《萧山区益农镇国土空间总体规划（2021-2035年）》于2025年1月9日经杭州市人民政府批复同意，现根据有关法律要求，将规划主要内容公布如下：

一、规划范围和规划期限

本规划范围由益农镇行政辖区范围和瓜沥镇兴围村范围组成，规划范围总面积58.67平方千米。

规划基期为2020年，规划期限为2021—2035年，近期到2025年，远期到2035年。

二、定位与目标

本规划范围总体规划定位为长三角现代高端智造的重要载体、萧山经济高质量发展新的动力源和增长极、工业特色型美丽城镇标杆以及现代农业示范区。

规划到2035年，全面形成安全韧性、集约高效、共同富裕和高质量发展的国土空间开发保护格局，高水平打造产城人文融合的绿色智造产业新城，全面打造美丽城镇省级样板。

三、国土空间开发保护格局

本规划范围规划形成“一心两轴，两廊四片”的国土空间开发保护格局。“一心”指综合服务中心，是连接乡镇片区、服务生产生活的公共中心。“两轴”指东西向的机场东路商贸服务发展轴以及南北向的信益线产城融合发展轴。“两廊”指苏台高速东侧的南沙大堤生态廊道和红十五线南侧的十二埭横河生态廊道。“四片”指北部产业发展片、中部核心生活片、东部农业发展片、西部农村生活片四大片区。

四、空间控制线落实

本规划范围细化落实上位规划传导的三条基本控制线。落实永久基本农田保护面积不低于2437.20公顷；落实城镇开发边界1098.87公顷。

同时，细化落实城市蓝线、城市绿线、城市黄线、城市橙线、城市紫线、道路红线等城市重要控制线，基础设施控制线、历史文化保护线等其他空间控制线，划定村庄建设边界。

五、用途分区规划

遵循全覆盖、不重叠的基本原则，本规划范围细化落实上位规划确定的规划用途分区。一级分区包括农田保护区、城镇发展区、乡村发展区。其中，城镇发展区进一步细分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区、绿地休闲区；乡村发展区进一步细分为村庄建设区、一般农业区和农田整备区。

六、公共服务设施体系规划

本规划范围将城镇和乡村作为有机整体统筹谋划，合理配置实现基本公共服务均等化，打造5-15-30分钟生活圈体系，加强社区、村庄治理的效能，配置形成“城市组团级-街道（镇）级-社区（村）级”三级公共服务设施体系。

七、历史文化保护规划

保护和传承丰富文化遗产，继承和弘扬传统文化内涵，彰显历史文化价值和特色，促进城市社会、经济、文化、环境的可持续发展。将本规划范围内多类型文化遗存纳入保护框架，构建由“文物保护单位（点）、一般不可移动文物、非物质文化遗产”等构成的历史文化遗产保护体系。保护好自然山水与历史文化遗产有机结合的整体环境；实现历史文化传承与现代化建设相得益彰。

八、综合交通体系规划

本规划范围规划远景预留杭州湾货运铁路、杭甬城际铁路。规划苏台高速公路、杭绍甬高速公路，保留益农互通。规划十二埭横河为准三级航道。规划形成“快速路、主干路、次干路、支路”四级道路体系，构建“三纵五横”的镇域干路网格局。完善公交场站及公交线网建设，优化镇域交通设施。

九、自然资源保护利用

落实天然林保护范围。严格控制占用林地，依法有序补充林地，严格落实林地占补机制，保障林地保有量不减少、森林覆盖率不降低。加强水域保护，推进水域修复，加强水域监测，恢复水域自然形态、提升水域生态功能。

十、规划传导与实施保障

本规划范围共划分2个乡村单元，为益农单元和益农田园单元。详细规划应以单元划分方案为基础开展编制工作，允许单元范围按照详细规划相关管理要求进行适应性调整。

落实上位规划明确的重大项目和工程，谋划本规划范围的主要项目和工程。推进“以存量定计划、以空间定计划、以占补定计划”，保障规划稳定实施。依据乡镇级规划数据库建设标准和数据汇交要求，形成乡镇级规划数据库，纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为详细规划编制和审批的基础和依据，维护国土空间规划的传导性、约束性、权威性。

附图1.国土空间控制线规划图-三条基本控制线.pdf

附图2.国土空间用途分区规划图.pdf