毛建勋委员：

您在区政协十五届四次会议上提出的提案《关于加快我区数据价值释放的建议》收悉。经我局主办，区环投集团协办，现答复如下：

近年以来，萧山区高度重视公共数据要素价值释放与数实融合推进工作，建立数据运营基地并引入专业交易机构，构建多部门协调机制，落地领域授权运营产品，已取得阶段性成效。下一步，针对您提出的意见建议，区数据资源管理局会同区环投集团，从以下四方面推进数据价值化工作：

一、深化数据治理与开放共享，夯实数据要素市场化基础

（一）加强数据治理

为加强全区数据高质量供给能力建设，为各部门提供全面、及时、精准的数据支撑，萧山区开展《数据归集专项行动》，聚焦经济发展、社会治理等重点应用领域，收集数据需求32项，数据质量问题285条。为进一步深化专项行动，萧山区将联合数源部门完成既有质量问题整改和需求数据归集工作，同时建立公共数据归集治理长效管理机制，常态化开展数据质量治理与需求支撑工作。

（二）扩大数据共享和开放

萧山区将持续加大省市数据回流，扩大数据供给范围，支撑区级部门数据共享需求，同时做好开放数据质量治理，确保满足杭州市对开放数据质量的工作要求，进一步提升开放数据的有效性。

（三）做好《条例》推广

国务院发布的《政务数据共享条例》已于８月１日正式实施，为推进萧山区政务数据安全有序高效共享利用，萧山区将围绕《条例》工作要求，优化数据共享流程、提升数据共享效率，同时积极配合上级主管部门，做好《条例》宣贯推广工作，将政务数据共享工作做深做实。

二、聚焦数据交易流通难题，联动多部门协调破解

（一）依托数据运营基地撮合数据交易

依托萧山区数据运营基地，探索建设公共数据专区，创新“数据经纪人”撮合交易模式，扩大数据经纪人库规模，组建萧山区数商联盟，定期举办线上线下数据产品推介沙龙，为入驻企业、生态伙伴、区内企业搭建供需对接桥梁，引导揭榜挂帅的高质量数据集上架至省市数交所萧山专区。

（二）深化公共数据授权运营建设实践

完善萧山区“公共数据授权运营工作协调机制”，加强对供需对接不顺、跨部门协作不畅、数据产权界定模糊等堵点的协调力度，破解跨部门协作中的权责划分不一致问题。进一步探索“飞寻通”“水零跑”等公共数据授权运营场景建设。

（三）创新数据交易登记机制

鼓励我区数据企业开展数据产权登记，落实国家提出的数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权的运行机制。在城发公司的道路泊车数据和智投公司的停车场分析数据完成数据知识产权登记的基础上，联动市监管理部门，鼓励高质量数据集等数据产品登记为数据知识产权证书，保护企业对经过实质性加工处理和创造性劳动形成的数据产品享有的合法权益。

三、建立健全容错与风控体系，激发数据交易市场活力

（一）探索容错免责机制

探索建立数据交易容错机制，对在数据产品开发、流通模式创新中因非主观过错引发的合规风险和行为，在及时纠正且未造成严重后果的前提下，予以容错处理，为市场主体提供清晰的预期与制度保障，鼓励大胆创新。

（二）探索多层次风险评估与预警体系

探索通过专家评审等多种方式，构建多层次的风险评估与预警体系，重点对数据来源合法性、隐私保护措施、应用场景风险等进行评审，从源头上降低交易风险。

四、推进制度与机制创新，拓展数据要素价值化路径

（一）创新多元合作模式

搭建“有效市场”与“有为政府”协同互动的创新模式，有序推动部门与国企、民企开展数据要素市场化合作运营，成立独资或合资公司，建立政企权责明确、配利合理、运转高效的数据产品开发利用和交易流通体系，优先在数据资源和应用产品富集的警务实战、纪检监察、医疗健康等重点领域开展试点。发挥“公安＋国企”的云啸研究院科技有限公司的机制优势，研发执法仪智能柜等警用产品，加强应用推广和价值转化，探索收益反哺警务数字化建设的新模式。

（二）发布产业政策激发用数活力

为进一步激发企业用数活力，萧山区接连发布数据产业相关政策。如2025年３月发布的《关于促进数据产业高质量发展的若干政策》，包含支持高质量数据集建设、可信数据空间建设、数据交易等５大举措，有效填补了区级数据产业政策空白，为数据要素市场化配置和产业生态培育奠定了制度基础。７月，进一步出台《关于促进人工智能产业创新发展若干政策》，在数据要素扶持方面每年安排5000万元资金，加速人工智能技术创新与产业升级。下一步我们将出台实施细则，加强政策宣贯，最大限度发挥政策的红利效应。

（三）推动高质量数据集建设

以人工智能赋能制造业省级试点等10大高频应用场景为牵引，率先开展高质量数据集征集工作，在萧山区人工智能发展大会上发布首批40个高质量数据集建设先行先试揭榜挂帅名单，覆盖化纤纺织、汽车零部件、生物医药等区内优势产业，有效营造全社会积极参与人工智能产业高质量发展的浓厚氛围。下一步计划厘清区内数据企业底数和能力，绘制萧山数据产业图谱，促进供需精准链接，打造数据“采集—标注—数据集—应用—价值化”全链条闭环数据应用模式。

（四）放大人工智能医疗试点优势

紧抓国家人工智能医疗行业应用中试基地落地发展机遇，以芯创社区等空间载体建设为核心抓手，配合省市高效归集多模态医疗数据，深化基地医疗可信数据空间整体架构与技术细节，加快人工智能与医疗健康领域的核心技术研发和成果转化应用，推动产学研用深度融合，着力引导产业链上下游企业集聚，全力打造具有全国影响力的ＡＩ医疗创新策源地。

                                                                                                                               杭州市萧山区数据资源管理局

                                                                                                                                                  2025年8月22日