王君艳代表：

您在区十七届人大四次会议上提出的《关于多措并举保障食品安全的建议》收悉。首先感谢您对我区食品安全工作的高度关注和宝贵建言。经我局主办，区农业农村局、区综合行政执法局、生态环境分局、区文旅局、区商务局协办，现将有关工作落实情况及下一步举措答复如下：

一、强化全链条监管，筑牢食品安全防线

针对您提出的“加大检查力度与执法强度”建议，我区坚持问题导向，聚焦食品生产、流通、消费全链条关键环节，构建“源头严防、过程严管、风险严控”的监管体系，全力保障群众“舌尖上的安全”。

（一）严把源头管控关，夯实安全根基

农产品溯源与检测双重发力。全区自2017年起试行承诺达标合格证制度，目前全区所有入库主体均能通过浙里办 APP中的“杭州数字三农小程序”自行开具合格证，实现生产主体可追溯。针对散户经营特点，拓展简式合格证使用范围，鼓励散户申领，确保源头可溯。2024年开展地产农产品抽检3587批次，对存在风险隐患品种实施重点抽查，从源头拦截不合格产品。

粮食安全落实全流程监管。一是抓好政策性粮食购销工作，确保粮食市场有效供给。进一步对加强粮食购销工作的指导，督促国有粮食企业在收购前完成粮食质量风险关口前移监测、做好田间的粮食质量安全监测，维护粮食收购秩序，会同萧山粮食购销公司做好超标粮处置的监管工作。二是密切关注粮食购销、库存和价格变化情况，完善区级储备体系建设，落实粮食储备规模，强化储备管理，加强储备粮监管，形成调控有力、运转规范、高效灵活的管理机制，确保区内粮油质量良好、储存安全、吃的放心。三是夯实行业发展基础，确保粮食企业增强检化验力量。继续推动质量安全相关的设施建设，提升粮食仓储物流设施的现代化和信息化水平。

（二）聚焦全链条，织密监管网络

农批市场与生鲜门店闭环管理。不断完善食用农产品从批发市场到农贸市场、商超和生鲜门店等全流通渠道的监管链条，“无合格证食用农产品进入批发市场落实批批快检”机制被列入省局2025年“浙里食安”试点改革项目。2025年上半年，萧山区2家农批市场自检食用农产品43.84万批次，发现并处置阳性产品170批次；对批发市场开展监管快检1195批次，发现阳性产品32批次，对325家生鲜门店开展监管快检3880批次，发现阳性157批次，拦截不合格食用农产品1800余公斤。截止今年上半年，全区“浙食链” 重点主体上链率达96.82%，重点品种上链率95.82%。

深入推进农村假冒伪劣食品、制售假劣肉制品等专项整治，我区制定专项整治方案，以331个行政村、商业城、新农都市场等为重点区域，开展“全主体、全品种、全链条”排查。2025年上半年，全区排查主体2675家次，发现问题414起，全部闭环整改；办理涉农村假冒伪劣食品案件65件，罚没款35.54万元；查处掺假掺杂肉制品案件7件，罚没款2.1万元。与公安部门建立行刑衔接机制，联合约谈22家肉制品生产企业及小作坊负责人，形成“监管—执法—震慑”联动效应。

（三）紧盯消费终端，守护群众餐桌

聚焦学校、养老机构等民生关切领域。2025年上半年检查学校食堂及校外供餐单位626家次、养老机构食堂102家次，整改问题361个。推进省市民生实事及区政府重点工作“16家中小学校食堂提档升级项目”。推进校园食材配送企业“阳光化”建设，对11家申报企业开展集中培训，规范采购、储存、运输全流程。多次开展食品安全“百姓点检”进校园、进养老院活动，邀请学生家长、老人家属深入食堂后厨参与监督，发放食品安全科普知识读本1000余册，帮助“一老一小”吃得科学、吃得安心。

规范提升小餐饮与网络餐饮。深入实施小餐饮“净厨”行动，制作发放规范要点图卡1万余份；开展餐饮“综合查一次”，对全区12000余家社会餐饮完成全覆盖排查，发放反餐饮浪费海报桌贴、禁烟标识1万余份。摸排“网红”商圈及商户200余家，实施重点检查。培育建成3个网络餐饮无堂食外卖示范点。今年上半年发布餐饮“红黑榜”5期，公示红榜单位33家，黑榜单位25家。

深入落实重大活动食品安全保障机制，上半年顺利完成14场重大活动、中高考的食品安全保障任务，保障20万余人次用餐安全，实现食品安全事故和投诉事件“两个零发生”。

动态管控流动摊贩。持续指导全区各镇街提升流动摊贩管控力度。通过流动摊贩普查和夜查行动摸清摊贩运行态势，指导属地镇街针对聚集摊群开展针对性劝导、执法工作，打击室外无照经营行为，降低食品安全风险。同时综合行政执法局对管养范围内部分点位人行道加装隔离设施，不断压缩流动摊贩经营的物理空间，降低流动摊贩从业的便利性。

二、培育优质品牌，推动食品产业高质量发展

针对您提出的“大力培育本地食品品牌”建议，我区一直坚持“监管与服务并重”的理念，通过传承传统技艺、扶持骨干企业、打造示范标杆，推动食品产业从“安全底线”向“品质高线”升级。

（一）传承保护传统品牌，彰显地方特色

非遗技艺与食安理念融合发展。对于列入非物质文化遗产名录的传统食品制作技艺，给予特别关注与扶持。鼓励非遗传承人开展传习活动，培养新一代传承人。同时强调传统食品的安全价值，引导民众正确认识和选择传统食品，促进传统食品在现代食品安全体系中发挥独特的作用。

食品小作坊提质增效。推进小作坊“五化”提升，2025 年上半年建成“乡村富民作坊”“精品食品作坊”5家、“产文旅研学一体融合作坊”1家。通过个性化精准指导，规范生产流程，提升萧山地方特色食品美誉度，使其既保留传统风味，又符合现代安全标准，成为乡村振兴的“富民产品”。

（二）聚焦本土培育，加强政策赋能

2025年出台《萧山区关于商贸经济高质量发展的若干实施意见》，明确鼓励本土老字号企业创新发展，对获评国家、省、市老字号产业园的，给予最高不超过50万元的一次性奖励；对老字号企业线上线下融合发展的，经评定，给予最高不超过20万元的一次性奖励。

推动开展2025年“萧山老字号”认定，拟定《关于开展“萧山老字号”认定工作的实施意见》，促进老字号企业有序传承发展。同时创新消费场景，举办“守正创新・聚势共赢”老字号电商赋能沙龙活动，鼓励老字号企业拓展电商新路径。充分利用浙BA城市争霸赛揭幕战市集消费契机，市区联动发放浙BA观赛红包，邀请区内食品、工艺品等行业老字号企业参与，广泛宣传吸引流量，帮助老字号企业创新体验消费场景。

协同知识产权服务机构，通过“科所服地”多方联动模式指导镇街开展地理标志培育，今年以来已指导“三清茶”、“三围芹菜”2个地理标志证明商标申请。“一企一策”精准培育，指导杭州宏诚食品饮料有限公司入选 “浙产好食品・食尚最杭州”重点培育清单，制定专属发展方案；协助华润雪花啤酒（浙江）有限公司更新风险管控清单，其产品标签率先采用GB7718新标准，推动企业实现产量与营收双增长；联合萧山机场海关，助力不二家食品在临空保税园区落地进口食品分包业务，拓展高端市场。

三、下一步工作举措

尽管我区食品安全工作取得一定成效，但仍面临小作坊监管难度大、新兴业态如网络餐饮风险暗藏等挑战。下一步，我们将以您的建议为指引，重点推进以下工作：

（一）织密监管网络，提升治理效能

深化全链条监管。严守环境安全底线。对受污染耕地全面落实安全利用与修复措施，阻断污染物进入食物链。强化农业面源污染治理。加强畜禽养殖污染治理和农药化肥减量化行动，严防农业废弃物污染水体土壤，保障灌溉用水和种植环境安全。严控涉食企业环境风险。加强对食品加工企业、规模化养殖场周边环境监管，严查偷排废水、固废乱堆等行为，压实企业污染防治主体责任。

推动“浙食链”数字化监管全覆盖，年底前重点主体、重点品种上链率保持95%以上；优化农批市场 “来货报备—入场检测—销售追溯”流程，对1500批次以上高风险产品开展靶向抽检，确保阳性产品100%闭环处置。

聚焦重点领域攻坚。制定“一校一策”精准指导，保质保量完成16家中小学校食堂提档升级，实现养老机构“阳光厨房”全覆盖；对30%外卖商家开展双随机抽查，推动“网红”商圈食品安全公示率达100%；持续整治流动摊贩，新增20处隔离设施，压缩违规空间。

强化专项整治力度。继续推进农村假冒伪劣食品和制售伪劣肉制品整治工作。根据前期各所整治发现的典型问题，以区食药安办名义向各镇街发送工作提示函，强化镇街对农村各类食品经营主体的属地管理责任。继续排查典型性、季节性的食品安全隐患，加大对肉制品、糕点、酱腌菜等产品的抽检力度，落实问题闭环处置措施。完善行刑衔接机制，对重大案件联合公安、检察部门快查快办，形成“违法必严惩”的高压态势。

（二）厚植品牌沃土，促进产业升级

推进地理标志使用，激活农产品资源。针对萧山区现有的“萧山萝卜干”“杜家杨梅”“萧山大青梅”三个地理标志权利主体缺位的现状，积极对接区政府、相关镇街及有关单位，推动做好政府授权工作，明确权利主体及其日常监督管理职责。

强化商标品牌培训，赋能市场主体发展。定期举办商标品牌专题培训，通过案例分析、经验分享等方式，提升品牌持有人的管理意识与能力。组织企业参加各类展销会、推介会，加深市场主体对商标品牌、地理标志影响力的认识，激发企业用标积极性，进一步扩大商标品牌使用范围。

围绕“关键少数”，创新打造“美食安全”生态。持续更新“网红”商圈及商户开展重点检查和精准指导提升。对建设成果通过“红黑榜”、“萧山美食地图”发布。开展具有萧山区域特色的炒货行业质量提升工作，实地指导森宝食品、永强食品等炒货行业规上企业新增生产线的规范化布局，辅导全区11家炒货食品生产企业规范化生产，争取全区炒货企业产值达到10亿元以上。对全区继续建设“乡村富民”食品作坊5家，加强对小作坊食品生产过程监管，提升作坊食品质量。

（三）凝聚共治合力，营造浓厚氛围

充分发挥区食品安全监督协会的社会监督作用，通过搭建常态化沟通平台，加强协会与监管部门、市场主体的联动协作，形成信息共享、问题共治的闭环机制。继续开展农村假冒伪劣食品专项整治志愿者社会监督行动，进一步完善志愿者招募、培训、激励体系，引导志愿者深入乡村集市等重点区域，从源头排查风险隐患，让监督力量延伸到基层治理的“神经末梢”。

积极探索食品安全科普达人常态化工作机制，创新科普形式，将专业知识转化为通俗易懂的生活常识。同时动员食品企业、行业专家、媒体工作者等多元主体参与内容创作，让食品安全科普更接地气、更有活力，从而有效提升大众的辨别能力和自我保护能力。

持续擦亮食品安全“百姓点检”品牌效应，推动“百姓点检”与萧山本土特产深度融合。用“食安共富”的理念串联起生产者、监管者与消费者，为萧山本味筑牢安全防线，让本土特色食品在安全与口碑的双重护航下走向更广阔的市场。

食品安全治理永远在路上。区食药安办将始终以人民为中心，持续吸纳代表建议，补短板、强弱项，全力守护群众“舌尖上的安全”，为健康萧山提供坚实保障。

再次感谢您对我区食品安全工作的关心与支持！