金鲜花委员：

您在区政协十五届第四次会议提出的《优化中试创新制度流程、激活企业发展新质生产力》提案已收悉。感谢您一直以来对萧山科技创新及产业发展工作的关心与支持，现将有关办理情况答复如下：

一、萧山区中试平台建设基本情况

中试平台是由企业、专业机构、高校和科研院所等主体以市场机制为牵引自愿建设、自主结合，为处在试制阶段的新产品转化到生产过程提供中试服务的实体，是汇聚各类产业资源，推动科技成果转化应用，提供技术研发转化、性能工艺改进、产品型式试验、性能测试、小批量生产、仪器设备共享、设备应用验证等专业化服务和系统化解决方案的重要载体，更是我区加速实现科技成果转化，推动传统产业转型升级、培养新质生产力的重要手段。截至目前，我区已谋划布局中试平台16个，其中在建10个、拟建6个，覆盖集成电路、新材料、生命健康、人工智能、高端装备等产业领域。各在建平台已累计投入53.7亿元，开展中试服务32466次，服务企业1578家，技术服务营收8.4亿元。

省经信厅目前已出台《关于加快建设现代化中试平台的实施方案的通知》，采用先创建、后认定方式进行培育和建设，为对新认定的省级中试平台，省财政按其新投入设备等因素给予一次性补助，最高不超过1000万元。市科技局出台《杭州市中试基地管理办法》，已明确认定条件和认定程序，分为培育类和认定类，对经认定的中试基地给予设备投入、服务收入及贷款贴息等政策补助。我区正在积极出台“两新”深度融合创新政策，对中试平台根据上级政策给予相应补助。

二、关于提案中建议的办理答复

针对您在提案中结合外部创新案例，就审批备案环节提出的建议，我局积极会同经济技术开发区及区发改局、经信局、生态环境分局、应急管理局等部门开展对接沟通，积极破解相关困难问题。

（一）强化部门协同，加强事前服务和指导。目前，区级层面针对重点布局建设的中试平台，已由朱国军副区长牵头多次召开协调会议，加强整体统筹协调，明确责任分工，特别是针对中试平台前期多级审批工作，已积极联动发改、经信、环保、应急等部门，加强沟通交流，提前介入服务和指导，在安评、环评等环节形成工作合力，实现资源优化配置。

（二）强化向上对接，争取审批试点建设。生态环境萧山分局积极联合区经信、科技等部门，向市级生态环境局争取将萧山区合成生物未来产业先导区纳入“中试平台环评改革试点”。重点探索“模块化中试车间”的环评简化模式，如对符合条件的中试项目试行“打捆审批”或“两表合一”，进一步优化环评等关键审批程序。  

（三）强化动态监管，简化变更流程审批。生态环境萧山分局将借鉴“规划环评+项目环评”改革经验，增强动态环境监管，对入驻合规园区的中试项目，实施“生态环境白名单”管理，在总量指标分配、环保技术指导等方面给予倾斜。同时，通过排污许可“一证式”管理，强化事中事后监管，确保环境质量不下降。

三、未来重点工作计划

下一步，区科技局作为中试平台建设的区级主管部门，将围绕重点产业方向，加快布局推进重点中试平台建设，强化中试平台建设跟踪服务和保障。

（一）加快重点中试平台布局建设。围绕我区重点产业方向，联动浙大杭州国际科创中心、湘湖实验室等“北斗七星+”前沿科研力量，加快在集成电路、合成生物等领域布局建设一批中试基地等公共服务平台，加快科技成果落地转化，赋能产业高质量发展。

（二）构建多元资金支持体系。积极构建龙头企业、国有资本、科创平台等多元主体深度参与的协同建设体系，加强平台培育梯次建设，强化服务跟踪指导，有序向上争取国家、省市各类荣誉认定和政策资金，推动科技创新与产业创新深度融合，为经济高质量发展提供核心支撑。

（三）完善多元服务生态体系。加快建设“萧转中心”等专业化技术转移机构、成果转化服务机构，组建区级技术经纪人、成果转化员队伍，完善知识产权、科技金融等配套支持中试平台在技术服务、成果转化、设备开放方向等方面，积极探索市场化运营收益方式，强化自我造血和长期发展的能力。

杭州市萧山区科学技术局

2025年8月27日