王高峰委员：

您在区政协十五届四次会议上提出的提案《关于下沉城市有机更新盘活农村低效建筑用地的建议》收悉。经我局主办，现答复如下：

针对“科学盘点和分析”的建议，我区积极推进乡村资产资源摸排转化。去年，我局与区环投集团共同开发的萧山区乡村闲置资产资源共享平台（试运行版）已上线。通过畅通信息发布渠道，构建供需互通渠道，加大对乡村闲置资产资源的招商引资力度，为乡村资源和资产转变为资本和资金创造机会。目前正在开展村级闲置资产资源的实地采集工作，进一步完善小程序资产资源信息。

针对“差异化供给方案”的建议，我区支持村级集体经济组织以自主开发、合资合作、投资入股等方式，盘活闲置或低效使用的办公用房、仓库、校舍、土地等集体资产资源。我区出台《杭州市萧山区农村闲置宅基地和农房盘活实施意见》，鼓励支持村级集体经济组织或强村公司、国有平台公司、返乡下乡人员、工商企业，通过有偿退出、投资入股、共享村居等方式，培育发展乡村旅游、文化创意、养生养老、农事体验等产业，盘活农村闲置宅基地和闲置农房，增加村集体组织经营性收入和农民财产性收入。今年3月，区委农村工作领导小组出台《萧山区发展村级集体经济促进农民增收实施方案（2025－2027年）》，对村级集体经济经营性收入较低的村加大扶持力度，鼓励通过新建、改建等方式盘活闲置或低效资产，并按照项目审定投资额给予最高80%、单个项目每村不超过180万元奖补。

针对“多样化用地策略”的建议，我区鼓励村集体在村级资产的经营方式上改变以往简单出租的运作模式，开拓经营功能多路径发展，做好文旅融合文章，加强招商引资入乡村。一方面，盘活闲置或低效使用的老旧厂房、学校、村办公场所等集体存量资产，以“轻资产”运营、“定制化”办公环境等特色吸引城市要素下乡，以企业、村集体、村民多赢的产村融合体实现“民富村强”。另一方面，依托丰富的山水资源和深厚的文化底蕴，紧抓乡村振兴的发展契机，加速完善基础配套，积极招引优质项目，把“美丽资源”转化为促进村级集体经济发展壮大的“美丽经济”。如区供销联社与党湾镇庆丰村合力打造“稻虾湾龚老汉共富餐厅”项目，结合周边稻虾垂钓、农事体验开展农文旅研学活动，盘活庆丰村村委闲置多年的空间，给村集体带来固定收入。

针对“鼓励本土企业入场”的建议，我区积极深化政企合作机制。创新多元投入机制，发挥企业在产业、资本、人才、技术等方面的优势，结合镇村自有资产资源，持续推动民营企业与乡村发展深度融合。如以“政企村农”多主体合力的方式打造的“谢径安·传化农创村”项目，通过产业植入带动闲置农房盘活，促进村集体增收与农民就业。同时，我区充分利用乡贤群体的号召力、凝聚力和爱乡热情，鼓励乡贤回乡创业。如楼塔镇雀山岭村通过“定向招商•量身定制”模式招引乡贤发展养生产业，定制化改造村集体破旧老厂房，为村集体增收约40万元，带动当地80人就业。

接下来，我区将继续统筹推进土地整治、低效用地再开发等工作，推进“百千万”连片整治，推进低效用地再开发试点实施，进一步优化耕地空间和城乡功能结构，有效供给空间。

最后，感谢您对我区村级集体经济发展工作的关心和支持，希望您一如既往地为我们提供宝贵意见。

杭州市萧山区农业农村局

2025年8月15日