章灵照代表：

您在区十七届人大四次会议上提出的《关于划定专用区域规范外卖配送及流动经营的建议》收悉。经我局主办，区市场监管局、区公安分局、区交警大队协办，现答复如下：

一、针对您“划定专用区域规范外卖配送及流动经营”的建议

在流动摊贩治理逐渐由市容问题转向民生问题的大背景下，我局第一时间转变工作方向，在“堵”的基础上将流动摊贩治理重心转向“疏导”。一是今年1月份由分管副区长召开流动摊贩疏导工作会议，明确全区流动摊贩疏导方向与试行建设点位，6月份召开全区流动摊贩工作部署会、媒体恳谈会，在全区相关部门、各镇街范围内形成疏导共识。二是组织相关区级单位、属地镇街前往临平、余杭学习疏导点位建设经验，探索学习他区经验与我区实际有效结合。三是在全区范围开展可作为疏导地块排查、现场踏勘、疏导方案设计等工作，因地制宜，根据摊群聚集分布与摊贩特点科学规划疏导点位。四是全力推进疏导建设，今年以来全区已推动建成靖江街道空港夜市、新塘街道王有史农副产品疏导点、新塘街道东城印象夜市、临浦镇农贸市场西侧疏导点等4处流动摊贩疏导点位，同时新塘街道农批市场、城东菜场等疏导点建设工作正稳步推进中。

我局将以此次建议为契机，在下阶段持续以“疏堵结合”为治理手段，加强与交警、市监、环保等跨部门信息共享和沟通协作，形成全方位、常态化的监管合力，推动全区流动摊贩治理工作走深走实，努力实现城市烟火气与市容有序并存、流动摊贩与社会稳定和谐并存。

二、针对您“要求外卖平台统一配备符合新国标的电瓶车，并配备智能定位与限速装置”的建议

今年以来，区市场监管局持续加强电动自行车及相关产品质量安全监管，截至当前共监督抽查电动自行车10批次、抽查电动自行车蓄电池5批次、抽查电动自行车充电器5批次，同时对电动自行车精准开展执法抽查，共抽查33批次。凡不符合标准的均已立案查处，截至7月25日共立案13件，查扣涉不合格电动自行车700余辆，工作取得明显成效。

一是建立局级专班。建立局层面电动自行车整治专班，把电动自行车作为重中之重的产品质量安全来抓，局主要领导亲自督战，质监科、执法队、网监分局等分头负责、联动执法。二是强化部门联动。多次会同交警、消防、交通等部门开展联合执法，每月会同公安交警部门开展联合检查。根据《浙江省电动自行车管理条例》的规定，对登记上牌前从事加装改装的行为，由市场监管部门负责查处，登记上牌后非法加装改装的，由公安交警大队负责查处，做到无缝对接。三是坚持高压抽查。始终保持电动自行车监管高压态势，除国抽、省抽和市抽外，每年组织区级专项监督抽查。今年4月根据前期排摸清单，深入各品牌代理商仓库进行抽样检测10批次，涉及雅迪、爱玛、五星钻豹等10个品牌，检测项目主要是速度、重量、蓄电池防篡改等涉及产品安全性能的指标，有一项以上项目检测不合格即交给执法中队处理。2年以来共组织开展执法抽检48次，精准抽检电动自行车94批次，其中93批次不合格。四是聚焦案件办理。做好涉电动自行车案件线索的管控，确保线索处理科学闭环。在行业协会和优秀经销商中聘请社会监督员22名（每个镇街1名），发现门店有加装改装行为的可直接向局专班报告，在保密的同时做到短平快处理。同时，畅通举报投诉渠道，凡涉电动自行车举报，受理中心直接交办属地执法中队。

下一步，区市场监管局将根据《省委编办关于明确电动自行车换电行业部门职责分工的通知》要求，对换电柜及电池生产销售环节的质量安全进行监管，按照强制性产品认证管理要求加强电动自行车用锂离子蓄电池CCC认证监管，督促换电柜经营主体落实主体责任，提供符合国家标准要求的电动自行车电池，指导网络餐饮即时配送企业落实配套换电设施的安全管理责任和换电设施需求收集。

三、针对您“通过部门协同监管和信息共享，确保外卖配送和流动经营在合理范围内运行”的建议

为保障道路交通安全，区公安分局交警大队会同相关职能部门，采取多种积极有效的应对措施，整治外卖类电动自行车违法行为，营造浓厚的交通安全氛围。

一是强化源头管理。区交警大队联合市监、应急、消防等其他职能部门积极开展电动自行车源头管理专项整治工作。根据前期排摸，公安交警会同市监等部门对涉嫌销售改装及加装电动自行车的专营售卖店进行查处，通过源头处罚，起到对商铺的震慑作用，消除源头安全隐患。下一步，区交警大队将持续加大对电动车销售领域的专项整治力度，强化各部门联动，严厉打击电动车源头改装销售的违法违规行为。二是加强路面管控。区公安分局针对全区电动车事故的特点，落实全域严管电动自行车违法行为勤务机制，加强“一早一晚”高峰时段的巡逻管控查处工作，在全区开展电动自行车闯红灯、违法载人、骑行快车道、不戴头盔等整治，并结合全区道路交通情况分析，采取“教育+劝导+整治”和“定点+巡逻”模式，开展电动自行车交通违法专项整治。今年1-6月份，区公安分局共查处电动自行车重点违法33195起，其中现场查处外卖类电动自行车违法761起，查扣违法的外卖类电动自行车249辆。三是加大宣教力度。区公安分局设立电动自行车违法曝光台，利用“两微一抖”政务平台，通过典型案例的深度剖析，诙谐幽默的警示提醒，定期对电动自行车违规使用灯光、闯红灯、斑马线不礼让、行人横穿马路等不文明违法行为开展曝光宣传。联合各部门开展文明出行主题活动，尤其针对外卖小哥、快递员等重点人群，开展线下线上多形式主题活动，宣传电动自行车出行交通安全文明知识，提升文明安全素养。

再次感谢您对城市交通秩序及市容序化的关心关注。

杭州市萧山区综合行政执法局