陆林光代表：

您在萧山区第十七届人民代表大会第四次会议上提出的《关于萧山区加快培建设中试基地，因地制宜发展新质生产力的建议》建议已收悉。感谢您长期以来对萧山科技创新与产业升级工作的关注和支持，现将有关办理情况答复如下：

一、萧山区中试平台建设基本情况

中试平台是由企业、专业机构、高校及科研院所等主体，以市场机制为牵引自愿组建、自主协作形成的实体。作为连接实验室研发与工业化生产的“关键枢纽”，不仅能为处于试制阶段的新产品转化提供技术验证、工艺优化、小批量生产、仪器设备共享、性能测试等专业化服务，还能汇聚各类产业资源，提供技术研发转化、性能工艺改进、产品型式试验、设备应用验证等系统化解决方案，对我区加速科技成果转化、推动传统产业转型升级、培育新兴产业集群具有重要意义。

截至目前，我区已谋划布局中试平台16个，其中在建10个、拟建6个，覆盖集成电路、新材料、生命健康、人工智能、高端装备等重点产业领域。建设主体多元化，16个中试平台中，由万向钱潮、科百特、恒逸石化等企业主导建设的8个，由浙大国际科创中心、西电杭研院等高校院所主导建设的6个，其余为政府投资或第三方服务机构主导。各在建平台已累计投入53.7亿元，开展中试服务32466次，服务企业1578家，技术服务营收8.4亿元，其中纳入工信部制造业中试平台重点培育名单3家，市级中试基地认定2家、培育3家。

二、关于建议方案的办理答复

为有效破解建议中提出的关于中试平台建设中存在的审批协调难、周期跨度长等系统性难题，我局联合经济技术开发区及区发改、经信、生态环境分局、应急管理局等部门，积极开展调查和研究，着力强化土地、环评、安全等全要素保障，全力疏通平台建设的堵点难点。

区发改局针对建议中对省重大产业项目内容变更的建议，根据《浙江省重大产业项目申报及奖励管理办法》，已入库项目原则上不得擅自变更。因“年产68万吨有机硅新材料及高端精细项目”与拟建“合成生物与精细化工中试平台建设运营项目”在领域和性质上存在差异，需报请省发改委、省自然资源厅进行合规性审核。区发改局将积极向上对接，协助办理项目变更手续，全力保障项目省级资格。

生态环境萧山分局针对建议中提出的中试平台简化环评手续和总量指标控制问题，积极推进重点区域规划环评修编。结合合成生物产业空间布局明确中试项目环境管理规范并预留环境容量，联合区经信、科技部门向市级申请将“萧山区合成生物未来产业先导区”纳入“中试平台环评改革试点”，探索“模块化中试车间”“打捆审批”“两表合一”等简化模式，建立“专人对接、全程跟踪”服务机制，压缩中试项目报告书审批时限。在总量指标保障方面，生态环境萧山分局积极和市级部门对接，确认浙江传化益讯新材料有限公司“年产68万吨有机硅新材料及高端精细化学品项目”已于2023年通过杭州市生态环境局审批，该项目新增的主要污染物总量指标，可优先供给益农中试基地项目使用，确保中试项目环评审批顺利推进。

区应急局针对创新中试与产业化政策的相关建议提出，根据《浙江省化工医药试验基地和试验项目安全管理办法》，试验基地内不得建设工业化生产项目及装置，区级应急部门将主动向上对接沟通，传递区域企业诉求并争取试点政策支持。针对试点延长中试项目运行周期的建议，依据相关试行办法，单个试验项目运行周期原则不超过2年，确需延长的，经市、县两级应急部门检查确认后可延续1年，应急局已梳理企业诉求，将积极向省、市反映，为政策优化提供参考，助力解决企业困难。

四、未来重点工作计划

下一步，区科技局作为中试平台建设的区级主管部门，将立足区域产业发展实际与创新需求，围绕重点产业方向精准布局，加快推进重点中试平台的规划建设与升级改造。积极会同相关部门聚焦中试平台建设运营过程中的“痛点堵点”，全力推动中试平台建设提质增效，加速科研成果向现实生产力转化。

（一）强化统筹保障，加大工作合力。围绕我区重点产业方向，重点依托浙大杭州国际科创中心、湘湖实验室等前沿科研力量，加快在集成电路、精细化工、合成生物领域布局建设概念验证中心、中试基地等公共服务平台。就提案中提及的中试平台前期多级审批工作，着力加强部门整体统筹协调和责任分工，积极联合发改、经信、环保、应急等部门，完善建设主体架构，加速土地规划调整，优化审批关键程序，形成工作合力，积极向上争取试点建设，在模式机制上勇于探索创新。

（二）构建多元体系，强化要素支撑。引导区级国有企业牵头中试平台建设，鼓励行业龙头民企参与运营，形成“国有资本+社会资本”协同投入模式。向上争取国家、省市中试平台专项补助资金，设立区级中试成果转化基金，为平台建设与项目孵化提供资金保障。支持中试平台引进高层次技术人才、工程型人才，组建区级技术经纪人、成果转化员队伍。依托“萧转中心” 等机构，开展中试技术培训，提升企业中试能力。

（三）完善服务生态，推动产业落地。重点推进 “一站式” 中试服务中心建设，整合技术验证、工艺优化、检测认证等关键环节资源，打造覆盖项目研发到中试阶段的全流程服务链条。着力推动“中试+产业化”无缝衔接，在中试基地周边科学规划并预留充足的产业化用地，对通过中试验证的优质项目，在土地供给、能耗指标等关键要素保障上给予重点倾斜，降低项目产业化落地门槛。健全中试项目知识产权保护与转化机制，加强知识产权全链条管理，鼓励并支持企业通过技术转让、许可使用、股权投资、成果作价入股等多元化方式实现技术商业化落地。

杭州市萧山区科学技术局

2025年8月27日