《萧山区楼塔镇国土空间总体规划（2021-2035年）》于2025年1月9日经杭州市人民政府批复同意，现根据有关法律要求，将规划主要内容公布如下：

一、规划范围和规划期限

本规划范围为楼塔镇陆域国土范围，规划范围总面积48.04平方千米。

规划基期为2020年，规划期限为2021—2035年，近期到2025年，远期到2035年。

二、定位与目标

楼塔镇总体定位为以先进制造和文创数创功能、特色农文旅休闲功能、镇区公共服务等功能为主导的“古韵楼塔，清水小镇”。

规划至2035年，提升公共服务设施品质和保障能力，完善交通和市政基础设施建设；全力抓好生态医械园工业园、大同工业片区等产业空间转型升级，打开农文旅融合新格局；统筹城乡布局，扎实推进城镇和特色乡村建设，基本构建山水人文共融的城镇发展新格局。

三、国土空间开发保护格局

楼塔镇规划形成“一心三片、一园一环”的国土空间开发保护格局。“一心”指围绕镇政府及周边相应镇级公共服务设施形成的镇区公共服务中心。“三片”指外围三片山体，作为生态保育基底。“一园”为仙岩山生态人文综合型森林公园。“一环”为依托洲口溪、大同溪沿线滨水景观及大黄岭村、岩山村、大同三村等特色村落打造的颐养休闲环

四、空间控制线落实

楼塔镇细化落实上位规划传导的三条基本控制线。落实永久基本农田保护面积不低于412.87公顷；落实城镇开发边界210.93公顷。

同时，楼塔镇细化落实城市蓝线、城市绿线、城市黄线、城市橙线、城市紫线、道路红线等城市重要控制线，基础设施控制线、灾害防治控制线、历史文化保护线等其他空间控制线，划定村庄建设边界。

五、用途分区规划

遵循全覆盖、不重叠的基本原则，楼塔镇细化落实上位规划确定的规划用途分区。楼塔镇一级分区包括生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区和其他保护利用区。其中，城镇发展区进一步细分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区；乡村发展区进一步细分为村庄建设区、一般农业区、农田整备区和林业发展区。

六、公共服务设施体系规划

楼塔镇将城镇和乡村作为有机整体统筹谋划，合理配置实现基本公共服务均等化，打造 5-15-30 分钟生活圈体系，加强社区、村庄治理的效能，配置形成“街道（镇）级-社区（村）级”二级公共服务设施体系。

七、历史文化保护规划

保护和传承丰富文化遗产，继承和弘扬传统文化内涵，彰显楼塔镇历史文化名镇的历史文化价值和特色，促进城市社会、经济、文化、环境的可持续发展。将镇域范围内多类型文化遗存纳入保护框架，构建由“历史地段、传统村落、文物保护单位（点）、一般不可移动文物、历史建筑”等构成的历史文化遗产保护体系。保护好自然山水与历史文化遗产有机结合的整体环境；实现历史文化传承与现代化建设相得益彰。

八、综合交通体系规划

楼塔镇落实上位规划确定的重要公路线网，包括杭州都市圈环线高速、S309省道（鄞开线）、G235国道（新海线）、X127（楼佳线）、X432（徐彰线）、Y119（石管线）、中徐线等；规划形成“次干路—镇区支路”二级道路体系，构建“两横三纵”的次干路网系统，完善公交场站及公交线网建设，优化镇域交通设施。

九、自然资源保护利用

落实省级及以上生态公益林与天然林保护范围，推进森林生态系统保护与修复，严格落实林地占补机制，确保森林覆盖率不降低。

十、规划传导与实施保障

楼塔镇共划分1个乡村单元，为楼塔单元。详细规划应以单元划分方案为基础开展编制工作，允许单元范围按照详细规划相关管理要求进行适应性调整。

落实上位规划明确的重大项目和工程，谋划本镇的主要项目和工程。推进“以存量定计划、以空间定计划、以占补定计划”，保障规划稳定实施。依据乡镇级规划数据库建设标准和数据汇交要求，形成乡镇级规划数据库，纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为详细规划编制和审批的基础和依据，维护国土空间规划的传导性、约束性、权威性。

附图1.国土空间控制线规划图-三条控制线图.pdf 

附图2.国土空间用途分区规划图.pdf