于“加大检查力度与执法强度”的落实情况
自建议办理以来,区食药安办牵头,多部门协同发力,从全链条监管、智慧化赋能、信用化惩戒三方面强化执法检查,切实筑牢食品安全防线。
1.全环节监管提质增效。在生产流通领域,截至目前2家批发市场对入场交易食用农产品开展自检8.8万批次,对批发市场开展监管快检3509批次,对381家生鲜门店开展监管快检4108批次,发现阳性157批次,拦截不合格食用农产品1800余公斤。我区对“无合格证食用农产品进入批发市场落实批批快检”机制被列入省局2025年“浙里食安”试点改革项目。全力推进农村假冒伪劣食品、制售假劣肉制品等涉及侵害群众利益问题的整治工作。广泛宣传发动社会力量参与整治工作,发放农村假冒伪劣食品整治宣传资料3000余份。联合区公安分局对全区22家肉制品生产企业和小作坊负责人开展落实主体责任行政约谈
在餐饮服务领域,截止目前已完成全区总数30%的2100余家网络餐饮现场检查,处置问题商户796家;针对无堂食外卖开展两轮全覆盖检查,实施“提升、规范、整治”动态划档管理,发布餐饮“红黑榜”9期,下架问题店铺29家。此外,强化校园及集中用餐单位监管,累计检查学校食堂及供餐企业1062家次,组织1072名学校食品安全负责人参与线上抽考。截至9月底,省市民生实事及区政府重点工作“16家学校食堂提档升级”已通过杭州市局验收;持续推进老年食堂食品安全专项治理工作,累计排查205家次老年食堂,闭环处置326个风险问题。协同区人民检察院、区住房和城乡建设局形成《杭州市萧山区建筑工地食堂食品安全管理部门协同机制》并有效运行。组织330余名各类单位食堂食品安全员参加线下食品安全培训和获证考核,提升其食品安全管理水平,切实保障用餐人群的食品安全。
在流动摊贩治理上,区综合行政执法局在上半年建成3处流动摊贩疏导点(新塘街道王有史自产自销疏导点、靖江街道空港夜市、临浦镇农贸市场西侧疏导点)的基础上,我局联合新塘街道推动东城印象夜市、新城夜市2处疏导点分别于7月份、9月份投入运营,2处疏导点均采取引入第三方运营单位负责管理,对疏导点内摊贩开展健康证管理、食品安全检测、油烟强制净化等工作,全面打造流动摊贩规范化的治理格局。另一方面是对全区面上流动摊贩开展信息普查搜集共计1000余条,对重点点位、区域开展专项整治,下半年来立案查处342起。
在文旅行业领域,开展行业宣贯培训,筑牢食品安全思想防线。萧山区文旅局在2025年开展安全生产培训宣贯63场次,涉及764人次,并在培训中为企业解读《食品安全法》、《旅游法》中关于经营者安全责任的规定。规范旅行社合作餐厅选择、强化导游领队职责、加强行业制度管理等工作,将食品安全纳入酒店、景区安全生产检查,夯实住宿餐饮安全基础。
2.智慧监管创新突破。积极推进网络餐饮“AI+非现场监管”应用落地,对全区外卖“阳光厨房”安装、视频状态运维、后厨环境智能评分、生物鼠迹动态监管等4类场景开展AI监测,并实施全程非现场分类处置,有效提升监管效率与精准度,初步实现了“线上巡查、智能预警、闭环处置”的智慧监管新格局。区农业农村局依托浙里办杭州数字农业综合平台,打通区、镇、主体三级账户,全面推行“简式承诺证”。今年1-9月激活应用承诺证超2万张,保障食用农产品“带证上市”。
3.信用惩戒强化震慑。联合金融、税务等部门实施食品安全信用联合惩戒,今年以来食品行业禁入惩戒9人。截至9月30日,累计公示涉食品安全失信信息937条,通过数据共享限制失信主体贷款融资、税收优惠、招投标等活动,构建“一处失信,处处受限”的惩戒格局。
二、关于“大力培育本地食品品牌”的落实情况
我区围绕地理标志培育、品牌规范管理、特色产业赋能,多举措推动本地食品品牌发展,提升产品竞争力与市场认可度。
1.地理标志培育成效显著。将品牌培育纳入《萧山区“十四五”知识产权保护与发展规划》,制定地理标志三年培育计划,加大补助力度。2025年以来,已指导“三清茶”“三围芹菜”2个地理标志证明商标申请,同时积极推进“杜家杨梅”“萧山大青梅”原产地标记产品转化为地理标志保护产品;同时开展地理标志保护专项行动,出动执法力量68人次,检查经营单位143家,立案茶叶侵权案件3件,办结2件,规范市场秩序。
2.特色产业赋能升级。通过“一企一策”培育机制,助力本地企业发展。指导杭州宏诚食品进入杭州饮料产业重点培育企业清单,协助不二家食品在临空保税园区落地进口食品分包业务,支持华润雪花啤酒更新风险管控清单并率先实施GB7718新标准,推动企业实现产量与营收双增长。此外,推进“乡村富民作坊”“精品食品作坊”建设,已完成5家富民作坊、1家产文旅研学融合作坊建设,提升地方特色作坊美誉度;针对炒货行业开展质量提升行动,计划辅导11家企业规范化生产,力争行业产值突破10亿元。
3.绿色品牌持续壮大。区农业农村局重点发展绿色食品,目前全区已有绿色食品31家57只,2025年已指导传化谢径安基地等2个主体开展绿色食品新认证申请,后续将加快培育绿色食品示范基地,进一步扩大本地优质农产品影响力。
三、下一步工作计划
后续,我区将持续聚焦您提出的建议,从三方面深化食品安全保障工作:
1.监管效能再提升。坚持指导重点品种经营户入库批次全量上链,销售出库及时登记,定期对“浙食链”系统内上链产品库存进行数据分析。开展靶向性监督抽检和监管快检,全年对新农都水产批发市场开展监管快检不少于1500批次、监督抽检不少于120批次,萧山农批市场监管快检不少于1000批次,监督抽检不少于80批次,守好批发市场食安关口。深化网络餐饮AI监管应用,扩大覆盖范围,实现问题早发现、早处置。强化头部外卖商家食安抽检力度,强化关键少数治理,突出重点品类与抽检靶向性,对美团平台头部商家实施食品安全监督抽检。
2.品牌培育再发力。加快推动“萧山萝卜干”“杜家杨梅”等地理标志权利主体明确,规范标志使用;组织企业参与展销会、推介会,提升品牌知名度;继续推进绿色食品认证,年底前完成传化谢径安基地上报工作,打造更多优质品牌。
3.协同治理再深化。加强部门间信息共享与执法联动,严厉打击食品安全违法犯罪行为;发挥行业协会、消费者协会作用,引导社会力量参与监督,构建“政府监管、企业自律、社会协同”的食品安全治理格局。
感谢您对我区食品安全工作的关心与支持,后续我们将定期向您反馈工作进展,也欢迎您继续为食品安全保障工作建言献策。