《萧山区党湾镇国土空间总体规划（2021-2035年）》于2025年1月9日经杭州市人民政府批复同意，现根据有关法律要求，将规划主要内容公布如下：

一、规划范围和规划期限

本规划范围为党湾镇陆域国土范围，规划范围总面积32.73平方千米。

规划基期为2020年，规划期限为2021—2035年，近期到2025年，远期到2035年。

二、定位与目标

党湾镇总体定位为以临空联动活力镇、城乡共富示范镇、萧东水乡风情镇、新型建筑特色镇为特色的城市化潜力地区。

规划至2035年，发展成为临空联动的先行区、城乡共富的示范区、萧东水乡的样板区。

三、国土空间开发保护格局

党湾镇规划形成“一核、两轴、六区”的国土空间开发保护格局。“一核”指依托现状镇区形成党湾镇区综合服务核心。“两轴”指红十五线和党农线两条城乡融合发展轴。“六区”指城镇综合服务片区和五个乡村共富片区（现代农业示范区）。

四、空间控制线落实

党湾镇细化落实上位规划传导的三条基本控制线。落实永久基本农田保护面积不低于1308.64公顷；落实城镇开发边界365.13公顷。

同时，党湾镇细化落实城市蓝线、城市绿线、城市黄线、城市橙线、城市紫线、道路红线等城市重要控制线，基础设施控制线、灾害防治控制线、历史文化保护线等其他空间控制线，划定村庄建设边界。

五、用途分区规划

遵循全覆盖、不重叠的基本原则，党湾镇细化落实上位规划确定的规划用途分区。党湾镇一级分区包括农田保护区、城镇发展区、乡村发展区。其中，城镇发展区进一步细分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区、绿地休闲区；乡村发展区进一步细分为村庄建设区、一般农业区、农田整备区。

六、公共服务设施体系规划

党湾镇将城镇和乡村作为有机整体统筹谋划，合理配置实现基本公共服务均等化，打造 5-15-30 分钟生活圈体系，加强社区、村庄治理的效能，配置形成“街道（镇）级-社区（村）级”二级公共服务设施体系。

七、历史文化保护规划

保护和传承丰富文化遗产，继承和弘扬传统文化内涵，彰显党湾镇的历史文化价值和特色，促进城市社会、经济、文化、环境的可持续发展。将镇域范围内多类型文化遗存纳入保护框架，构建由“文物保护点、一般不可移动文物”等构成的历史文化遗产保护体系。保护好自然山水与历史文化遗产有机结合的整体环境；实现历史文化传承与现代化建设相得益彰。

八、综合交通体系规划

党湾镇规划保留杭绍甬高速公路、杭州都市圈环线高速公路等高速公路和红十五线快速路。规划形成“快速路、主干路、次干路、支路”四级道路体系，构建“三横三纵”的主次干路系统，完善公交场站及公交线网建设，优化镇域交通设施。

九、自然资源保护利用

保护水域资源，维护水域生态平衡，防止水域污染和生态环境破坏。禁止非法占用、填堵、围垦水域，确保水域面积不减少，功能不衰退。合理规划水域资源利用，科学确定水域开发利用强度，保障水资源可持续利用。强化水域保护执法监管，严厉打击违法占用、污染水域等行为，确保水域保护法律法规得到有效执行。鼓励采用节水技术和措施，减少水资源浪费。

十、规划传导与实施保障

党湾镇共划分1个乡村单元，为党湾单元。详细规划应以单元划分方案为基础开展编制工作，允许单元范围按照详细规划相关管理要求进行适应性调整。

落实上位规划明确的重大项目和工程，谋划本镇的主要项目和工程。推进“以存量定计划、以空间定计划、以占补定计划”，保障规划稳定实施。依据乡镇级规划数据库建设标准和数据汇交要求，形成乡镇级规划数据库，纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为详细规划编制和审批的基础和依据，维护国土空间规划的传导性、约束性、权威性。

附图1.国土空间控制线规划图-三条控制线图.pdf

附图2.国土空间用途分区规划图.pdf