张佳慧代表：

您在区十七届人大四次会议上提出的《关于进一步规范政府 聘请的第三方工作方式的建议》收悉。经我办主办，现答复如下： 

首先，感谢您对我区政府聘请的第三方服务机构监管工作的 关心。 近年来，政府部门在监管过程中合理利用社会资源和专业人才，委托第三方机构入企开展服务工作，在一定程度上提高了公共服务的质量和效率，成为政府运行的重要辅助手段，但在实际运 行中，第三方机构在执行政府部门的社会化服务过程中，存在未 “亮证服务”以及态度较差等现象，给企业的正常生产经营管理带 来诸多影响。 

为更好规范政府购买的涉企第三方社会化服务机构监管工作，我办在区人大、区助企服务攻坚专班的指导下，多措并举，进一 步建立健全部门合力监管工作机制，全面提升为企服务能力。 

一、前期调研摸底情况 

我办承办该建议后，高度重视，以助企服务“ 二十条” 攻坚实 施方案为指导，聚焦安全生产、环境影响评价、消防技术服务、招标 代理等重点领域，组织区应急管理局、生态环境萧山分局等行业主 管部门及企业代表，召开人大意见建议企业面商会，现场听取我区 企业对政府聘请的第三方机构在入企服务、检查频率、服务能力等 方面的意见建议，第一时间制定工作计划，明确责任分工和任务目 标，为下一步开展第三方服务机构治理工作夯实基础。

 二、当前工作推进情况 代表提出的要出台第三方管理的标准规范以及第三方开展工作的行为规范，加强专业能力在管理和服务当中的运用等建议。 对此，我办具体开展了以下工作：

   （一）完善制度建设。 结合2024年制度举措，制定 2025 年度 《萧山区行政审批中介和涉企第三方中介服务规范提升专项行动方案》 ，推动生态环境萧山分局出台《环评领域涉企第三方服务机构损害营商环境突出问题专项治理工作方案》 ，推动行业主管部门 综合运用符合市场经济规律的监管措施，建立健全以质量为核心、 以信用为主线、以公开为手段、以监管为保障的第三方服务机构和 从业人员监管制度和体系。 同时，我办联动多部门制定《萧山区入 企执法和服务标准（试行) 》 ，推动各执法部门按照计划开展执法和服务。

 （二）强化信息公开。 我办联动行业主管部门走访镇街及企 业 20余家次，起底摸排全区机关委托的涉企第三方辅助服务机构 情况，形成《萧山区机关委托涉企第三方辅助服务机构清单》 ，涉 及8个区级行政机关 20 个涉企服务事项，共 26 家第三方服务机 构。 同步将入企执法和服务计划以及机关委托的第三方辅助服务机构清单对我区企业公开。 

（三）健全监管闭环。 依托我区企呼我应平台、办不成事诉求 兜底等平台载体，畅通中介服务违法违规问题投诉举报渠道。 由区纪委区监委起草《萧山区涉企第三方服务领域案件线索查处协同方案》 ，2024年以来，处置涉企第三方服务领域专项治理问题线索 13件，立案 11 人，组织处理 2 人。 今年，我办制定我区《安全生产领域政府购买服务合同模版》 ，涵盖第三方服务机构的产生方 式、从业管理、收费标准、服务行为、考核监督等内容，进一步指导 行业主管部门、镇街、平台加强政府采购第三方社会化服务机构的闭环管理。 同时，由助企专班牵头组织市监、财政和行业主管部门 对第三方机构开展“清单式”联合检查，今年以来，累计开展检查6 次，立查立改问题 10个。

三、下步计划开展情况 下一步，我办将持续推动各行业主管部门压实日常监管主体 责任，完善监管制度，杜绝第三方机构随意进出企业等行为发生， 确保第三方服务规范有序。

 （一）加强行业合规指导。 针对政府购买第三方服务存在“重 购买、弱管理、轻评估”等现象，我办将结合发布《安全生产领域政 府购买服务合同模版》 ，指导部门、镇街（平台） 规范采购，推动有 关行政机关及各行业主管部门加强行业自律，强化第三方服务合 同管理和绩效评价机制，推动中介服务机构建立服务承诺、限时办结、执业公示、执业记录等制度，提高服务效率和能力。同时推动 行业主管部门统一给被委托的第三方检查人员制证，明确人员姓 名、委托单位、服务范围及举报电话，检查前做到“亮证亮身份” ， 确保执业行为合规。

 （二）促进政企双向联动。 我办将进一步推动各镇街发挥助 企陪跑员机制优势，在入企服务时，加大对《萧山区入企执法和服务标准（试行） 》 等文件的宣贯力度，让更多的企业了解我区助企服务创新举措；聘请各行业专家和企业家代表作为专项行动的观 察员、监督员，通过召开监督员圆桌会、政企恳谈会等形式，广泛征 集行政审批中介改革和涉企第三方领域的专业性、建设性的改革 攻坚意见建议。定期向企业发放调查问卷、亲清联络卡等，了解企 业需求，为有需求的企业量身定制解决方案。

 （三）提升监管服务质效。我办将持续开展重点领域第三方机构“联合检查” ，推动行业主管部门重点针对企业反映强烈的第三方服务机构突出问题开展“ 回头看” ，加强监督管理，防止问题反弹。9月底前，汇总梳理涉企第三方典型案例，通过信息公开， 形成震慑，有效提升我区涉企第三方服务水平。

 最后，再次感谢您对我区政府聘请的第三方服务机构监管工作的关心。 区审管办将一如既往认真履行落实责任，推动形成统 一规范、开放竞争、健康有序、便捷高效的第三方服务市场。