旅游资源更多的集中在南片地区，南片八镇历史文化资源、生态资源丰富，距离杭州主城区仅30分钟车程，三小时车程半径覆盖长三角核心城市，可坐拥长三角亿级高质量客源市场，是杭州近郊乡村游的主要区域之一。近年来，区文旅局聚焦差异化定位，充分发挥旅游赋能乡村振兴作用，深度推进乡村旅游的培育和发展。

一是推进资源整合。牵头成立了南部文旅发展联盟，着手编制南片八镇旅游发展专项规划，并立足乡村禀赋，持续开展旅游资源的挖掘转化和创建示范工作，已有3家3A级景区、7家省4A级景区镇、2家省金3A景区村、4家省乡村旅游重点村、6家省级银宿，形成了一批优质可游可住示范点位。同时，摸排梳理了古韵欢潭景区等120多个吃住游购地点，整合推出了休闲野趣体验游、临空梦幻之旅等12条乡村旅游路线，制作了萧山文旅出逃计划H5页面和乐游萧山中英文手册、NPC冰箱贴等，在全区性活动及区外文旅推介中进行宣传推广。

二是开展产业招引。围绕需求导向和资源优势，持续更新萧山招商手册，并多次组织团队实地调研南片镇街文旅招商项目和文旅企业，目前萧山南片乡镇旅游专项发展规划正在编制。我们还发起了文旅合伙人计划，围绕乡村存量空间和业态需求，招募了一批懂需求、强运营的文旅人才和团队入乡发展，同时以政策为导向，将乡村旅游新业态、新产品纳入补助，培育一批示范带动效应良好的精品项目。

三是加大宣传助力。依托公众号、小红书、抖音等新媒体矩阵，围绕露营、赏花、采摘等主题，遐也咖啡等网红打卡点，进行系列宣传。扩面萧山文旅宣推官，全年产出图文及短视频超500篇，传播量超1亿次。按照“季季有主题，月月有活动，次次有亮点”的模式，整合采摘、民俗活动、体育赛事等30余项旅游+活动，同时依托区级旅游嘉年华、文旅消费季等主题活动，以文旅市集、消费券等形式宣传推广，提升乡村农文旅曝光量。

二、存在问题

正如您提案所提，南片乡镇拥有独特的自然风光和深厚的历史文化资源，但南片乡村旅游却受限很多，也存在一些主要原因。一是文旅产品相对传统，市场针对性不强，南片八镇的文旅产品大多以传统的乡村旅游、观光旅游为主，缺乏创新和多样性。二是文旅资源分布均衡、散落，龙头项目少，每个乡镇都是千年古镇，都以非遗和民俗活动、民间节庆活动为主，如渔浦文化、茅湾里窑址、非遗细十番等具有特色的资源，但呈碎片化分布，未形成主题化串联，真正龙头型、有影响力的文旅资源少，呈现出品级不高，分布散落，集聚度不够的特点。三是文旅品牌影响力不足，缺乏全域化的开发，很多特色节庆活动，游客认知停留在“季节性采摘”，没有形成统一的文化IP或区域特色，全域化的主题规划和整体营销缺位，导致各镇资源相对“各自为阵”，吸引力和竞争力不足，游客对萧山乡村的品牌认知度较低。四是基础设施薄弱，智慧交通不足，用地制约，从规划调整到供地建设，中间流程的办理周期长，缺乏配套的建设用地和经营用房空间。林道配套基础设施相对落后，电力覆盖率较低，多处存在网络信号盲区。新兴业态（如星空营地、树屋）无明确审批标准。

三、下一步举措

（一）资源深挖，业态创新，让乡村可玩可游，向美而行

一是提升资源品质。积极推进景区镇、A级景区村庄、乡村旅游重点村等创建示范，充分利用美丽乡村、未来乡村等建设成果，优化乡村风貌和基础设施，形成时时美丽、处处精致的乡村旅游环境。着力串珠成链，整合一批区域特色鲜明、文化底蕴厚重、乡土气息浓厚的乡村。2025年争创省金3A景区村等示范1个以上。

二是加强业态创新。加大对农文旅融合新场景、新业态的扶持力度，不断丰富“农业+旅游”“农业+文创”“农业+康养”等融合发展新形式。立足资源禀赋，探索沉浸式、体验式、互动式等新消费模式，大力发展运动休闲、房车露营、低空旅游、乡村咖啡等。2025年培育示范效应明显的农文旅融合产品不少于3个。

三是强化文化赋能。加大对文物古迹、传统村落的保护力度，推动龙灯胜会、细十番等乡村非遗技艺、民俗节庆创造性转化，全面提升农村文化礼堂、文化驿站、非遗工坊、乡村博物馆等，拓展乡村公共服务空间的旅游服务功能，鼓励社会力量研发一批兼具潮流元素和文化内涵的旅游商品。

（二）项目招引，产业布局，让乡村连线成片，向优而行

一是坚持规划引领。以萧山南片八镇旅游发展专项规划编制为契机，充分发挥南部文旅发展联盟作用，深入剖析产业现状，积极探索资源互补、区域协作、集约管理的发展机制，谋划构建高品质、多元化的农文旅深度融合产业新格局。

二是坚持项目为王。围绕乡村资源优势与招商需求，以“一个项目一张表”的形式，持续梳理完善《文旅产业招商手册》，大力招引多功能拓展、多场景应用的农文旅项目落地，带动产业集聚，农民增收。

三是坚持长效运营。深入实施乡村旅游运营创效行动，注重运营创造价值，推动资源、资产、品牌增值。依托政策支持，鼓励个体、工作室、企业参与乡村文旅运营，重点培育打造一批乡村文旅合伙人和示范点位，提升乡村文旅创新创造活力。

（三）全域营销，品牌塑造，让乡村出圈出彩，向新而行

一是全域品牌整合。推出“shang萧山”乡村旅游品牌体系，统一设计形象标识，整合临浦柿子季、所前杨梅季、戴村郊野运动季等子品牌，深化实施产品创牌行动，做精乡宿、做美乡宴、做丰乡礼、做特乡趣。

二是全媒体营销。扩面“萧山文旅宣推官”，打响“周五you约”促消费活动，构建小红书、抖音、直播间、电台等萧山文旅全媒体IP矩阵，围绕露营、赏花、采摘、踏青等乡村主题，精心创作内容，精准推广营销，打造更多乡村旅游爆款。

三是多渠道联动。精心设计经典乡村旅游线路，争取纳入省市乡村旅游精品线路。走出去寻新机，前往上海、南京等乡村旅游重要客源地，开展宣传推介；请进来谋发展，加强与区内外知名旅行商、CP等重大活动IP的战略合作，组织乡村踩线考察，做大乡村旅游朋友圈。

（四）部门联动，补齐短板，让基础设施不断提升，向精而行。进一步完善林道周边用电及网络配套设施，目前中国移动杭州分公司和萧山交投集团路桥公司已用一周时间全线踏勘南部八镇骨干林道，提供了初步方案与预算。后续电信和联通等运营商也提供了初步方案与预算。在争取到区级财政资金的情况下有望进一步开展后续工作。

最后，希望您一如既往地关心、支持我区南片乡镇旅游发展，并多提宝贵意见和建议！

杭州市萧山区农业农村局

2025年8月21日