顾志山代表：

您在区十七届人大三次会议上提出的《关于推进新型城市精细化管理、治理的建议》收悉。经我局主办，盈丰街道、钱江世纪城管委会、区农业农村局协办，现答复如下：

一、当前工作开展情况

（一）深化“大综合一体化”行政执法改革

自“大综合一体化”行政执法改革以来，萧山区推动执法力量下沉，组建22支乡镇、街道层面的综合性行政执法队伍，其中包括盈丰街道综合行政执法队。为加强行政执法下沉人员“区属镇（街道）用共管”全周期管理，构建简约高效的基层管理体制，区委组织部制定了《萧山区行政执法下沉人员“区属镇（街道）用共管”管理操作细则（试行）》（萧委组〔2022〕42号），按照“双重管理”原则，区级部门行政执法下沉人员日常管理、考核以镇（街道）为主，业务工作接受派出部门领导。镇（街道）可根据辖区实际需求统筹调配执法力量，并在下沉人员选派、调整、关系转移、职务任免、职级任免、日常考核、抽调借用、培养培训等事项中行使相关权限，有效解决基层“看得见、管不着”的执法困境，切实提升基层治理效能。

（二）打好街道管委会多元协作组合拳

1.紧密协作，加强合力。盈丰街道在党工委统一领导下，各科室根据最新岗位职责分工，紧密协作、团结共进，积极联动下沉机构、18个社区、党建联建单位，形成“多方联动、优势互补”的治理合力。加快资源共享与数字互通，实现“AI社工”和网格实体化结合，真正做细做实城市管理和社会治理工作。盈丰街道和钱江世纪城管委会共同成立城街城市管理领导小组，定期开展城市管理例会，在区综合行政执法局的统一指导下，推进全域城市精细化管理3.0提升工作，实现城市服务效能更高效。

2.精细管理，擦亮封面。一是提升城市“精致度”。以“席地而坐”为标准推行全域城市精细化管理3.0，围绕洁化、绿化、亮化、序化管理，累计清理垃圾1200余吨，设置7000余米绿化软隔离，并出圈打造27万平方米网红花海，实现从道路保洁到景观塑造的全方位提升。大田治理托管打造农田与城市边界的无缝融合，主要楼宇灯光亮化实行统一的“一把闸刀”控制，清水入城项目保障世纪城内的7条河道水质清澈，试点区域铁质护栏拆除和智慧化应用的开展强化交通序化管理。二是提升城市“安全性”。完善排水管网、道路沉降、内涝点位等隐患的常态化排查处置机制，累计完成60公里雨污水管网清淤检测，10个内涝点位整治，整改抢修各类事项1511件。建立多部门应急联动机制，汛期与区农业农村局对接做好河道水位控制，开展防汛演练3次，为城市安全运行提供坚实保障。三是提升城市“新鲜感”。开展全域城市有机更新行动，启动老旧安置小区外立面整治5年行动计划，2025年先行试点小区2个。开展地下保笼专项整治，完成1.2万余个保笼排查并启动试点设计，让城市既有“面子”更有“里子”。

3.多元治理，筑牢根基。一是政务改革提优赋能。深化包容审慎监管，累计办理行政执法案件30件，其中涉企柔性执法23件。全域推广政务110，组建“1+18”专业化处置队伍，累计接办各类事项1041起，办结率99.7%，群众满意率99.83%。自推广以来，辖区非警务类事项增幅环比下降15.5%，派出所警情环比下降1.96%，增幅环比下降12.2%，有效实现非警务类事件分流、压降“三源”。二是网格治理提质增效。科学调整街道169个网格，统筹141名社工、26名两委成员、2名街聘网格员“应入尽入”。以企业微信为载体，创设“AI社工”一对一专属服务，解决物业维修、人才等级评定、邻里纠纷矛盾等实质问题126件。依托网格实体化，开展信访维稳百日攻坚专项整治，做到宣传政策到户、搜集民意到户、排查矛盾到户，今年以来信访事项总量375件次，同比下降48.84%。三是消防应急提标攻坚。优化调整街道“1+12+4”联防联查和联勤指挥体系架构，推进合用场所火灾隐患整治、有限空间作业安全等8个专项整治行动，制定防汛抗台、城市内涝、消防安全等重点领域应急预案15个。全域建成“5分钟应急圈”，组织高层楼宇火灾逃生、城市内涝等多场景应急演练30次，讲座27次，推动社会共治共防。

（三）夯实民生和文体硬件支撑强基础

1.实事惠民，筑牢幸福根基。以“民生七事”回应群众期盼，上半年共建成婴幼儿成长驿站8家，社区居家养老服务照料中心3个，完成适老化改造38户。卫生服务中心加快建设，飞虹路小学、新中南幼儿园、亚运村幼儿园如期推进，“一老一小”服务更有温度。

2.社区焕新，绘就未来图景。作为全区唯一全域未来社区省级试点，加快推进剩余7个未来社区以及全域未来社区创建验收，确保年底实现未来社区100%覆盖。打造家门口的阵地集群，完成4个党群服务中心的新建及提升，让“15分钟生活圈”充满烟火气与未来感。

3.文体赋能，澎湃城市活力。围绕“潮创盈丰”品牌，开展文艺赋美、青春“篮”不住、亚洲人文艺术展等系列文体赛事活动，焕发居民青春光彩。推出脱口秀、爵士舞等文化社团，累计纳新120人，通过“浙风十里”“新时代文明实践”等活动持续推进文明邻里、幸福邻里。

4.品质提升，打造未来总部。一批城市更新改造项目逐步亮相。未来总部启动区环境提升项目以及月朗路、H公园等高品质样板街区改造项目将于近期完工，下一步还将实施沿江景观带改造提升项目，实现城市品质再提升。

二、下阶段工作

我局将持续提升城市管理精细化程度，加强与各镇街的交流联系，盈丰街道、钱江世纪城管委会紧紧围绕城市管理和社会治理两条主线，全力推进各项民生事业。

（一）下好城市精细管理“绣花功”

完善城街一体的城市精细化管理领导模式，上下联动、齐抓共管，统筹属地街道、各派出机构、各社区等管理主体，将“绣花式”城市精细化管理向更深层次迈进。以全域城市精细化管理3.0为抓手，对城市环境、公共设施、交通秩序、绿化景观、城市亮化等方面进行全方位维护与管理，通过“一路一景”“一公园一特色”的品牌打造，推动市容景观提档升级、环境面貌焕然一新、城市功能更加完善。加强对城市绿化、道路、桥梁等基础设施的日常巡查与维护，加快推进9个市政管网项目优化提升改造，切实保障汛期应急保障工作，将盈丰建设成为宜居、宜业、宜游的青年活力之城典范。

（二）构建社会治理现代化“新格局”

一是强化大平安系统集成。深化“大平安”系统建设，聚焦商圈、医院、学校等重点区域，关注重点人员和劳资纠纷等重点领域，全面梳理风险隐患、形成社会治理清单。建立“3+N”矛盾纠纷联调机制，整合派出所、司法所等多元力量，强化“15分钟公共法律服务圈”建设，实现风险早发现、早处置。

二是深化网格实体化运作。全面启用“AI社工”，构建“街道-科室-社区-社工”四级管理体系，推动科室负责人、18个社区书记和243名社工全员参与，通过“一对一”服务实现从“人找事”到“事找人”的服务模式转变，为社区治理“减量、提质、增效”提供新的路径。

三是凝聚多元共治合力。深化“政务110”，在宣传质效上进一步发力，持续推动治理力量“前移”、治理资源“下沉”、治理效能“提升”。创新党建引领基层治理，全域推进“小区大党委”“街事荟”“一心两会”等基层党建工作，构建“党建引领、多元参与、协同共治”的社会治理新体系。

（三）织密民生服务保障“幸福网”

一是打造未来社区新标杆。全力推进4个未来社区场景落地和3个未来社区创建，开展提质增效专项整治行动，通过空间复合利用、创新社区主理人等市场化运营模式，实现空间可持续运营，确保未来社区空间“建得好”更“用得好”。

二是推进安居工程再升级。加力推进丰北家园、利二花苑安置小区外立面改造工程，分批次推进8个安置小区地下保笼拆除签约工作，同步推进地下空间改造，规划建设标准化储物间、机动车停放区等便民设施；持续推进安置小区电瓶车充电棚新扩建、电梯加装、电梯更新、二次供水改造等民生工程，不断提升住房品质和居民满意度。

三是构建公共服务新体系。推动社区卫生服务中心过渡点专科尽早开诊，加快亚韵社区卫生服务站装修招标，实现街道医疗站点全覆盖。8月底前完成3家婴幼儿成长驿站验收，9月助推3所幼儿园顺利开园，构建“幼有善育”服务体系，让居民享受“家门口”的优质服务。

四是推动环境品质再提升。加快实施沿江景观带和东风河公园等提升改造，打开绿化空间，提升开放可达性和景观品质。同时开展其他重点区域街区、公园和绿道的梳理研究，推动城市街区和绿色空间的开放共享。加快实施奔竞大道等城市道路的改造工作，提升道路交通运行效率；梳理打通断头路，提升区域通行能力；做好建成道路综合移交工作，加快已建成道路的投用。实现城市宜居宜业宜游品质进一步提升。

杭州市萧山区综合行政执法局