《萧山区河上镇国土空间总体规划（2021-2035年）》于2025年1月9日经杭州市人民政府批复同意，现根据有关法律要求，将规划主要内容公布如下：

一、规划范围和规划期限

本规划范围为河上镇陆域国土范围，规划范围总面积63.83平方千米。

规划基期为2020年，规划期限为2021—2035年，近期到2025年，远期到2035年。

二、定位与目标

河上镇总体定位为“科创膜材产业绿谷、古韵风情城镇”主要功能引导为生态保育、膜材产业、品质住宅、生活服务、旅游配套和历史人文。

规划至2035年，全面建成人与自然和谐共生、城乡融合、高质量发展的国土空间开发保护格局，秉承产城融合、古韵传承、乡村振兴三大策略，建设成为科创膜材产业绿谷、古韵风情城镇。

三、国土空间开发保护格局

规划形成“两心两廊四区”的空间结构。“两心”指南部集镇综合服务中心，以行政管理、文化体育等公共服务功能为主；北部产业服务中心，以商业商务和科创研发等产业服务功能为主。“两廊”指沿235国道、河西路形成道路城镇发展廊道及永兴河滨水生态廊道，将河上镇两个服务中心和各个功能区块串联起来。“四区”包括北部产业区、南部城镇生活区和东部、西部乡村生态休闲区4个功能板块。

四、空间控制线落实

河上镇细化落实上位规划传导的三条基本控制线。落实永久基本农田保护面积不低于467.72公顷；落实生态保护红线796.92公顷；落实城镇开发边界511.01公顷。

同时，河上镇细化落实城市蓝线、城市绿线、城市黄线、城市橙线、城市紫线、道路红线等城市重要控制线，基础设施控制线、灾害防治控制线、历史文化保护线等其他空间控制线，划定村庄建设边界。

五、用途分区规划

遵循全覆盖、不重叠的基本原则，河上镇细化落实上位规划确定的规划用途分区。河上镇一级分区包括生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区和其他保护利用区。其中，城镇发展区进一步细分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区、绿地休闲区和交通枢纽区；乡村发展区进一步细分为村庄建设区、一般农业区、农田整备区和林业发展区。

六、公共服务设施体系规划

河上镇将城镇和乡村作为有机整体统筹谋划，合理配置实现基本公共服务均等化，打造 5-15-30 分钟生活圈体系，加强社区、村庄治理的效能，配置形成“城市组团级-街道（镇）级-社区（村）级”三级公共服务设施体系。

七、历史文化保护规划

保护和传承丰富文化遗产，继承和弘扬传统文化内涵，彰显河上镇的历史文化价值和特色，促进城市社会、经济、文化、环境的可持续发展。将镇域范围内多类型文化遗存纳入保护框架，构建由“历史地段、文物保护单位（点）、一般不可移动文物、历史建筑”等构成的历史文化遗产保护体系。保护好自然山水与历史文化遗产有机结合的整体环境；实现历史文化传承与现代化建设相得益彰。

八、综合交通体系规划

河上镇规划保留235国道，县道大泥线，乡道杭金线河上支线（石管线）。规划形成“主干路、次干路、支路”三级道路体系，整体形成“七横四纵”的城镇干道交通格局，完善公交场站及公交线网建设，优化镇域交通设施。

九、自然资源保护利用

落实省级及以上生态公益林与天然林保护范围，推进森林生态系统保护与修复，严格落实林地占补机制，确保森林覆盖率不降低。严格实施湿地占补平衡管理，确保湿地面积保有量不下降，重点对重要生态敏感区进行保护和修复，推进湿地环境治理，提升河上湿地水质净化能力。

十、规划传导与实施保障

河上镇共划分1个乡村单元，为河上单元。详细规划应以单元划分方案为基础开展编制工作，允许单元范围按照详细规划相关管理要求进行适应性调整。

落实上位规划明确的重大项目和工程，谋划本镇的主要项目和工程。推进“以存量定计划、以空间定计划、以占补定计划”，保障规划稳定实施。依据乡镇级规划数据库建设标准和数据汇交要求，形成乡镇级规划数据库，纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为详细规划编制和审批的基础和依据，维护国土空间规划的传导性、约束性、权威性。

附图1.国土空间控制线规划图（三条基本控制线）.pdf 

附图2.国土空间用途分区规划图.pdf