索 引 号 H001/2025-78023 成文日期 2025-08-21
发布机构 区政府办 主题分类 政务公开

2025年上半年杭州市萧山区人民政府绩效执行情况

发布日期:2025-08-21 09:21 访问次数: 信息来源:区政府办
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今年以来,区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,忠实践行“八八战略”,始终牢记“领头雁、排头兵、先行者”的殷殷嘱托,认真落实省委“132”总体部署和“十项重大工程”、市委“11+1”任务书、区委9个方面工作要求,牢牢把握“四大关键”,持续推进“三大攻坚”,推动经济社会各项事业不断取得新成效。上半年,实现地区生产总值1189.31亿元,增长4.7%;一般公共预算收入213.1亿元,增长4.1%;在全省县(市、区)委书记交流会上作典型发言。

主要抓了以下六方面工作:

(一)迎难而上,着力扛起大区担当

政策落地加力提效。获得国家“两重”资金29.8亿元,全省第一。获得新增专项债70.13亿元、“两新”资金10.6亿元、中央预算内投资2.35亿元。顶格承接省“8+4”经济政策体系和市经济高质量发展76条,出台新一轮“1+6+N”现代化产业体系政策,上线各类惠企政策113条,新增惠企政策主动推送率100%,累计兑现各级涉企扶持资金44.5亿元,其中区本级25.4亿元。全省首创“场景券”政策,形成“五券”政策体系。

项目推进优量提速。完成固定资产投资772.98亿元,增长3%,增速高于省市平均,总量全省第一。第二批省“千项万亿”项目数、投资额、开工数全省第一。落地亿元以上固投项目82个,其中10亿元以上17个,均居全市第一。集中签约开工内生裂变项目16个、总投资73.5亿元。工业项目拿地到开工、竣工到投产平均耗时分别压减35.8%、12.8%,红灯预警销号率达99.37%。成为全省二季度重大项目集中开工活动主会场,50亿级长龙·国际航空再制造中心项目填补全省航空维修产业空白。

工业经济稳进提质。规上工业增加值增速连续16个月保持全市工业大区前三,实现规上高新技术产业增加值230.9亿元,增长7.9%。工业投资连续60个月保持两位数增长,贡献率全市第一。勇夺全省首批“浙江制造天工鼎”金鼎。组织“家门口的订单”对接会10场。出让工业用地1322亩。工矿资源再利用装备产业集群入选浙江省中小企业特色产业集群。

对外开放逆势提升。积极打好“稳拓调优”组合拳,出台加力支持外经贸高质量发展20条举措,兑现外贸助企资金1.9亿元。实现出口530.6亿元,增长4.3%,总量全市第一。实施“自贸+保税+跨境”改革,推动全省首个综合性指定监管场地等10项改革落地,7个案例获评市级制度创新案例,数量全市第一。杭州综保区空港片区创建通过国家部委预审。打造“全球跨境电商四中心”,“海外直播+品牌独立站+跨境电商”新模式入选全省重大改革典型案例。持续放大开放枢纽优势,萧山国际机场新开通国际客运航线1条、国际全货机航线2条,旅客吞吐量达2349.9万人次,居全国第9。

(二)锚定未来,着力培育发展优势

两新融合纵深推进。研发费用增速达7%,全区规上工业企业研发费用占营收比重突破3%。建立人才“编制池”,组建科技特派员队伍,在全市率先实现全时双聘人才享受属地政策。首创先研后付“安心宝”模式,入选“创新浙江”典型案例并在全省推广。持续扩大“北斗七星+”矩阵,落地省创新院、省交通集团技术研究总院,新增全国重点实验室1个、全省重点实验室6个,科创平台招引、孵化企业137家,累计实现社会融资47亿元。2个项目入选省级教科人一体改革专项试点,2个项目入选全省首批两新深度融合典型案例。新增新型研发中心4家,3家企业上榜首批国家级重点培育中试平台名单,3个平台入选全省首批概念验证中心建设清单。12人入选省科技型企业家榜单,实现院企双聘“科技副总”和“产业教授”人才共享115人。创新“拨投结合”财政支持模式,遴选“5213”扶持项目78个。加快全市首个区县级转移转化中心建设,组建区级技术经纪人队伍100余人。

新兴产业加速布局。入选全省首批人工智能赋能制造业试点,创成全市唯一的浙江合成生物制造业创新中心。全市首个区级药品和医疗器械审评检查服务中心揭牌。国家人工智能医疗应用(中试)基地、图灵杭州国家中试场两大国家级试点正式落地。启动建设全省首个低空经济航空技术验证中心,落地全省存储产业基地首期项目。钱江世纪城人工智能未来产业先导区、萧山区合成生物未来产业先导区入选第一批杭州市培育名单,数量全市第一。4个项目获得中央、省级集成电路资金补助批复,1个案例成功入选国家数据局《数据标注优秀案例集》。

现代服务业扩容增效。实现规上营利性服务业营收247.1亿元,其中规上信息软件业营收157.9亿元。新增规上服务业企业168家。招引落地亿元以上社零项目11个,推动回归亿元以上社零项目2个。加码加力实施消费品“以旧换新”行动,发放消费券1.76亿元,核销消费品以旧换新资金8.48亿元。举办萧山好市·畅“萧”共富年货大集等活动,线上线下累计参与群众破百万人次。

(三)以点带面,着力推进改革攻坚

“青年向往之城”打出声势。召开首届青年发展大会,构建政策、项目、活动等“五个十大”青年发展体系。“萧然青才卡”上线首日注册人数即破万,累计用户数突破12万。“十大标志性项目”22个子项目进度超70%,“十大标志性活动”参与人数突破150万人次。兑付青年政策资金5.1亿元,惠及青年19.8万人次。新增青年人口7.1万人,成为全省首个青年人口突破百万大关的青春之区。

数字政府建设蹄疾步稳。有力推进数字政府2.0建设五大行动,承接杭州城市大脑智能中枢训练站试点,打造“萧山AI工作者”“萧灵通”等政务大模型应用。建立健全首席数据官管理制度,加强数字化人才队伍建设。深入推进政务应用集约化改革,整合下架各部门应用30个。

助企服务精准务实。全省首创“安企稳企管理机制”。完善助企服务“二十条”,建立萧山区创新产品四级体系库帮助企业拓订单,开发资源一张图和政策一站办系统让惠企政策指尖可达。收集企业诉求150个,已解决125个,解决率达83.33%,“办不成事”兜底服务获评全国数字政务创新成果典型案例。将科技特派员队伍纳入助企陪跑员队伍同向发力,陪跑企业增至726家。持续推进严格规范涉企行政执法专项行动,创新设立涉企行政执法观察点。创新举办“知识产权服务月”活动,专利密集型产品备案数保持全市第一。侦破重大侵企案件20起,挽回损失2500余万元。全区市场经营主体突破28万家,其中企业数突破14万家,位居全市第一。新增上市企业2家、“准独角兽”企业10家。传化、科百特参加民营企业座谈会。

重点改革接续深化。整体推进18项“牵一发动全身”重大改革。承办全省传统优势企业内生裂变培育发展新质生产力现场会,首创“创新裂变、链式裂变、增值裂变、转型裂变”四种裂变模式并在全省推广,2个案例入选省级典型案例。深化国企园区(厂房)投建运营一体化改革,试点园区落地产业项目251个,其中飞地项目44个。闻堰街道、城厢街道、盈丰街道纳入村级留用地开发试点。启动新质中小微企业“鸿鹄行动”改革。推进电子营业执照“企业码”集成应用改革全省试点。推动云啸研究院3.0体系建设,首款产品亮相警博会并市场化推广。

(四)强化引领,着力做强重大平台

杭州临空经济示范区跑出加速度。《杭州临空经济示范区单元详细规划(启动区外)》获批,实现示范区详规全覆盖。聚焦“2+3”临空产业体系,签约落地亿元以上项目22个,总投资49亿元。大会展中心二期加快推进,成功举办CP31、体外诊断盛会等重大展会活动。

萧山经济技术开发区提升首位度。做好体制机制改革后半篇文章。签约落地亿元以上固投类项目36个,10亿元以上固投项目7个,实到外资5877万美元,工业增加值连续27个月两位数增长。知行路产业社区项目成为全省SPV市场化腾笼换鸟的首个试点项目。在库“千项万亿”项目数领跑全省开发区。

钱江世纪城彰显辨识度。签约落地项目25个,其中10亿元总部项目4个,京东集团区域中心官宣落地。钱塘湾未来总部基地核心区地标建筑及景观概念方案国际征集项目正式启动。核心单元地块楼面价刷新萧山区涉宅地价新纪录。莱福岛生活节等破圈出彩。

湘湖·萧滨合作区放大知名度。签约落地亿元以上固投类项目10个,其中10亿元以上项目3个。落地云豹智能等DPU领军企业。全面启动亚太路以南片区开发。央视《对话》栏目专题报道“中国视谷”。湘湖院士岛二期正式启用,双岛融合科创人才综合体项目加快推进。

(五)优化统筹,着力推进城乡融合

城市功能更加完善。实现区级总规、乡镇级总规、详细规划三级规划全覆盖。地铁四期、海塘安澜、永兴河流域综合治理等工程有序建设。104国道河庄至衙前段、地铁四期工程萧山段等项目全速推进。系统实施13个片区城市有机更新,创建未来社区49个。湘湖社区作为国家首批完整社区创建典型示范,成为住建部全国现场会学习观摩点。

共富实践引领示范。全区村级集体经济组织总收入增长10%,经营性收入增长14.1%。农村人均可支配收入32437元,增长5.2%,其中低收入农户收入增长11%。谋划建设浦阳江风情发展轴、临空智造共富发展轴,临浦镇入选浙江省第二批省级中心镇名单,浦阳镇径游村入选省级重点村名单。累计创建省级和美乡村151个、省级未来乡村17个、市级未来乡村51个。谢径安・传化农创村获批国家级“五好两宜”和美乡村试点,政企村农合作模式入选省推进乡村片区组团发展典型。“智稻”产业数字化方案入围工信部2024年信息技术应用创新解决方案典型应用案例名单。新增“多田套合”面积3444亩,12个百千万永农集中连片整治项目高标准推进,完成连片整治任务5940亩、恢复耕地面积2605亩。首夺“神农鼎”。

美丽萧山底色更亮。获评全省城乡风貌品质提升工作优秀县(市、区)。全区PM2.5平均浓度同比改善7.2%,改善率全市第三。11个区控及以上断面水质全部达到功能区要求,再夺“大禹鼎”金鼎。持续攻坚中央生态环境保护督察问题整改,完成35蒸吨/小时以下燃煤锅炉淘汰整改销号上报工作,渣土消纳基本实现产销平衡。

(六)人民至上,着力增进民生福祉

公共服务优质共享。15个重大项目入选省市公共服务“七优享”工程,数量全市第一。高标准创成全国学前教育普及普惠区、义务教育优质均衡发展区,全国新教育实验研讨会在萧举行。教育数字化指数连续三年位居全省前三。随迁子女就读公办学校比例提升至100%。启动普职融通试点。高考成绩再创新高。浙大二院总部院区进入工程冲刺阶段,省整形医院开工在即,区二医院项目装修工程即将完工。区一医院积极推进三甲医院创建工作。

民生保障扎实有力。全区城镇新增就业1.76万人。承接助联体长效运营省级试点,1个案例列入全国社会救助领域创新实践优秀案例。深化“大社区养老”改革,承接养老服务设施分区域连锁运营、“银龄行动”示范品牌建设两项省级试点,推进老年食堂(助餐点)提升改造、认知障碍友好社区和认知障碍专区“双区联动”建设。2068户老年人家庭享受居家适老化改造补贴1631万元,12万名65周岁以上老年人纳入医养结合健康管理。入选第二批普惠托育基本公共服务试点。3岁以下婴幼儿照护服务托位数达9674个,使用率超70%。

文旅事业蓬勃兴盛。推进赛演展商旅一体发展,全域接待旅客3141.7万人次,举办各类赛事57场、大型演唱会31场、展览56场。萧山代表团在第21届市运会上以绝对优势获得奖牌总分榜第一,萧山队以7胜1负成绩获得浙BA杭州赛区季军,镇超、村BA等各类群众性体育活动蓬勃发展。大运河杭州萧山火车西站段历史文化街区入选全国“2025年城市旅游休闲集聚区创新十佳案例”。举办“潮文化PARTY”系列活动千余场,首届“高手在民间”艺术大赛热潮澎湃。启动13个文保工程修缮,鲁公桥遗址被评为2024年度浙江考古重大发现。稳步推进围垦展示馆(暂名)、城市文化公园建设。

平安萧山取得实效。连续20年获评“平安县(市、区)”。扎实开展化解矛盾风险、工业企业违建火灾隐患、合用场所、有限空间作业等专项整治,全区治安警情、电诈发案案损、生产安全事故亡人数、道路交通事故亡人数、信访事项量实现“五个下降”,全区未发生较大及以上生产安全事故及自然灾害事件。探索构建数智赋能基层社会治理“望潮模式”,针对预付式消费、城市内涝等风险建立预警模型。推进“法护营商”十大专项行动,妥善处置异地司法机关来我区协作执法案(事)件251件。狠抓“两高一低”攻坚,行政败诉率降至历年同期最低水平。

同时,十方面民生实事按照节点有序推进:

1.“快乐成长”在萧山:高桥小学提升改造、市心初中新建等8个项目已完成五方验收,浦阳镇中迁建、南站配套幼儿园等2个项目正在装修施工;完成学位供给6550个;“午休躺睡”工程相关学校100%完成采购工作,40158套躺睡装备已配送到校;青少年宫宁围市心社区分宫、北干天悦社区分宫、新塘分宫已正式投用,江南电子谷分宫完成设施设备安装调试;防溺水课程已上架“浙里办”,已完成180堂青少年防溺水公益培训。

2.“青年发展”在萧山:已推出青荷驿站房源460套;新增大学生创业企业205家,提供见习岗位2898个;区青年活动中心已建成启用;已开设“青年艺术夜校”课程78门;“青年萧山”系统已完成二级操作开发。

3.“幸福颐养”在萧山:已确定湘湖颐养中心等4个建设点位的142张认知障碍照护专区床位,目前均在建设中;已确定城厢街道湘湖社区等5个认知障碍友好社区建设点位,其中2个社区已经完成建设待验收;老年人流感疫苗免费接种已完成接种意愿摸底、接种人员培训等工作。

4.“健康呵护”在萧山:蜀山急救点已完成建设并投入运行,其余2个急救站点已进场施工;公共场所AED设备已完成招标,安装工作加快推进;新增应急救护持证人员10659名;已建成14个专病管理中心,加速整合数据平台,通过微信与患者实现有效沟通。

5.“弱有众扶”在萧山:已为30580名重点群体提供就业帮扶;为2654名失能人员提供长护待遇;新增残疾人就业155人;为167名孤独症儿童实施康复救助,持续开展定点机构指导工作。

6.“住有宜居”在萧山:已完成老旧小区改造17个,完成老旧小区加装电梯150台,回迁安置3234户,筹集保障性租赁住房房源2606套。

7.“出行无忧”在萧山:已新辟优化地铁接驳线2001M等公交线路10条;农村危旧公交候车亭更新项目正在开展施工和监理的招标工作;新改建公共自行车有桩、无桩服务点项目正在招标;兴议路(横二路-B5路)等6条城市“断头路”已打通,其余2个项目正在推进中。

8.“便民服务”在萧山:19个高标准体育健身工程已完工;已新增机动车公共停车位716个、地铁口非机动车泊位460个。

9.“和美乡村”在萧山:已建成区级未来乡村8个,完成美丽池塘沿线景观节点、河道整治项目沿线游步道、亲水节点建设;按照“四好农村路”建设标准,8条村级公路大中修已开工建设。

10.“生态共治”在萧山:已建成12个“宁静小区”,其余小区、公园围绕硬件设备安装、噪声源治理、管理体系制度等内容有序建设完善;移动颗粒物监测项目已确定公交车和出租车选点方案,并对平台系统方案进行优化提升,设备项目正在开展招投标工作;三江口区域水生态保护修复项目完成深化设计方案,环评、防洪、水土保持等方案完成初稿;湘湖水环境综合治理项目推进8座关键水闸智能化升级,软件系统已基本开发完成,硬件设施改造已完成90%。

今年以来,区政府坚决贯彻全面从严治党要求,持续加强政府自身建设,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,坚决整治群众身边不正之风和腐败问题,全力配合中央巡视浙江和省委联动巡视杭州工作,深化违规吃喝、违规收送礼品礼金专项整治,一体推进“学、查、改、促”,一严到底纠治“四风”,推动政风持续好转。


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