《萧山区瓜沥镇国土空间总体规划（2021-2035年）》于2025年1月9日经杭州市人民政府批复同意，现根据有关法律要求，将规划主要内容公布如下：

一、规划范围和规划期限

本规划范围为瓜沥镇陆域国土范围，规划范围总面积113.17平方千米。

规划基期为2020年，规划期限为2021—2035年，近期到2025年，远期到2035年。

二、定位与目标

瓜沥镇总体定位为以协同共建临空经济示范区为导向，综合创新智造、临空产业、现代服务等功能为一体的“临空创智片区、萧山东片中心”。

规划至2035年，全面形成安全韧性、集约高效、共同富裕和高质量发展的国土空间开发保护格局，在长三角的特色价值和地位全面实现，临空创智片区全面建成，萧山东部公共服务核心地位的引领作用凸显，综合竞争力不断提升。

三、国土空间开发保护格局

瓜沥镇规划形成“一心两轴、一核七片”的国土空间开发保护格局。“一心”为瓜沥镇综合服务中心；“两轴”为贯穿镇域东西、连接三大城镇片区的横向城镇发展轴和贯穿南北、连接空港的纵向城镇发展轴；“一核”为航坞山生态绿核；“七片”分别为瓜沥城镇片区、坎山城镇片区、党山城镇片区、国际商务港片区、邵东水乡山水田园片区、西部农旅片区、东部农旅片区。

四、空间控制线落实

瓜沥镇细化落实上位规划传导的三条基本控制线。其中，落实永久基本农田保护面积不低于1873.17公顷；落实城镇开发边界3142.58公顷。

瓜沥镇细化落实城市蓝线、城市绿线、城市黄线、城市橙线、城市紫线、道路红线等城市重要控制线，基础设施控制线、灾害防治控制线、历史文化保护线等其他空间控制线，划定村庄建设边界。

五、用途分区规划

遵循全覆盖、不重叠的基本原则，瓜沥镇细化落实上位规划确定的规划用途分区。瓜沥镇一级分区包括农田保护区、生态控制区、城镇发展区、乡村发展区和其他保护利用区。其中，城镇发展区进一步细分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区、绿地休闲区、交通枢纽区等；乡村发展区进一步细分为村庄建设区、一般农业区和农田整备区等。

六、公共服务设施体系规划

瓜沥镇基于城乡统筹发展，合理配置实现基本公共服务均等化，打造“ 5-15-30” 分钟生活圈体系；加强社区（村）的治理效能，配置形成“区（县）级-街道（镇）级-社区（村）级”三级公共服务设施体系。

七、历史文化保护规划

保护和传承历史文化遗产，继承和弘扬传统文化内涵，彰显瓜沥镇的历史文化特色和价值，促进城市社会、经济、文化、环境的可持续发展。

规划建立由“世界文化遗产、历史街区、文物保护单位（点）、一般不可移动文物、地下文物埋藏区、历史建筑、非物质文化遗产”等构成的全方位、多层次的历史文化保护传承体系。保护好自然山水与历史文化遗产有机结合的整体环境；实现历史文化传承与现代化建设相得益彰。

八、综合交通体系规划

形成布局完善、规模合理、集约高效、互联互通的综合交通网络。按照“快速路、主干路、次干路、支路”四级配置道路网体系。构建“一横两纵”的快速路网结构与“六横九纵”的城市主干路系统，完善公交场站及公交线网建设，优化镇域交通设施。落实上位规划确定的杭甬运河省级干线航道和重要公路线网。围绕杭州萧山国际机场建设一级旅游集散中心，提高景区通达能力。

九、自然资源保护利用

落实省级及以上生态公益林与天然林保护范围，推进森林生态系统保护与修复，严格落实林地占补机制，确保森林覆盖率不降低。严格实施湿地占补平衡管理，确保湿地面积保有量不下降，推进湿地环境治理。

十、规划传导与实施保障

瓜沥镇共划分2个单元，其中城镇单元1个，为杭州临空经济示范区单元（启动区外）瓜沥部分；乡村单元1个，为瓜沥东部产业园单元。详细规划应以单元划分方案为基础开展编制工作，允许单元范围按照详细规划相关管理要求进行适应性调整。

落实上位规划明确的重大项目和工程，谋划本镇的主要项目和工程。推进“以存量定计划、以空间定计划、以占补定计划”，保障规划稳定实施。依据乡镇级规划数据库建设标准和数据汇交要求，形成乡镇级规划数据库，纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为详细规划编制和审批的基础和依据，维护国土空间规划的传导性、约束性、权威性。

附图1.国土空间控制线规划图-三条控制线图.pdf

附图2.国土空间用途分区规划图.pdf